Ухвала

від 01.10.2015 по справі 810/2629/15

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

01 жовтня 2015 року №810/2629/15

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Куделі Д.С., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Київського квартирно-експлуатаційного управління

до Реєстраційної служби Переяслав-Хмельницького міськрайонного управління юстиції

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Військова частина А0473, Комунальне підприємство Київської обласної ради "Переяслав-Хмельницьке бюро технічної інвентаризації", Міністерство оборони України

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Калина Центр"

про визнання протиправною бездіяльності, скасування рішення та зобов’язання вчинити певні дії,

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1, довіреність №303/25-4106 від 24.11.2014

від відповідача: не з’явився

від третьої особи 1: ОСОБА_2, довіреність №911 від 14.09.2015

від третьої особи 2: не з’явився

від третьої особи 3: не з’явився

від третьої особи 4: ОСОБА_1, довіреність №220/435/д від 03.06.2015

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Київське квартирно-експлуатаційне управління з позовом до Реєстраційної служби Переяслав-Хмельницького міськрайонного управління юстиції, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Реєстраційної служби Переяслав-Хмельницького міськрайонного управління юстиції в частині розгляду звернень Київського КЕУ щодо надання інформації про наявність державної реєстрації права власності за ТОВ "Калина Центр", скасування рішення Комунального підприємства Київської обласної ради "Переяслав-Хмельницьке бюро технічної інвентаризації" про державну реєстрацію права власності, внесення запису про скасування державної реєстрації речових прав та скасування запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю "Калина Центр" на об'єкти нерухомого майна;

- скасувати рішення Комунального підприємства Київської обласної ради "Переяслав-Хмельницьке бюро технічної інвентаризації" від 14.11.2012 про державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю "Калина Центр" на об'єкти нерухомого майна, які знаходяться за адресою: Київська область, Переяслав-Хмельницький район с. Стовп'яги, урочище "Чубуки"2, а саме: будинок - загальною площею 809,70 кв.м., хозблок - загальною площею 526,80 кв.м., будинок - загальною площею 289,90 кв.м., баню - загальною площею 181,10 кв.м.;

- зобов'язати Реєстраційну службу Переяслав-Хмельницького міськрайонного управління юстиції внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації права власності від 14.11.2012 за Товариством з обмеженою відповідальністю "Калина Центр" на об'єкти нерухомого майна, які знаходяться за адресою: Київська область, Переяслав-Хмельницький район с. Стовп'яги, урочище "Чубуки"2, а саме: будинок - загальною площею 809,70 кв.м., хозблок - загальною площею 526,80 кв.м., будинок - загальною площею 289,90 кв.м., баню - загальною площею 181,10 кв.м.

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 24.06.2015 відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду, залучено до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють вимог на предмет спору, на стороні позивача - Військову частину А0473, Комунальне підприємство Київської обласної ради "Переялав-Хмельницьке бюро технічної інвентаризації" та залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Товариство з обмежено відповідальністю "Калина Центр".

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.08.2015 залучено Міністерство оборони України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

30.09.2015 представником позивача через канцелярію суду подано клопотання про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними та його поновлення.

В обґрунтування вказаного клопотання позивач зазначає, що лише 16.06.2015 позивачу стало відомо про порушення прав та законних інтересів держави, уповноваженим органом управління якого є Міністерство оборони України в особі Київського квартирно-експлуатаційного управління, а саме про рішення Комунального підприємства Київської обласної ради "Переяслав-Хмельницьке бюро технічної інвентаризації" від 14.11.2012 про державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю "Калина Центр" на об'єкти нерухомого майна, які знаходяться за адресою: Київська область, Переяслав-Хмельницький район с. Стовп'яги, урочище "Чубуки"2, а саме: будинок - загальною площею 809,70 кв.м., хозблок - загальною площею 526,80 кв.м., будинок - загальною площею 289,90 кв.м., баню - загальною площею 181,10 кв.м.

Позивач зазначає, що з метою отримання інформації про наявність державної реєстрації права власності за ТОВ "Клина Центр" на вказані об'єкти нерухомого майна було направлено запити до Реєстраційної служби Переяслав-Хмельницького міськрайонного управління юстиції, однак відповідей на вказані запити позивачем не отримано.

Тому позивач звернувся до Військової прокуратури Центрального регіону України з листом (вих. №303/25-1277 від 03.04.2015) щодо захисту інтересів і прав держави та лише 16.06.2015 від Військової прокуратури Центрального регіону надійшла Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно від 29.05.2015 з якої стало відомо про порушення прав та інтересів позивача.

Крім того, позивач зазначає, що в постанові Київського апеляційного господарського суду від 26.06.2014 у справі №23-094/12 не було ані досліджено, ані встановлено факт наявності чи відсутності державної реєстрації КП Київської обласної ради "Переяслав-Хмельницьке бюро технічної інвентаризації" права власності за ТОВ "Калина центр" на спірні об'єкти нерухомого майна.

Розглядаючи вказане клопотання по суті суд зазначає таке.

Положеннями частини 1 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З адміністративного позову та доданих до нього матеріалів вбачається, що предметом даного позову є, зокрема, скасування рішення Комунального підприємства Київської обласної ради "Переяслав-Хмельницьке бюро технічної інвентаризації" від 14.11.2012, визнання протиправною бездіяльності Реєстраційної служби Переяслав-Хмельницького міськрайонного управління юстиції та зобов'язання Реєстраційної служби Переяслав-Хмельницького міськрайонного управління юстиції вчинити певні дії.

Київським квартирно-експлуатаційним управлінням позовна заява була складена та направлена до суду 18.06.2015, тобто з пропуском встановленого Кодексом адміністративного судочинства України шестимісячного строку.

