Ухвала

від 04.11.2015 по справі 809/1402/14

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2015 року Справа № 876/45/15

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Кушнерика М.П.

суддів Мікули О.І., Курильця А.Р.

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29 травня 2014р. по справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську до ПрАТ "Агропромбудмеханізація" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И Л А:

07.05.2014р. позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача заборгованість по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", у сумі 8369,16 грн.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29 травня 2014р. позов задоволено частково. Стягнуто з ПАТ "Агропромбудмеханізація" в користь управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з 01.01.2014 року по 01.04.2014 року в сумі 646 грн. 02 коп. В задоволенні решти позову відмовлено.

Позивач оскаржив дану постанову з підстав неповного з»ясування обставин справи, порушення норм матеріального та процесуального права.

В обґрунтування вимог посилається на те, що витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до досягнення особою загальновстановленого пенсійного віку, підлягають відшкодуванню. Крім того, якщо особа має пільговий стаж роботи на кількох підприємствах, сума коштів до відшкодування розподіляється пропорційно до пільгового стажу у відсотках.

На виконання листа головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 22.10.2013 р. за №6502/03 управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі проведено перевірку, в ході якої встановлено, що по деяких пенсійних справах необхідно подати коригуючі звіти до відшкодування витрат на виплату пільгових пенсій з первинного призначення.

В зв'язку з вищенаведеним управлінням подано відомості про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах ОСОБА_1 за період з 2010 р по 2014 р.

Настали обставини, які безпосередньо впливають на суму відшкодування, в зв'язку з чим органи пенсійного фонду мають право для нарахування додаткової суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за попередні періоди.

Просить скасувати постанову та прийняти нову, якою позов задоволити в повному обсязі.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явилися, а відтак на підставі п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що управлінням Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську направлено розрахунок сум заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій, призначених, відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на загальну суму 8369,16 грн., в тому числі доплата 7723,14 грн., за січень, лютий та березень 2014 року по 215,34 грн. відповідно (а.с.5).

Позивачем вперше направлено розрахунки лише в травні 2014 року, який охоплював 2013 рік та січень-березень 2014 року.

На виконання завдання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо перевірки правильності відшкодування пільгових пенсій територіальними управліннями, встановлено, зокрема, що у зв'язку із допущеною позивачем технічною помилкою по пенсійних справах було визначено підприємство з ідентифікаційним кодом - "0", внаслідок чого по згаданому пенсіонеру, фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії відповідачу не виставлялися. У зв'язку із виявленою помилкою, пенсійним органом проведено донарахування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по пенсіонерах, та донараховано суму в розмірі 8369,16 грн. ( в т.ч. за 2013 рік - 7723,14 грн., за січень, лютий, березень 2014 року по 215,23 грн. відповідно).

Згідно розрахунку позивача за січень-березень 2014 року відповідач повинен був відшкодувати виплачені пенсії, призначені на пільгових умовах в розмірі 646,02 грн.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що стягненню з відповідача підлягає 646,02 грн. (за січень-березень 2014 року) фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених, відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яка не відшкодована останнім.

П.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом 6 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663 (надалі - Інструкція).

П.6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п.6.5 вказаної Інструкції, розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

П.6.8 Інструкції встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пільгова пенсія по ОСОБА_1 за 2014 рік, виставлена відповідачу в травні 2014 році до відшкодування не змінювалася та не перераховувалася, а виявлена помилка у формуванні даних по відшкодуванню фактичних витрат за вказаний період допущена з вини позивача, вказані обставини не охоплюються приписами пункту 6.8 Інструкції, а тому суд першої інстанції і з таким висновком погоджується колегія суддів, дійшов правильного висновку, що у позивача відсутні законні підстави для виставлення до відшкодування додаткового розрахунку по цих витратах за 2013 рік в сумі 7723,14 грн.

Таким чином, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України - кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, то воно не може бути скасоване чи змінене з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Керуючись ст.ст.160, 195 - 197, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську - залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29 травня 2014р. по справі №809/1402/14 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя: М.П.Кушнерик

Судді: О.І.Мікула

А.Р.Курилець