Постанова

від 30.10.2015 по справі 821/3356/15-а

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/3356/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Войтович І.І.,

при секретарі - Сердюк О.О.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕСТА ЮГ"

до Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

До Херсонського окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «Деста Юг» (далі - позивач, ТОВ «Деста Юг») з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління ДФС у Херсонській області (далі - відповідач, ДПІ у м. Херсоні ГУ ДФС у Херсонській області) в якому просить визнати протиправними дії відповідача та збільшити розмір реєстраційної суми на електронному рахунку на суму 210 587, 00 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав викладених в позовній заяві. Просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечив з підстав викладених в письмових запереченнях на адміністративний позов. Просив відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов слід задовольнити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Деста Юг» зареєстровано Виконавчим комітетом Херсонської міської Ради 02.12.2009 р. за №617734. На податковий облік взято в органах державної податкової служби як платника податків 03.12.2009 р. №47009.

Відповідно до Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців основними видами діяльності ТОВ «Деста Юг» за КВЕД є: оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин.

Також, судом встановлено, що станом на 01 лютого 2015 року позивач мав залишок від'ємного значення попередніх звітних періодів у загальній сумі 210587,00 грн., у т.ч. за січень 2015 року у сумі 159713,0 грн. (від'ємне значення, що підлягає зарахуванню до податкового кредиту наступного звітного періоду, яка відображалась у рядку 20.2 декларації за січень 2015 року), а також у сумі 50874,00 грн. (суми залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 20.4 декларації за січень 2015 року), що виник у грудні 2014 року).

У відповідності до вимог пп. «а» п.33 підрозділу 2 розділу ХХ Кодексу, а також «Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 23.09.2014 за №966 (далі Порядок №966) сума 210587,0 грн. була відображена Позивачем у Додатку 2 (рядки 2,6,14) Декларації за лютий 2015 року, а також у рядку 26, 31 Декларації за лютий 2015 року.

Позивачем 03 серпня 2015 року отримано ОСОБА_3 із системи електронного адміністрування ПДВ №3301481, в якому зазначено обнулені показники значення рядка 9. ОСОБА_3 №6301526 від 06.08.2015, №5301503 від 06.08.2015 в рядку 9 яких зазначено суму збільшення 89101,00 грн. (сформовано на підставі декларації №9147257428 за червень 2015 року). Позивачем в Декларації №9147257428 за червень 2015 року (з врахуванням уточнюючого розрахунку №9165354444) відображено суму 299688,00 грн. від'ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду. Зазначена сума складається із сум 89101,00 грн. (від'ємне значення, відображене по рядку 20.1 (значення рядка 24 Декларації за травень 2015 року) та суми 210587,00 грн., відображеної по рядку 20.2 (непогашене від'ємне значення попередніх звітних (податкових) періодів). Вважає, що ДФС безпідставно не здійснено збільшення значення суми податку, на яку Позивач має право зареєструвати податкові накладні/розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначеної пунктом 200-1.3 статті 200-1 Кодексу.

Не погоджуючись з вищенаведеними діями контролюючого органу позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Станом на 01 лютого 2015 року позивач мав залишок від'ємного значення попередніх звітних періодів у загальній сумі 210587,00 грн., у т.ч. за січень 2015 року у сумі 159713,00 грн. (від'ємне значення, що підлягає зарахуванню до податкового кредиту наступного звітного періоду, яка відображалась у рядку 20.2 декларації за січень 2015 року), а також у сумі 50874,00 грн. (суми залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 20.4 декларації за січень 2015 року), що виник у грудні 2014 року).

У відповідності до вимог пп. «а» п.33 підрозділу 2 розділу ХХ Кодексу, а також «Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 23.09.2014 за №966 (далі Порядок №966) сума 210587,00 грн. була відображена Позивачем у Додатку 2 (рядки 2,6,14) Декларації за лютий 2015 року, а також у рядку 26, 31 Декларації за лютий 2015 року.

17 червня 2015 року позивачем надано до ДПІ у м. Херсоні уточнюючий розрахунок №9126271548 із Додатком №2.

