Ухвала

від 26.10.2015 по справі 805/4723/15-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про закінчення підготовчого провадження

і призначення справи до судового розгляду

26 жовтня 2015 р. Справа № 805/4723/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., під час підготовчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області, Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області про визнання дій неправомірними та скасування вимоги про сплату боргу, -

встановив:

21 жовтня 2015 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач), датований 13 жовтня 2015 року і надісланий на адресу суду 15 жовтня 2015 року, до ОСОБА_2 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області (далі - відповідач 1 або ОСОБА_2 ОДПІ ГУ Міндоходів), Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області (далі - відповідач 2 або УПФУ), в якому позивач просила:

- визнати неправомірними дії УПФУ в частині зобов'язання сплатити недоїмку зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 15 350,60 грн.;

- визнати неправомірними дії ОСОБА_2 ОДПІ ГУ Міндоходів в частині зобов'язання сплатити недоїмку зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 15 350,60 грн.;

- скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ф11946-17 від 30 червня 2015 року у розмірі 15 350,60 грн.

Ухвалою від 26 жовтня 2015 року відкрито провадження у справі № 805/4723/15-а, розпочата підготовка справи до судового розгляду.

На підставі даних он-лайн сервісу отримання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (далі - ЄДР) встановлено, що ОСОБА_2 об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області (ідентифікаційний код 38717825, місцезнаходження: 84500, Донецька обл., м. Артемівськ, вул. Комсомольська, буд. 8) зареєстрована як юридична особа 07 червня 2013 року, про що до ЄДР внесений запис за номером 1 256 102 0000 003832.

З 13 липня 2015 року ОСОБА_2 ОДПІ ГУ Міндоходів перебуває в стані припинення, на час підготовчого провадження у справі запис про державну реєстрацію припинення ОСОБА_2 ОДПІ ГУ Міндоходів до ЄДР не внесений.

На підставі даних отримання відомостей з ЄДР також встановлено, що ОСОБА_2 об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Донецькій області (ідентифікаційний код 39884260, місцезнаходження: 84500, Донецька обл., м. Артемівськ, вул. Комсомольська, буд. 8) зареєстрована як юридична особа 08 липня 2015 року, про що до ЄДР внесений запис за номером 1 254 102 0000 004550.

Відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо адміністративний суд при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, яке не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Враховуючи, що ОСОБА_2 ОДПІ ГУ ДФС визначена у якості правонаступника ОСОБА_2 ОДПІ ГУ Міндоходів, а також те, що на теперішній час саме ОСОБА_2 ОДПІ ГУ ДФС здійснює адміністрування єдиного внеску, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів ОСОБА_2 об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області.

Згідно з ч. 5 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

Позивачем заявлена вимога про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ф11946-17 від 30 червня 2015 року.

Зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів неможливо однозначно встановити, коли саме позивач дізналася про існування спірної вимоги.

Внаслідок цього на стадії підготовчого провадження суд позбавлений можливості однозначно встановити чи дотриманий позивачем строк для звернення до адміністративного суду, а якщо пропущений - то з яких саме причин та вирішити питання щодо їх поважності.

Під час підготовки справи до судового розгляду вжиті заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку, а саме: з'ясовано підстави позову та факти, які необхідно встановити для вирішення спору, визначений склад осіб, які братимуть участь у справі, прийнято рішення про витребування документів та інших матеріалів тощо.

Клопотань, пов'язаних із підготовкою справи до судового розгляду, до суду не надходило.

Необхідність у проведенні попереднього судового засідання відсутня.

Суд вважає, що підготовка справи до розгляду закінчена, а справа підлягає призначенню до розгляду у судовому засіданні.

Зважаючи на викладене та керуючись ст.ст. 110, 121, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

1. Залучити до участі у справі № 805/4723/15-а у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів ОСОБА_2 об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області (ідентифікаційний код 39884260, місцезнаходження: 84500, Донецька обл., м. Артемівськ, вул. Комсомольська, буд. 8).

2. Закінчити підготовче провадження у справі № 805/4723/15-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області, Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - ОСОБА_2 об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Донецькій області, про визнання дій неправомірними та скасування вимоги про сплату боргу.

3. Справу призначити до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 17 листопада 2015 року о 10 годині 00 хвилин в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.

