Ухвала

від 06.11.2015 по справі п/811/3320/15

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- УХВАЛА

про залишення частини позовних вимог без розгляду

06 листопада 2015 року Справа № П/811/3320/15

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі колегії суддів: головуючого судді Дегтярьової С.В., суддів Момонт Г.М. та Брегея Р.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Кіровоградської міської організації політичної партії «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина»

до відповідача 1: Ленінської районної у місті Кіровограді виборчої комісії

до відповідача 2: Кіровської районної у місті Кіровограді виборчої комісії Кіровоградської області

до відповідача 3: Кіровоградської міської виборчої комісії Кіровоградської області

до відповідача 4: Новенської селищної виборчої комісії міста Кіровоград Кіровоградської області

третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

Кіровоградської міської організації політичної партії «Рідне місто»

про визнання протиправними та скасування протоколів, зобов'язання вчинити певні дії,

за участю:

секретаря судового засідання - Черної О.Ю.,

представників:

позивача - ОСОБА_1,

відповідача 1 - ОСОБА_2,

відповідача 2 - не з'явився,

відповідача 3 - не з'явився,

відповідача 4 - ОСОБА_3,

третьої особи - ОСОБА_4

ВСТАНОВИВ:

Кіровоградська міська організація політичної партії «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина» звернулася з позовом до Ленінської районної у місті Кіровограді виборчої комісії, Кіровської районної у місті Кіровограді виборчої комісії Кіровоградської області, Кіровоградської міської виборчої комісії Кіровоградської області, Новенської селищної виборчої комісії міста Кіровоград Кіровоградської області про:

- визнання протиправним та скасування протоколу Кіровської районної у місті Кіровограді виборчої комісії Кіровоградської області про підсумки голосування з виборів депутатів Кіровоградської міської ради у багатомандатному виборчому окрузі в межах територіального виборчого округу №20;

- зобов'язання Кіровської районної у місті Кіровограді виборчої комісії Кіровоградської області відповідно до вимог ст.84 ЗУ «Про місцеві вибори» встановити та занести до протоколу підсумки голосування з виборів депутатів Кіровоградської міської ради у багатомандатному виборчому окрузі в межах територіального виборчого округу №20, шляхом складання протоколу з позначкою «Уточнений»;

- визнання протиправним та скасування протоколу Ленінської районної у місті Кіровограді виборчої комісії Кіровоградської області про підсумки голосування з виборів депутатів Кіровоградської міської ради у багатомандатному виборчому окрузі в межах територіального виборчого округу №40;

- зобов'язання Ленінської районної у місті Кіровограді виборчої комісії Кіровоградської області відповідно до вимог ст.84 ЗУ «Про місцеві вибори» встановити та занести до протоколу підсумки голосування з виборів депутатів Кіровоградської міської ради у багатомандатному виборчому окрузі в межах територіального виборчого округу №40, шляхом складання протоколу з позначкою «Уточнений»;

- визнання протиправним та скасування протоколу Ленінської районної у місті Кіровограді виборчої комісії Кіровоградської області про підсумки голосування з виборів депутатів Кіровоградської міської ради у багатомандатному виборчому окрузі в межах територіального виборчого округу №41;

- зобов'язання Кіровської районної у місті Кіровограді виборчої комісії Кіровоградської області відповідно до вимог ст.84 ЗУ «Про місцеві вибори» встановити та занести до протоколу підсумки голосування з виборів депутатів Кіровоградської міської ради у багатомандатному виборчому окрузі в межах територіального виборчого округу №41, шляхом складання протоколу з позначкою «Уточнений»;

- визнання протиправним та скасування протоколу Новенської селищної виборчої комісії міста Кіровограда Кіровоградської області про підсумки голосування з виборів депутатів Кіровоградської міської ради у багатомандатному виборчому окрузі в межах територіального виборчого округу №23;

- зобов'язання Новенської селищної виборчої комісії міста Кіровограда Кіровоградської області відповідно до вимог ст.84 ЗУ «Про місцеві вибори» встановити та занести до протоколу підсумки голосування з виборів депутатів Кіровоградської міської ради у багатомандатному виборчому окрузі в межах територіального виборчого округу №23, шляхом складання протоколу з позначкою «Уточнений»;

- визнання протиправним та скасування протоколу Кіровоградської міської виборчої комісії Кіровоградської області про результати виборів депутатів Кіровоградської міської ради у багатомандатному виборчому окрузі;

