Рішення

від 13.10.2009 по справі 40/225-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІ ВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. ка нцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" жовтня 2009 р. Справа № 40/225-09

вх. № 6986/4-40

Суддя господарського суд у

при секретарі судового зас ідання

за участю представників ст орін:

позивача - Демиденко Т.Г. , дов. № 02/02 від 02.02.2009 року відповід ача - 1. Бородай В.В., дов. № 43 ві д 01.06.2009 року, 2. Сарняк В.С., дов . № 170 від 14.09.2009 року

розглянувши справу за поз овом Товариства з обмежен ою відповідальністю "Аграрна фірма "РОСІЯ", с. Чорне

до 1. Великобурлуцької р айонної державної адміністр ації Харківської області, см т. В. Бурлук, 2. Суб*єкта підприєм ницької діяльності - фізично ї особи ОСОБА_4, смт. Прикол отне

про визнання недійсним дог овору

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до господарського суду Харківс ької області з позовом до 1. Ве ликобурлуцької районної дер жавної адміністрації Харків ської області, 2. Суб*єкта підп риємницької діяльності - фіз ичної особи ОСОБА_4 про ви знання недійсним договору ви користання земельної ділянк и між Великобурлуцькою райо нною державною адміністраці єю Харківської області та Су б*єктом підприємницької діял ьності - фізичною особою ОС ОБА_4 від 01 серпня 2009 року, тако ж просить судові витрати пок ласти на відповідача.

Представник позивача у суд овому засіданні підтримує за явлені позовні вимоги та вка зує, що він звернувся до Велик обурлуцької районної держав ної адміністрації Харківськ ої області із заявою щодо над ання в оренду земельних діля нок для ведення товарного сі льськогосподарського вироб ництва, за результатами розг ляду 07 червня 2006 року винесене Розпорядження Відповідача № 191, за яким, на підставі статт ей 17, 22, 93, 96, 124, 125, пункту 12 розділу Х З емельного кодексу України, З аконом України "Про оренду зе млі", пунктом 2 статті 21 Закону У країни "Про місцеві державні адміністрації", перший відпо відач вирішив дозволити пози вачу розробити проект відвед ення земельних ділянок з мет ою передачі їх в оренду із зем ель державного резервного фо нду орієнтовною площею 113,7 га т а із земель запасу - 53,9 га, що зна ходяться на території Чорнян ської сільської ради Великоб урлуцького району Харківськ ої області за межами населен их пунктів. Цим же розпорядже нням Відповідач дозволив То вариству з обмеженою відпові дальністю "Аграрна фірма "РОС ІЯ" розробити технічну докум ентацію щодо встановлення ме ж земельних ділянок з метою п ередачі їх в оренду із земель по не витребуваних сертифік атах - 135,2 га, що знаходяться на т ериторії Чорнянської селищн ої ради Великобурлуцького ра йону Харківської області за межами населених пунктів. Як зазначає позивач одразу піс ля отримання зазначених Розп оряджень він замовив та опла тив землевпорядній організа ції - МПП "Великобурлуцький зе мельний кадастр" послуги з ви готовлення проекту землеуст рою щодо відведення вказаних вище земельних ділянок. Прое кт було виготовлено та перед ано на погодження згідно Пос танови КМУ № 677 від 26 травня 2004 ро ку. Таким чином, позивач вважа є, що передача земельних діля нок із складу земель запасу щ о знаходяться на території Ч орнянської селищної ради Вел икобурлуцького району Харкі вської області за межами нас еленого пункту до виділення меж цих земельних ділянок в н атурі та без виготовлення ві дповідної технічної докумен тації будь-яким особам проти річить земельному законодав ству та крім того порушує йог о права.

Представник першого відпо відача у судовому засіданні проти заявлених позовних вим ог заперечує з підстав того, щ о позивач, тобто Товариство з обмеженою відповідальністю "Аграрна фірма "РОСІЯ" не є сто роною в спірному Договорі ви користання земельної ділянк и від 01 серпня 2009 року, тому не ма є права звертатися до суду із позовом про визнання його не дійсним. Крім того перший від повідач вказує на те, що позив ач не має ніякого відношення до земельної ділянки сільсь когосподарського призначен ня із земель запасу площею 31,2 г а., розташованої на території Чорнянської сільської ради Великобурлуцького району Ха рківської області.