4. Запропонувати позивачу у строк до 13 листопада 2015 року:

4.1. надати докази на підтвердження дати отримання вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 30 червня 2015 року № Ф-11946-17;

4.2. у разі пропуску строку для звернення до суду - надати письмові пояснення із зазначенням причин пропуску цього строку та подати докази на їх підтвердження.

5. Зобов'язати позивача:

5.1. з'явитися особисто або забезпечити явку представника у судове засідання;

5.2. у разі участі представника - надати довіреність на представника, оформлену згідно з вимогами ст.ст. 58, 59 Кодексу адміністративного судочинства України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії;

5.3. надати документ, що підтверджує особу, для огляду;

5.4. надати оригінали всіх документів, доданих до адміністративного позову, для огляду;

5.5. надати у строк до 13 листопада 2015 року:

- докази наявності у позивача статусу фізичної особи-підприємця (свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця, витяг (виписку) з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців тощо);

- докази перебування позивача на спрощеній системі оподаткування в період з 01 січня 2011 року по 30 червня 2015 року (свідоцтва платника єдиного податку тощо);

- докази наявності у позивача статусу пенсіонера за віком;

5.6. у разі неможливості особистої явки або забезпечення явки представника в судове засідання - завчасно у строк до 13 листопада 2015 року письмово повідомити про це суд та про можливість розгляду справи за його відсутності, а також надати витребувані судом докази.

6. Зобов'язати відповідача 1:

6.1. у разі невизнання позову надати у строк до 13 листопада 2015 року ґрунтовні письмові заперечення та докази на їх підтвердження, а також вісі матеріали, що були або мали бути використані під час прийняття рішення (вчинення дій), з приводу яких подано позов;

6.2. забезпечити явку представника у судове засідання;

6.3. надати довіреність на представника, оформлену згідно з вимогами ст.ст. 58, 59 Кодексу адміністративного судочинства України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії;

6.4. надати документ, що підтверджує особу представника, для огляду;

6.5. надати у строк до 13 листопада 2015 року:

- докази перебування позивача на обліку у Дзержинському відділенні ОСОБА_2 ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області;

- докази існування у позивача недоїмки зі сплати єдиного внеску в сумі 15 350,60 грн. станом на 30 червня 2015 року (облікову картку позивача);

- розрахунок суми недоїмки із зазначенням періодів, за які вона виникла;

- докази на підтвердження дати вручення (отримання) позивачу(ем) вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 30 червня 2015 року № Ф-11946-17;

- відомості про те, на якій системі оподаткування перебувала позивач в період з 01 січня 2011 року по 30 червня 2015 року;

6.6. у разі неможливості забезпечення явки представника в судове засідання - завчасно у строк до 13 листопада 2015 року письмово повідомити про це суд, про можливість розгляду справи за його відсутності, про своє ставлення до заявлених позовних вимог, а також надати витребувані судом докази.

7. Зобов'язати відповідача 2:

7.1. у разі невизнання позову надати у строк до 13 листопада 2015 року ґрунтовні письмові заперечення та докази на їх підтвердження, а також вісі матеріали, що були або мали бути використані під час вчинення дій, з приводу яких подано позов;

7.2. забезпечити явку представника у судове засідання;

7.3. надати довіреність на представника, оформлену згідно з вимогами ст.ст. 58, 59 Кодексу адміністративного судочинства України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії;

7.4. надати документ, що підтверджує особу представника, для огляду;

7.5. надати у строк до 13 листопада 2015 року:

- заяву ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) про призначення пенсії за віком;

- заяву ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) про перехід з одного виду пенсії на інший (зокрема з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника);

- протокол (розпорядження) про призначення позивачу пенсії за віком;

- протокол (розпорядження) про призначення позивачу пенсії по втраті годувальника;

- довідку про те, чи укладався з позивачем договір про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального старування;

- відомості про те чи існувала у позивача недоїмка зі сплати єдиного внеску станом на момент передачі повноважень з адміністрування єдиного внеску від органів Пенсійного фонду України органам доходів і зборів (із зазначенням її розміру та періодів, за які вона виникла);

7.6. у разі неможливості забезпечення явки представника в судове засідання - завчасно у строк до 13 листопада 2015 року письмово повідомити про це суд, про можливість розгляду справи за його відсутності, про своє ставлення до заявлених позовних вимог, а також надати витребувані судом докази.

8. Запропонувати третій особі письмово повідомити суд про своє ставлення до заявлених позовних вимог.

9. Повідомити осіб, які беруть участь у справі, про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

10. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

11. Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Кравченко Т.О.