- зобов'язання Кіровоградської міської виборчої комісії Кіровоградської області відповідно до вимог ст.86 ЗУ «Про місцеві вибори» встановити результати виборів депутатів Кіровоградської міської ради у багатомандатному виборчому окрузі та занести до протоколу про результати виборів відомості про кількість голосів виборців, поданих за кожну місцеву організацію партії у багатомандатному виборчому окрузі та відсоток голосів виборців поданих за кожну місцеву організацію партії у багатомандатному виборчому окрузі у відношенні до загальної кількості голосів виборців, поданих за місцеві організації партій у багатомандатному виборчому окрузі з урахуванням складених Кіровською районною у місті Кіровограді виборчою комісією Кіровоградської області, Ленінською районною у місті Кіровограді виборчою комісією Кіровоградської області та Новенською селищною виборчою комісією міста Кіровограда Кіровоградської області протоколів з позначкою «Уточнений».

Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно із ч.6 ст.172 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

У відповідності до ч.5 ст.179 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду.

На підставі ч.5 ст.179 КАС України строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172-177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

У судовому засіданні представники відповідача-1 та третьої особи вказували на пропуск позивачем строків звернення до суду в частині позовних вимог спрямованих до відповідачів 1, 2 та 4.

Представник позивача в судовому засіданні визнала факт пропуску строку звернення до суду в частині позовних вимог спрямованих до Новенської селищної виборчої комісії міста Кіровограда Кіровоградської області. Натомість щодо позовних вимог заявлених до відповідачів 1 і 2 зазначила, що у примірниках оскаржуваних протоколів Ленінської районної у місті Кіровограді виборчої комісії Кіровоградської області, копії яких позивачем додано до позовної заяви, стоїть дата підписання - 31 жовтня 2015 року, а копія примірника оскаржуваного протоколу Кіровської районної у місті Кіровограді виборчої комісії Кіровоградської області не містить дати, проте представнику позивача від членів відповідної комісії відомо, що такий протокол складено і підписано також 31 жовтня 2015 року.

В судовому засіданні судом оглянуто копії примірників оскаржуваних протоколів, які додані позивачем до позовної заяви, та встановлено, що вони не містять усіх реквізитів визначених ч.18 ст.83 Закону України «Про місцеві вибори» від 14.07.2015 р. №595-VIII, а саме: у примірнику протоколу Кіровської районної у місті Кіровограді виборчої комісії Кіровоградської області про підсумки голосування з виборів депутатів Кіровоградської міської ради у багатомандатному виборчому окрузі в межах територіального виборчого округу №20 не вказано дати і часу його підписання членами територіальної виборчої комісії (а.с.20), у примірниках протоколів Ленінської районної у місті Кіровограді виборчої комісії Кіровоградської області про підсумки голосування з виборів депутатів Кіровоградської міської ради у багатомандатному виборчому окрузі в межах територіального виборчого округу №40 і №41 не проставлено печатки у відведеному місці, тобто поряд з датою його підписання (а.с.31, 41).

Відповідачами до суду надано засвідчені копії примірників 1 та 2 оскаржуваних протоколів відповідно до яких судом встановлено, що:

- протокол Кіровської районної у місті Кіровограді виборчої комісії Кіровоградської області про підсумки голосування з виборів депутатів Кіровоградської міської ради у багатомандатному виборчому окрузі в межах територіального виборчого округу №20 складено та підписано 30 жовтня 2015 року о 23:40 год. (а.с.92-93);

- протокол Ленінської районної у місті Кіровограді виборчої комісії Кіровоградської області про підсумки голосування з виборів депутатів Кіровоградської міської ради у багатомандатному виборчому окрузі в межах територіального виборчого округу №40 складено та підписано 30 жовтня 2015 року о 18:55 год. (а.с.96-97);

- протокол Ленінської районної у місті Кіровограді виборчої комісії Кіровоградської області про підсумки голосування з виборів депутатів Кіровоградської міської ради у багатомандатному виборчому окрузі в межах територіального виборчого округу №41 складено та підписано 30 жовтня 2015 року о 19:00 год. (а.с.94-95);

- протокол Новенської селищної виборчої комісії міста Кіровограда Кіровоградської області про підсумки голосування з виборів депутатів Кіровоградської міської ради у багатомандатному виборчому окрузі в межах територіального виборчого округу №23 складено та підписано 28 жовтня 2015 року о 23:15 год. (а.с.98-99).

