Ухвала

від 06.11.2015 по справі 816/3896/15

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

06 листопада 2015 рокум. ПолтаваСправа № 816/3896/15

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гіглави О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Дубінчина О.М.,

представника відповідача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Кобеляцького районного управління юстиції Полтавської області ОСОБА_1 про скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

31 серпня 2015 року ОСОБА_2 звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Кобеляцького районного управління юстиції Полтавської області ОСОБА_1 про скасування рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Кобеляцького РУЮ Полтавської області №21962709 від 10.06.2015 про відмову у державній реєстрації права приватної власності на земельну ділянку, що розташована за адресою: Полтавська область, Кобеляцький район, с. Жовтневе, кадастровий номер земельної ділянки 5321885400:00:014:0032 за суб'єктом ОСОБА_2, податковий номер НОМЕР_1, зобов'язання державного реєстратора Кобеляцького районного управління юстиції Полтавської області повторно розглянути заяву, подану 08.06.2015 представником ОСОБА_2 ОСОБА_3 Н.В. за реєстраційним номером 11753105, про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на об'єкт - земельну ділянку, що розташована за адресою: Полтавська область, Кобеляцький район, с. Жовтневе, кадастровий номер земельної ділянки 5321885400:00:014:0032 за суб'єктом ОСОБА_2, податковий номер НОМЕР_1.

Ухвалами Полтавського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2015 року провадження у справі за даним адміністративним позовом відкрито, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

В судовому засіданні 06.11.2015 судом ініційовано питання щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_4 сільської ради Кобеляцького району Полтавської області, а також витребування у останньої додаткових доказів у справі.

Відповідач проти залучення третьої особи та витребування доказів заперечувала.

Заслухавши думку відповідача, дослідивши наявні у матеріалах справи документи, суд дійшов до наступного висновку.

Так, обґрунтовуючи правомірність прийнятого рішення №21962709 від 10.06.2015 про відмову у державній реєстрації права власності на земельну ділянку, що розташована у с.Жовтневе, Кобеляцького району, Полтавської області, кадастровий номер 5321885400:00:014:0032 за ОСОБА_2, державний реєстратор вказує на те, що подане ОСОБА_2 для державної реєстрації права власності на земельну ділянку рішення 34 сесії VІ скликання ОСОБА_4 сільської ради Кобеляцького району Полтавської області від 05.05.2015 суперечить частині 4 статті 116 Земельного кодексу України, та є таким, що прийняте з перевищенням повноважень щодо безоплатної приватизації. Невідповідність вказаного рішення положенням статті 116 Земельного кодексу України, згідно з якими передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання, зумовлена тим, що ОСОБА_2 вже використала своє право на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства. Так, в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно міститься інформація про державну реєстрацію 08.07.2013 права власності на об'єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 99270753218 - земельну ділянку площею 0,1 га, що розташована в с. Жовтневе, Кобеляцького району, Полтавської області, кадастровий номер 5321885403:03:001:0010, цільове призначення земельної ділянки - для ведення особистого селянського господарства, підстава виникнення права власності на вказаний об'єкт нерухомого майна - свідоцтво про право власності на нерухоме майно індексний номер від 08.07.2013.

ОСОБА_2 наполягає на тому, що передача їй земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства безоплатно у власність ОСОБА_4 сільською радою Кобеляцького району Полтавської області здійснена лише один раз рішенням 14 сесії V скликання ОСОБА_4 сільської ради від 31.01.2008. При цьому, рішенням 34 сесії VІ скликання ОСОБА_4 сільської ради Кобеляцького району Полтавської області від 05.05.2015 їй не передавалась у власність нова земельна ділянка для ведення особистого селянського господарства, зазначене рішення є виключно додатковим (уточнюючим) до рішення 14 сесії V скликання ОСОБА_4 сільської ради від 31.01.2008.

У відповідності до частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до частини 2 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно з частиною 5 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суд може збирати докази з власної ініціативи.

За викладених обставин, оскільки передача ОСОБА_2 земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства безоплатно у власність здійснювалася саме рішеннями 14 сесії V скликання ОСОБА_4 сільської ради від 31.01.2008 та 34 сесії VІ скликання ОСОБА_4 сільської ради від 05.05.2015, суд доходить висновку, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки ОСОБА_4 сільської ради Кобеляцького району Полтавської області, а відтак її необхідно залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

При цьому, з метою повного та об'єктивного з'ясування обставин у справі суд також вважає за необхідне витребувати у ОСОБА_4 сільської ради Кобеляцького району Полтавської області документи, що слугували підставою для прийняття рішень 14 сесії V скликання ОСОБА_4 сільської ради від 31.01.2008 "Про передачу в приватну власність земельної ділянки гр. ОСОБА_2" та 34 сесії VІ скликання ОСОБА_4 сільської ради від 05.05.2015 "Про передачу у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_2 на території ОСОБА_4 сілської ради".

На підставі викладеного, керуючись частиною 2 статті 53, частиною 2 статті 69, частиною 5 статті 71, частиною 2 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_4 сільську раду Кобеляцького району Полтавської області.

Зобов'язати ОСОБА_4 сільську раду Кобеляцького району Полтавської області надати суду у строк до 13 листопада 2015 року документи, що слугували підставою для прийняття рішення 14 сесії V скликання ОСОБА_4 сільської ради від 31 січня 2008 року "Про передачу в приватну власність земельної ділянки гр. ОСОБА_2", рішення 34 сесії VІ скликання ОСОБА_4 сільської ради від 05 травня 2015 року "Про передачу у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_2 на території ОСОБА_4 сільської ради".

Відкласти судовий розгляд справи на 10:00 13 листопада 2015 року, який відбудеться в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її проголошення.

Повний текст ухвали складено 09 листопада 2015 року.

Суддя О.В. Гіглава