Представник другого відпо відача у судовому засіданні та у письмових запереченнях проти заявлених позовних вим ог заперечує, вказує, що Розпо рядження Великобурлуцької р айонної державної адміністр ації Харківської області від 07 червня 2006 року за № 191 було ска соване та не є законною підст авою для користування земель ною ділянкою.

Крім того другий відповіда ч зазначає, що земельна ділян ка на яку був укладений оспор юваний договір користування на 01 серпня 2009 року була незайн ята і ніким не використовува лась. Договір від 01 серпня 2009 ро ку на використання земельної ділянки сільськогосподарсь кого призначення із земель з апасу площею 31,2 га., розташован ої на території Чорнянської сільської ради Великобурлуц ького району Харківської обл асті укладений між відповіда чами, зареєстрований в Чорня нській сільській раді відпов ідно до пункту 2 статті 33 Закон у України "Про місцеве самовр ядування в Україні" орендна п лата за користування вищевка заною земельною ділянкою Суб *єктом підприємницької діяль ності - фізичною особою ОСО БА_4 оплачена в сумі 303,33 грн. Та кож другий відповідач зазнач ив, що укладеним та зареєстро ваним договором права і охор онювані законом інтереси Тов ариства з обмеженою відповід альністю "Аграрна фірма "РОСІ Я" порушені не були, просив при пинити провадження у справі.

Представник позивача нада в суду заперечення на відзив другого відповідача в яких в казує, що відповідачі поруши ли його права і охоронювані з аконом інтереси. Суть його ін тересу полягає у тому, що умов ами договору від 01 серпня 2009 ро ку передбачена передача друг им відповідачем у користуван ня земельної ділянки, проект землеустрою щодо відведення якої для передачі в оренду То вариства з обмеженою відпові дальністю "Аграрна фірма "РОС ІЯ" вже виготовлений, але знах одиться на погодженні, гроші за виготовлення проекту зем леустрою щодо відведення зем ельних ділянок оплачені в по вному обсязі. Саме на цій діля нці, до якої входить спірна ді лянка, позивач, після закінче ння процедури погодження, ма є намір здійснювати свою гос подарську діяльність. Таким чином, укладення відповідача ми договору щодо використанн я вказаної земельної ділянки перешкоджатиме позивачу зді йснювати свою основну діяльн ість.

Щодо твердження відповіда чів про те, що Розпорядження № 191 від 07 червня 2006 року Великобу рлуцької районної державної адміністрації "Про надання д озволу на розробку проекту в ідведення земельних ділянок " не є законною підставою для к ористування земельною ділян кою, в зв`язку із його скасуван ням - відповідач зазначив, щ о ним оскаржено рішення про с касування розпорядження до с уду.

Щодо твердження відповіда чів про те, що договір укладен ий на підставі відповідних р озпоряджень Великобурлуцьк ої районної державної адміні страції від 09 січня 2009 року № 7-8, 10 -20 позивач спростовує вказане твердження, та надав суду коп ії цих розпоряджень, які є заг альнодоступними. В Розпорядж еннях першого відповідача ві д 09 січня 2009 року не йдеться про ділянку, яка є предметом дого вору від 01 серпня 2009 року.

У судовому засіданні 06 жовт ня 2009 року було оголошено пере рву до 13 жовтня 2009 року до 12 годи н 40 хвилин з метою виготовленн я повного тексту процесуальн ого документа.

Розглянувши матеріали спр ави, вислухавши пояснення пр едставників сторін, суд вваж ає, що позовна заява підлягає задоволенню з наведених під став.