Аналогічні відомості щодо дати та часу складання оскаржуваних протоколів відображено також у довідці Кіровоградської міської виборчої комісії Кіровоградської області від 06.11.2015 р. №79 (а.с.173-174), а також витязі з протоколу №16 безперервного засідання Ленінської районної у місті Кіровограді виборчої комісії Кіровоградської області за період з 25 жовтня по 2 листопада 2015 року (а.с.175).

Таким чином, строк звернення до суду в частині позовних вимог заявлених до Ленінської районної у місті Кіровограді виборчої комісії та Кіровської районної у місті Кіровограді виборчої комісії Кіровоградської області розпочався з 31 жовтня 2015 року та сплинув 04 листопада 2015 року, а до Новенської селищної виборчої комісії міста Кіровоград Кіровоградської області розпочався 29 жовтня 2015 року і сплинув 02 листопада 2015 року.

Оскільки позивач звернувся до суду 05 листопада 2015 року, позовна заява в частині позовних вимог спрямованих до Ленінської районної у місті Кіровограді виборчої комісії, Кіровської районної у місті Кіровограді виборчої комісії Кіровоградської області і Новенської селищної виборчої комісії міста Кіровоград Кіровоградської області подана з пропущенням строку визначеного ч.6 ст.172 КАС України та підлягає залишенню без розгляду.

На підставі наведеного та керуючись ч.1 ст.99, ч.6 ст.172, ч.5 ст.179 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву в частині позовних вимог до Ленінської районної у місті Кіровограді виборчої комісії, Кіровської районної у місті Кіровограді виборчої комісії Кіровоградської області та Новенської селищної виборчої комісії міста Кіровоград Кіровоградської області про:

- визнання протиправним та скасування протоколу Кіровської районної у місті Кіровограді виборчої комісії Кіровоградської області про підсумки голосування з виборів депутатів Кіровоградської міської ради у багатомандатному виборчому окрузі в межах територіального виборчого округу №20;

- зобов'язання Кіровської районної у місті Кіровограді виборчої комісії Кіровоградської області відповідно до вимог ст.84 ЗУ «Про місцеві вибори» встановити та занести до протоколу підсумки голосування з виборів депутатів Кіровоградської міської ради у багатомандатному виборчому окрузі в межах територіального виборчого округу №20, шляхом складання протоколу з позначкою «Уточнений»;

- визнання протиправним та скасування протоколу Ленінської районної у місті Кіровограді виборчої комісії Кіровоградської області про підсумки голосування з виборів депутатів Кіровоградської міської ради у багатомандатному виборчому окрузі в межах територіального виборчого округу №40;

- зобов'язання Ленінської районної у місті Кіровограді виборчої комісії Кіровоградської області відповідно до вимог ст.84 ЗУ «Про місцеві вибори» встановити та занести до протоколу підсумки голосування з виборів депутатів Кіровоградської міської ради у багатомандатному виборчому окрузі в межах територіального виборчого округу №40, шляхом складання протоколу з позначкою «Уточнений»;

- визнання протиправним та скасування протоколу Ленінської районної у місті Кіровограді виборчої комісії Кіровоградської області про підсумки голосування з виборів депутатів Кіровоградської міської ради у багатомандатному виборчому окрузі в межах територіального виборчого округу №41;

- зобов'язання Кіровської районної у місті Кіровограді виборчої комісії Кіровоградської області відповідно до вимог ст.84 ЗУ «Про місцеві вибори» встановити та занести до протоколу підсумки голосування з виборів депутатів Кіровоградської міської ради у багатомандатному виборчому окрузі в межах територіального виборчого округу №41, шляхом складання протоколу з позначкою «Уточнений»;

- визнання протиправним та скасування протоколу Новенської селищної виборчої комісії міста Кіровограда Кіровоградської області про підсумки голосування з виборів депутатів Кіровоградської міської ради у багатомандатному виборчому окрузі в межах територіального виборчого округу №23;

- зобов'язання Новенської селищної виборчої комісії міста Кіровограда Кіровоградської області відповідно до вимог ст.84 ЗУ «Про місцеві вибори» встановити та занести до протоколу підсумки голосування з виборів депутатів Кіровоградської міської ради у багатомандатному виборчому окрузі в межах територіального виборчого округу №23, шляхом складання протоколу з позначкою «Уточнений», - залишити без розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 2-денний строк з дня проголошення ухвали.

Головуючий суддя С.В. Дегтярьова

Судді Г.М. Момонт

ОСОБА_5