Ухвала

від 26.10.2015 по справі 2а-4770/11/1270

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 жовтня 2015 року м. Київ К/9991/64330/11

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого судді Пилипчук Н.Г.

суддів Ланченко Л.В.

Цвіркуна Ю.І.

розглянувши у попередньому судовому засіданні

касаційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську

на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 04.07.2011

та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 25.08.2011

у справі № 2а-4770/11/1270

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Луганськвуглепостачання»

до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську

про визнання протиправними дій щодо неприйняття та невизнання податкової звітності, зобов'язання прийняти та вважати поданою податкову звітність, визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «НВФ «Луганськвуглепостачання» звернулося до суду з позовом про визнання протиправними дій Ленінської МДПІ у м. Луганську щодо неприйняття податкових декларацій з податку на прибуток за ІІІ квартали 2010 року та за 2010 рік та невизнання їх податковими звітностями, зобов'язання прийняти та вважати поданими вказані декларації, визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Ленінської МДПІ у м. Луганську від 04.05.2011 № 0004261510/0.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 04.07.2011, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 25.08.2011, позов задоволено частково. Зобов'язано Ленінську МДПІ у м. Луганську прийняти податкові декларації з податку на прибуток за ІІІ квартали 2010 року та за 2010 рік та вважати їх поданими у день отримання. Зобов'язано відповідача внести показники податкових декларацій з податку на прибуток за ІІІ квартали 2010 року та за 2010 рік в електронні бази даних податкової звітності. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Ленінської МДПІ у м. Луганську від 04.05.2011 № 0004261510/0. У задоволенні решти позову відмовлено.

Ленінська МДПІу м. Луганську подала касаційну скаргу, в якій просить скасувати вказані судові рішення та ухвалити нове судове рішення про задоволення позову. Посилається на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права: п.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-ІІІ , ст. 159 Податкового кодексу України.

Заслухавши доповідь судді-доповідача про обставини, необхідні для ухвалення судового рішення судом касаційної інстанції, дослідивши доводи касаційної скарги, матеріали справи, судові рішення, суд касаційної інстанції дійшов висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ТОВ «НВФ «Луганськвуглепостачання» надіслало засобами поштового зв'язку на адресу податкового органу:

- податкову декларацію з податку на прибуток за ІІІ квартали 2010 року (отримана відповідачем 03.11.2010), яку згідно з рішенням Ленінської МДПІ від 08.11.2010 № 52382/28-521 не визнано податковою звітністю. Фактичною підставою для відмови в прийнятті декларації слугував факт наявності пошкоджень;

- податкову декларацію з податку на прибуток за 2010 рік (отримана відповідачем 28.01.2011), яку згідно з рішенням Ленінської МДПІ від 02.02.2011 № 4165/28-517 не визнано податковою звітністю. Фактичною підставою для відмови в прийнятті декларації слугувало не зазначення в ній обов'язкового реквізиту: вказано скорочене найменування - «ТОВ «НВФ «Луганськвуглепостачання», замість повного найменування - «Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Луганськвуглепостачання». Рішення Ленінської МДПІ від 02.02.2011 № 4165/28-517 надіслано позивачу рекомендованим листом з повідомленням та отримане адресатом 10.02.2011 згідно з повідомленням про вручення.

Податковим повідомленням-рішенням від 04.05.2011 № 0004261510/0 до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції в загальній сумі 340 грн. за неподання податкових декларацій з податку на прибуток за ІІІ квартали 2010 року та за 2010 рік.

Задовольняючи позов в частині вимог про зобов'язання прийняти податкові декларації з податку на прибуток за ІІІ квартали 2010 року та за 2010 рік та вважати їх поданими у день отримання, зобов'язання внести показники вказаних декларації в електронні бази даних податкової звітності, визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, суд першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що направлені відповідачу податкові декларації за три квартали 2010 року та за 2010 рік заповнені позивачем належним чином, а тому підстав, передбачених у п. 48.3 ст. 48 Податкового кодексу України, для невизнання зазначених декларацій як податкових звітностей у контролюючого органу не було.

При перевірці правильності застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального права, правової оцінки встановлених судами обставин суд касаційної інстанції виходить з такого.

Згідно з п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-ІІІ (далі - Закону № 2181-ІІІ) платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку (17 грн. х 10 = 170 грн.).

У відповідності до п. 120.1 ст. 120 Податкового кодексу України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Відповідно до п.п. «б» та п.п. «в» п.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-ІІІ (далі - Закону № 2181 -ІІІ) податкові декларації з податку на прибуток подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

- календарному кварталу протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу;

- календарному року протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Враховуючи викладене, граничним строком подання позивачем податкової декларації з податку на прибуток за три квартали 2010 року був день із датою 09.02.2011, а податкової декларації з податку на прибуток за 2010 рік - 01.03.2011.