Дослідивши підстави зверн ення до суду із заявою про виз нання договору недійсним поз ивача, який не є стороною за ци м договором суд доходить вис новку, що на підставі статті 55 Конституції України кожному гарантується захист прав і с вобод у судовому порядку, якщ о особа вважає, що її права і с вободи порушені або порушуют ься, створено або створюютьс я перешкоди для їх реалізаці ї або мають місце інші ущемле ння прав та свобод. На підстав і статті 12 Господарського про цесуального кодексу Україн и господарський суд розгляда є справу в порядку позовного провадження, якщо склад учас ників відповідає положенням статті 1 Господарського проц есуального кодексу України , а правовідносини, щодо яких в иник спір, мають господарськ ий характер, аналіз змісту пр авовідносин свідчить, що дан а справа підвідомча господар ському суду. На підставі част ини 3 статті 215 Цивільного коде ксу України до суду може звер нутися заінтересована особа , яка заперечує дійсність пра вочину на підставах, встанов лених законом. Позивачем дов едено, в чому полягає порушен ня його охоронюваного законо м інтересу. Системний аналіз , який провів Конституційний суд України щодо офіційного тлумачення положення частин и другої статті 124 Конституції України, свідчить, що поняття "охоронюваний законом інтер ес" у всіх випадках вживання й ого у законах України у логіч но-смисловому зв' язку з пон яттям «права» має один і той ж е зміст.

Предметом позову є визнанн я недійсним договору від 01 се рпня 2009 року на використання з емельної ділянки між Великоб урлуцькою районною державно ю адміністрацією Харківсько ї області та Суб*єктом підпри ємницької діяльності - фізич ною особою ОСОБА_4.

Згідно статті 126 Земельного кодексу України право право власності або постійного ко ристування посвідчується де ржавними актами, форма актів затверджуються Кабінетом Мі ністрів України. Право оренд и на землю оформляється дого вором, який посвідчується зг ідно із законом.

Наданий до суду Договір не м істить ознак будь-якого доку менту, передбаченого Земельн им кодексом України, на підст аві якого могло виникнути пр аво власності або користуван ня землею.

Згідно статті 123 Земельного кодексу України надання зем ельних ділянок юридичним осо бам в постійне користування здійснюється на підставі ріш ень органів виконавчої влади по проектам відводу цих діля нок.

Договір від 01 серпня 2009 року м іж першим відповідачем та др угим відповідачем укладени й без достатніх правових під став, які зазначаються у стат ті 123 Земельного кодексу Украї ни.

Законодавство України про оренду, передбачає, що за дого вором оренди в користування має передаватись конкретна і ндивідуально визначена річ. Якщо йдеться про землю, то за т аким договором у користуванн я має надаватись виділена на місцевості земельна ділянка , і сторонам мають бути відомі її межі. Проект відведення зе мельної ділянки розробляєть ся відповідно до Закону Укра їни "Про землеустрій" від 22 тра вня 2003 року №858-IV, Порядку розроб ки проектів землеустрою щодо відведення земельних діляно к, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України в ід 26 травня 2004 року №677.

Твердження відповідачів щ одо державної реєстрації дог овору згідно із статтею 33 Зак ону України "Про місцеве само врядування в Україні" № 280/97-ВР в ід 21 травня 1997 року місцевою ра дою судом не приймається з ог ляду на наступне.

Договір оренди земельної д ілянки починаючи з 03 серпня 2004 року має бути зареєстрованим районним відділенням ДП "Цен тр Державного земельного кад астру при Держкомземі Україн и" згідно із Законом України "П ро державну реєстрацію речов их прав на нерухоме майно та ї х обмежень".

Приймаючи до уваги, що позив ач не наполягає на стягненні з відповідачів судових витр ат, суд вважає, що витрати по с платі державного мита та вит рати на інформаційно-технічн е забезпечення судового проц есу слід покласти на позивач а.

Враховуючи викладене та ке руючись статтями 6, 8, 19, 124, 129 Конст итуції України, статтями 2, 13, 21 Закону України "Про місцеві д ержавні адміністрації", стат тями 1, 4, 12, 33, 43, 47, 49, 75, 82-85 Господарськ ого процесуального кодексу У країни, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задово льнити.

Визнати недійсним договір від 01 серпня 2009 року на викорис тання земельної ділянки між Великобурлуцькою районною д ержавною адміністрацією Хар ківської області та Суб*єкто м підприємницької діяльност і - фізичною особою ОСОБА_4 .

Повний текст рішення підпи саний 13.10.2009 року.

Суддя