Постанова

від 06.11.2015 по справі 806/4981/15

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2015 року м.Житомир справа № 806/4981/15

категорія 6.2

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сичової О.П.,

секретар судового засідання Мазур О.О.,

за участю: представника позивача

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про визнання незаконною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просить:

-визнати незаконною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, щодо зволікання з наданням відповіді на її заяву про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 115,7387 га в оренду, для ведення фермерського господарства, із земель запасу Іванківської сільської ради Андрушівського району Житомирської області від 30.03.2015 року.

- зобов"язати Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області негайно розглянути та дати відповідь на її заяву про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 115,7387 га в оренду, для ведення фермерського господарства, із земель запасу Іванківської сільської ради Андрушівського району Житомирської області від 30.03.2015 року.

В обґрунтування позову вказав, що відповідач як орган виконавчої влади у відповідності до ч. 5 ст. 186-1 Земельного кодексу України зобов'язаний був протягом 10 робочих днів з дня одержання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно надати свої висновки про його погодження або відмову в такому погодженні. На день подачі позову відповіді від Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області щодо затвердження проекту землеустрою чи його відмови для відведення земельної ділянки загальною площею 115,7387 га в оренду, для ведення фермерського господарства, із земель запасу Іванківської сільської ради Андрушівського району не отримала.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Про час, місце розгляду справи повідомлявся вчасно та належним чином. Причини неявки суду не відомі. Письмової позиції щодо заявлених вимог не надав.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що ОСОБА_1 (далі по тексу позивач) звернулася до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області (далі по тексту відповідач) із заявою від 30 березня 2015 року про затвердження документації із землеустрою з правом передачі у оренду терміном на 49 років земельної ділянки площею 115.7387 га для ведення фермерського господарства на території Іванківської сільської ради Андрушівського району Житомирської області.(а.с.55)

Листом від 04 березня 2015 року за вих.№19-6-0.21-3637/2-15 відповідач відмовив в погодженні затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 115.7387 га в оренду із земель запасу Іванківської сільської ради Андрушівського району Житомирської області (далі проект). Було запропоновано позивачу повторно подати дану документацію із землеустрою до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області разом із затвердженою документацією по визначенню нормативної грошової оцінки земельної ділянки (а.с.6).

31 березня 2015 року позивач повторно направив відповідачу поштою, листом з описом (а.с.7) заяву про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 115,7387 га в оренду, для ведення фермерського господарства, із земель запасу Іванківської сільської ради Андрушівського району Житомирської області разом з документацією по визначенню нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Незважаючи на усунення позивачем недоліків зазначених відповідачем в листі від 04 березня 2015 року за вих.№19-6-0.21-3637/2-15 , відповідачем по теперішній час не надано відповіді позивачу щодо погодження проекту.

Надаючи правову оцінку спірним відносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.2 ст.50 Закону України "Про землеустрій", проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок погоджуються та затверджуються в порядку, встановленому Земельним кодексом України.

Відповідно до ч. 1, ч. 5 ст. 186-1 Земельного кодексу України проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок усіх категорій та форм власності підлягає обов'язковому погодженню з територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що здійснює реалізацію державної політики у сфері земельних відносин.

Органи, зазначені в частинах першій - третій цієї статті, зобов'язані протягом десяти робочих днів з дня одержання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або копії такого проекту безоплатно надати або надіслати рекомендованим листом з повідомленням розробнику свої висновки про його погодження або про відмову в такому погодженні з обов'язковим посиланням на закони та прийняті відповідно до них нормативно-правові акти, що регулюють відносини у відповідній сфері.

Згідно із ст.14 Конституції України земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави. Право на землю набувається і реалізується громадянами і суб"єктами господарської діяльності (юридичними і фізичними особами) виключно відповідно до закону.

Як вбачається з матеріалів справи відповідачем по теперішній час не надано позивачеві відповідь на подану заяву від 30 березня 2015 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 115,7387 га в оренду, для ведення фермерського господарства, із земель запасу Іванківської сільської ради Андрушівського району Житомирської області

З огляду на зазначене, суд приходить до висновку, що порушене право позивача підлягає захисту, а заявлені позовні вимоги задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись вимогами статтями158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

постановив:

Позовні вимоги задоволити.

Визнати незаконною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, щодо зволікання з наданням відповіді на заяву ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 115,7387 га в оренду, для ведення фермерського господарства, із земель запасу Іванківської сільської ради Андрушівського району Житомирської області від 30.03.2015 року.

Зобов"язати Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області негайно розглянути та дати відповідь на заяву ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 115,7387 га в оренду, для ведення фермерського господарства, із земель запасу Іванківської сільської ради Андрушівського району Житомирської області від 30.03.2015 року.

Відшкодувати ОСОБА_1 з Державного бюджету 1515,80 грн. сплаченого судового збору.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.П. Сичова

Повний текст постанови виготовлено: 10 листопада 2015 р.