Відповідно до п.33 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. №2755-VI (чинний на момент виникнення спірних правовідносин): «За вибором платника податку, який він відображає у заяві, що подається у складі податкової декларації, непогашені залишки сум податку на додану вартість, що були заявлені платниками податку до бюджетного відшкодування за звітні (податкові) періоди до 1 лютого 2015 року, задекларовані до бюджетного відшкодування за звітні (податкові) періоди до 1 лютого 2015 року в рахунок зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість наступних звітних (податкових) періодів, від'ємне значення суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 статті 200 цього Кодексу, та залишок від'ємного значення попередніх звітних (податкових) періодів після бюджетного відшкодування, задекларовані платниками податку за звітні (податкові) періоди до 1 лютого 2015 року: а) або без проведення перевірок, передбачених статтею 200 цього Кодексу, збільшують розмір суми податку, на яку платник має право зареєструвати податкові накладні / розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначену пунктом 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу, з одночасним збільшенням розміру суми податкового кредиту у податковій декларації за звітний (податковий) період, в якому було здійснено таке збільшення; б) або підлягають поверненню платнику у порядку, визначеному статтею 200 Кодексу у редакції, що діяла станом на 31 січня 2014 року».

У частині 1 Додатку 2 Декларації за червень 2015 року позивачем було прийняте рішення про збільшення розміру суми податку, на яку позивач матиме право зареєструвати податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначену згідно з пунктом 200-1.3 статті 200-1 розділу V Кодексу. Одночасно 26.06.2015 року ДПІ було збільшено суму, на яку платник має право зареєструвати податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі реєстраційна сума), що підтверджено Витягом з системи електронного адміністрування ПДВ (далі ОСОБА_3) №3 від 02.07.2015, а також Витягом №31301478 від 31.07.2015 р., в рядку 9 яких зазначено суму збільшення 210587,00 грн. Зазначена сума протягом липня 2015 року формувала значення Реєстраційної суми, яка відображалась в рядку 2 Витягів.

15 липня 2015 року позивачем надано до ДПІ у м. Херсоні Декларацію з ПДВ за червень 2015 року №9147257428 із Додатком №2. Відповідно до ч.2 Додатку 2 у Таблиці №1 сума 210587,00 грн. була відображена по рядках 2,3,6,7. Крім того суму 210587,00 грн. було відображено в Декларації по рядках 26,27. Разом з тим Позивачем при складанні Декларації з ПДВ за червень 2015 року помилково не було враховано по рядку 20.2 суму 210587,00 грн.

Допущену помилку, відповідно до вимог п. 50.1 ст. 50 Кодексу, позивачем виправлено Уточнюючим розрахунком №9165354444 (надано до ДПІ 06.08.2015), в якому суму 210587,00 грн. відображено по рядках 20.2 «Від'ємне значення, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду (рядок 20.1 + рядок 20.2 + рядок 20.3):у сумі залишку від'ємного значення попередніх звітних (податкових) періодів, на яку збільшено розмір суми податку, визначеної пунктом 200-1.3 статті 200-1 розділу V Кодексу, на яку платник має право зареєструвати податкові накладні / розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних», 21, 23 та 24 відповідно до алгоритмів заповнення рядків Декларації, наведеного в Декларації.

В Декларації №9169596241 за липень 2015 року, яку надано до ДПІ 12.08.2015 р., значення рядка 20 було сформовано з врахуванням суми 210 587,00 грн., і відображено у загальній сумі 299688,00 грн., тобто з врахуванням уточнених уточнюючим розрахунком даних значення рядків 20.2, 23, 24 Декларації за червень 2015 року.

Відповідно до Закону України від 16 липня 2015 року № 643-VІІІ "Про внесення змін до Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. №2755-VI (чинний на момент виникнення спірних правовідносин) щодо удосконалення адміністрування податку на додану вартість", який набрав чинності з 29.07.2015 року внесено зміни та запроваджено особливий порядок формування суми податку, на яку Позивач матиме право зареєструвати податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначену згідно з пунктом 200-1.3 статті 200-1 розділу V Кодексу.

Так, у відповідності до п.34 підрозділу 2 розділу ХХ Кодексу зареєстрованим платникам податку значення суми податку (позитивне або від'ємне), на яку такий платник має право зареєструвати податкові накладні/розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначене пунктом 200-1.3 статті 200-1 Кодексу, та значення усіх її складових, визначених Кодексом, дорівнюють нулю, крім значень її складових НаклОтр, НаклВид та Митн, що були сформовані починаючи з 1 липня 2015 року.

Також, передбачено автоматичне збільшення зареєстрованим платникам податку контролюючим органом такого значення. Зокрема, відповідно до підпункту 4 пункту 34 підрозділу 2 розділу ХХ Кодексу передбачено, що: «до 31 липня 2015 року для платників податків, що застосовують звітний (податковий) період місяць, без проведення перевірок, передбачених статтею 200 цього Кодексу, на суму від'ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, та суму непогашеного від'ємного значення попередніх звітних (податкових) періодів на кінець поточного звітного (податкового) періоду, що зазначено в податковій звітності з податку на додану вартість, у якій відображаються розрахунки з бюджетом та/або відображаються операції, що стосуються спеціального режиму оподаткування відповідно до статті 209 цього Кодексу, за червень 2015 року. На таку суму платником податку збільшується розмір суми податкового кредиту за звітний (податковий) період (липень 2015 року).