Відповідно до п. 48.1 ст. 48 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) (далі - ПК України ) податкова декларація складається за формою, затвердженою в порядку, визначеному положеннями пункту 46.5 статті 46 цього Кодексу та чинному на час її подання. Форма податкової декларації повинна містити необхідні обов'язкові реквізити і відповідати нормам та змісту відповідних податку та збору.

Відповідно до п. 48.7 ПК України податкова звітність, складена з порушенням норм цієї статті, не вважається податковою декларацією.

Виходячи з положень п. 49.8 . ст. 49 ПК України орган державної податкової служби зобов'язаний прийняти податкову декларацію. Під час прийняття податкової декларації у посадової особи зазначеного органу є обов'язок перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов'язкових реквізитів, передбачених лише пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 Податкового кодексу України . Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають.

У відповідності до п. 48.3 ст. 48 ПК України податкова декларація повинна містити, зокрема такий обов'язковий реквізит - повне найменування платника податків згідно з реєстраційними документами.

Зі змісту п.п. 1.1 - 1.2 Вимог щодо написання найменування юридичної особи або її відокремленого підрозділу, затверджених Наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 09.06.2004 № 65 , зареєстрованим в Міністерстві юстиції України від 29.06.2004 за № 792/9391 (далі - Наказ № 65), найменування юридичної особи включає організаційно-правову форму (крім органів державної влади, органів місцевого самоврядування, органів влади Автономної Республіки Крим) та назву. При цьому назва юридичної особи може складатися з власної назви юридичної особи, а також містити інформацію щодо мети діяльності, виду, способу утворення, залежності юридичної особи та інших відомостей згідно з вимогами до найменування окремих організаційно-правових форм суб'єктів господарювання, установлених Цивільним та Господарським кодексами України та законами України. Юридична особа, крім повного найменування, може мати скорочене найменування.

Як вбачається зі встановлених судами обставин, повне найменування позивача згідно зі Статутом - «Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Луганськвуглепостачання», що включає в себе організаційно-правову форму та власну назву з інформацією щодо виду діяльності.

Позивачем у податковій декларації з податку на прибуток за 2010 рік зазначено найменування юридичної особи: «Товариство з обмеженою відповідальністю «НВФ «Луганськвуглепостачання», тобто відображено організаційно-правову форму, власну назву та скорочену форму інформації щодо виду діяльності.

Враховуючи викладене, а також те, що назва юридичної особи позивача «Науково-виробнича фірма «Луганськвуглепостачання» містить в собі більшу кількість символів, ніж може бути зазначено в рядку комп'ютерної бази, то зазначення позивачем в податковій декларації за 2010 рік найменування юридичної особи: «Товариство з обмеженою відповідальністю «НВФ «Луганськвуглепостачання», яка містить скорочену форму лише щодо інформації про вид діяльності, суд касаційної інстанції вважає обґрунтованим та таким, що не може бути підставою для відмови в прийнятті податкової декларації податковою звітністю.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що надана відповідачем копія примірника податкової декларації з податку на прибуток за три квартали 2010 року містить недоліки: в рядку 12 є нечітка пляма, натомість, наданий позивачем примірник документів податкової звітності з відмітками податкового органу про їх отримання не містить жодних помарок та пошкоджень, податкова декларація оформлена у відповідності до вимог ПК України.

З огляду на зазначені обставини, суди не знайшли підстав вважати, що недоліки документів податкової звітності за три квартали 2010 року у формі помарок та пошкоджень були наявними на момент отримання відповідачем вказаних документів від ТОВ «НВФ «Луганськвуглепостачання».

Таким чином, суд касаційної інстанції погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про протиправність дій відповідача щодо невизнання податкових декларацій з податку на прибуток за три квартали 2010 року та за 2010 рік податковою звітністю та застосування до позивача за податковим-повідомленням-рішенням від 04.05.2011 № 0004261510/0 штрафних (фінансових) санкцій в сумі 340 грн. за неподання податкових звітностей.

Враховуючи наведене, діючи в межах, встановлених ст. 220 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції дійшов висновку про необхідність залишення касаційної скарги без задоволення, а оскаржуваних судових рішень - без змін.

Керуючись ст. ст. 220, 220 1 , 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську залишити без задоволення, а постанову Луганського окружного адміністративного суду від 04.07.2011 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 25.08.2011 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, передбачених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України, за заявою, поданою безпосередньо до Верховного Суду України у порядку, встановленому статтями 236-239 1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Н.Г. Пилипчук

Судді Л.В. Ланченко

Ю.І. Цвіркун