Відповідно до частини 1 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Суд зазначає, що Рішенням Господарського суду Київської області від 30.10.2012 у справі №23/094-12 позовні вимоги ТОВ «Калина Центр» задоволено та визнано за Товариством з обмеженою відповідальністю "Калина Центр" право власності на об’єкти нерухомого майна, не введені в експлуатацію, які знаходяться за адресою: Київська область, Переяслав-Хмельницький район, село Стовп’яги, урочище «Чубуки» 2, а саме: будинок - загальною площею 809,70 кв.м., хозблок - загальною площею 526,80 кв.м., будинок - загальною площею 289,90 кв.м., баню - загальною площею 181,10 кв.м. та зобов’язано Комунальне підприємство Київської обласної ради "Переяслав-Хмельницьке бюро технічної інвентаризації" зареєструвати право власності ТОВ «Калина Центр» на вказане нерухоме майно (а.с.9-10).

На виконання вимог рішення Господарського суду Київської області від 30.10.2012 Комунальним підприємством Київської обласної ради «Переяслав-Хмельницьке бюро технічної інвентаризації» було зареєстровано право власності на нерухоме майно за ТОВ «Калина Центр», що підтверджується витягом про державну реєстрацію прав №36252914 від 14.11.2012 з Реєстру прав власності на нерухоме майно (а.с.100).

У свою чергу, після проведення реєстрації права власності на вказане нерухоме майно, Київським апеляційним господарським судом ухвалено постанову від 26.06.2014 у справі №23-094/12, якою апеляційну скаргу Київського квартирно-експлуатаційного управління задоволено, рішення Господарського суду Київської області від 30.10.2012 у справі №23/094-12 скасовано та прийнято нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог ТОВ «Калина Центр» про визнання права власності на об’єкти нерухомого майна відмовлено повністю (а.с.11-16).

Суд звертає увагу, що постановою Київського апеляційного господарського суду від 26.06.2014 у справі №23-094/12 не було ані досліджено, ані встановлено факт наявності чи відсутності державної реєстрації КП Київської обласної ради "Переяслав-Хмельницьке бюро технічної інвентаризації" права власності за ТОВ "Калина центр" на спірні об'єкти нерухомого майна.

09.10.2014 позивачем до Реєстраційної служби Переяслав-Хмельницького міськрайонного управління юстиції було направлено заяву №303/25-3516, в якій позивач просить повідомити про наявність державної реєстрації права власності за ТОВ «Калина Центр» на спірні об’єкти нерухомого майна та розглянути звернення щодо внесення запису про скасування державної реєстрації речових прав та скасування запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно стосовно ТОВ «Калина Центр» (а.с.20).

Вказаний лист був отриманий відповідачем 14.10.2014, що підтверджується рекомендованим повідомленням про врученням поштового відправлення (а.с.21). Представник відповідача з приводу отримання поштового відправлення повідомив, що вказана заява реєстраційною службою не знайдена, докази її розгляду також відсутні.

У зв’язку з відсутністю відповіді позивач звернувся до заступника військового прокурора Центрального регіону із заявою №303/25-227 від 03.04.2015 про вжиття заходів щодо усунення порушень закону в межах розгляду звернення Київського КЕУ до РС Переяслав-Хмельницького міськрайонного управління юстиції (вих. №303/253516 від 09.10.2014), а саме направлення окремого запиту для отримання інформації щодо результатів опрацювання звернення Київського КЕУ та забезпечення звернення за захистом інтересів держави в особі Київського КЕУ до судових органів (а.с.23).

16.06.2015 позивачем було отримано лист від Військової прокуратури Центрального регіону №053-152 вих.15 від 03.06.2015, до якого додано витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно №38305327 від 29.05.2015, які містили інформацію про те, що за ТОВ «Калина Центр» зареєстровано право власності на об’єкт нерухомого майна (реєстраційний номер в Реєстрі прав власності на нерухоме майно 38190149) за адресою: Київська область, Переяслав-Хмельницький район, село Стовп’яги, урочище «Чубуки» 2 на підставі рішення Господарського суду Київської області від 30.10.2012 (а.с.17-19).

Дослідивши надані докази, суд вважає, що за сукупністю обставин, що склались, позивач пропустив строк звернення до суду із поважних причин, оскільки позивач дізнався про наявність державної реєстрації права власності за ТОВ "Калина центр" та про відповідне рішення Комунального підприємства Київської обласної ради "Переяслав-Хмельницьке бюро технічної інвентаризації" яким таку реєстрацію проведено лише 16.06.2015 отримавши лист від Військової прокуратури Центрального регіону №053-152 вих.15 від 03.06.2015.

Суд приймає до уваги надані позивачем пояснення щодо неможливості звернення до суду у встановлений строк, надані докази на підтвердження наведених обставин та з метою недопущення обмеження права позивача на судовий захист, суд вважає за можливе поновити позивачу строк звернення до суду.

Керуючись статтями 102, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Визнати поважною причину пропуску Київським квартирно-експлуатаційним управлінням строку звернення до суду із адміністративним позовом до Реєстраційної служби Переяслав-Хмельницького міськрайонного управління юстиції про визнання протиправною бездіяльності, скасування рішення про держану реєстрацію права власності та зобов'язання вчинити певні дії.

2. Поновити Київському квартирно-експлуатаційному управлінню строк звернення до суду із адміністративним позовом про визнання протиправною бездіяльності, скасування рішення про держану реєстрацію права власності та зобов'язання вчинити певні дії

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та не підлягає окремому оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній чи касаційній скарзі на прийняте по суті рішення.

Суддя Кушнова А.О.