Суми такого від'ємного значення можуть бути перевірені контролюючим органом у загальновстановленому порядку».

Тобто, відповідно до підпункту 4 пункту 34 підрозділу 2 розділу ХХ Кодексу контролюючим органом автоматично повинно бути збільшено значення суми податку, на яку такий платник має право зареєструвати податкові накладні/розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначене пунктом 200-1.3 статті 200-1 Кодексу на суму від'ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, та суму непогашеного від'ємного значення попередніх звітних (податкових) періодів на кінець поточного звітного (податкового) періоду, що зазначено в податковій звітності з податку на додану вартість за червень 2015 року.

Позивачем 03 серпня 2015 року отримано ОСОБА_3 із системи електронного адміністрування ПДВ №3301481, в якому зазначено обнулені показники значення рядка 9.

Крім того, згідно ОСОБА_3 №6301526 від 06.08.2015, №5301503 від 06.08.2015 в рядку 9 яких зазначено суму збільшення 89101,00 грн. (сформовано на підставі декларації №9147257428 за червень 2015 року).

Як вже зазначено вище, позивачем в Декларації №9147257428 за червень 2015 року (з врахуванням уточнюючого розрахунку №9165354444) відображено суму 299688,00 грн. від'ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду. Зазначена сума складається із сум 89101,00 грн. (від'ємне значення, відображене по рядку 20.1 (значення рядка 24 Декларації за травень 2015 року) та суми 210587,00 грн., відображеної по рядку 20.2 (непогашене від'ємне значення попередніх звітних (податкових) періодів).

Отже, контролюючим органом безпідставно не здійснено збільшення значення суми податку, на яку позивач має право зареєструвати податкові накладні/розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначеної пунктом 200-1.3 статті 200-1 Кодексу.

Внаслідок таких дій занижено значення рядка 9 ОСОБА_3 на суму 210587,00 грн., яке повинно становити 299688,00 грн. (89101,00 + 210587,00), а також відповідно занижено і значення рядка 2 ОСОБА_3 на суму 210587,00 грн., яке повинно формуватись із врахуванням суми, зазначеної в рядку 9.

ДФС України неодноразово у листах (від 22.06.2015 р. № 22408/7/99-99-19-03-01-17, від 07.08.2015 р. № 29168/7/99-99-19-03-02-17, від 11.08.2015 р. № 29562/7/99-99-19-03-02-17) надавались роз'яснення щодо внесених змін до Кодексу в зв'язку із прийняттям Закону України від 16 липня 2015 року № 643-VІІІ "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо удосконалення адміністрування податку на додану вартість". У зазначених листах ДФС також зазначалось про обов'язок контролюючого органу щодо автоматичного збільшення реєстраційної суми саме за таким алгоритмом, який наведено у позові, а також відповідно до пункту 34 підрозділу 2 розділу ХХ Кодексу.

Оскільки суд дійшов висновку про протиправність дій ДПІ у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області щодо виключення суми від'ємного значення в розмірі 210 587,00 грн. із електронного рахунку ТОВ "ДЕСТА ЮГ", то відповідно вимога про зобов'язання ДПІ у м. Херсоні ГУ ДФС у Херсонській області збільшити розмір реєстраційної суми на електронному рахунку ТОВ "ДЕСТА ЮГ" на суму 210 587,00 грн. від'ємного значення є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Частиною1 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позов є підставним та обґрунтованим, а тому його слід задовольнити.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив :

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області щодо виключення суми від'ємного значення в розмірі 210 587,00 грн. із електронного рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕСТА ЮГ" (код ЄДРПОУ 36838489).

Зобов'язати Державну податкову інспекцію у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області збільшити розмір реєстраційної суми на електронному рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕСТА ЮГ" (код ЄДРПОУ 36838489) на суму 210 587,00 грн. від'ємного значення.

Стягнути з Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕСТА ЮГ" (код ЄДРПОУ 36838489) сплачений судовий збір в сумі 1218, 00 грн. (Одна тисяча двісті вісімнадцять гривень 00 коп.) шляхом безспірного списання.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 02 листопада 2015 р.

Суддя Войтович І.І.

кат. 8