Постанова

від 13.11.2015 по справі 816/4007/15

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2015 року м. ПолтаваСправа № 816/4007/15

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гіглави О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Дубінчина О.М.,

представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрооб'єднання фермерських господарств "Еліта" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

28 серпня 2015 року (згідно відбитку поштового штемпеля) управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області (далі - УПФУ в Решетилівському районі) звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрооб'єднання фермерських господарств "Еліта" (далі - ТОВ АФГ "Еліта") про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період червень-серпень 2015 року в загальному розмірі 10047,16 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач зобов'язаний відшкодовувати УПФУ в Решетилівському районі витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, працівникам підприємства згідно з підпунктами "б"-"з" частини 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Відповідач має заборгованість за червень-серпень 2015 року в загальній сумі 10047,16 грн. Вказана заборгованість підтверджується розрахунками фактичних витрат, направленими підприємству. Оскільки підприємством заборгованість у встановлені законодавством строки не погашена, управління просить стягнути її в судовому порядку.

06.11.2015 засобами поштового зв'язку на адресу суду від УПФУ в Решетилівському районі надійшла заява про уточнення позовних вимог, згідно з якою управління уточнило позовні вимоги та просило суд, окрім вже заявлених до відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період червень-серпень 2015 року в загальному розмірі 10047,16 грн, стягнути з ТОВ АФГ "Еліта" невідшкодовані останнім витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за період вересень-жовтень 2015 року в загальному розмірі 7978,42 грн.

В судовому засіданні 09.11.2015 ухвалою суду у прийнятті до розгляду заяви про уточнення позовних вимог відмовлено з підстав невідповідності заяви вимогам статті 106 КАС України.

Представник позивача в ході судового розгляду справи позовні вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити з підстав, наведених в позовній заяві.

Представник відповідача в ході розгляду справи заперечував проти задоволення позовних вимог з підстав, наведених у письмовому запереченні на позов (а.с. 65-66). В судове засідання 13.11.2015 представник відповідача не з'явився, будучи належно повідомленим про дату, час і місце розгляду справи.

Розглянувши подані сторонами документи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

ТОВ АФГ "Еліта" у встановленому законом порядку зареєстроване як юридична особа, ідентифікаційний код 24389445 (а.с. 20-23).

Пунктами "б"-"з" частини 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 №1788-XII визначено підстави та категорії працівників, які мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-ІV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Аналіз даної норми є підставою для висновку про те, що відносно осіб, які набули право на отримання пенсій за віком на пільгових умовах, що передбачені статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", зберігається той порядок покриття витрат на виплату та доставку пенсій, який діяв до набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", тобто до 01.01.2004.

До набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" діяв Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 №400/97-ВР.

Пунктом 1 статті 1 вказаного Закону визначено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

З 01.01.2015 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" від 28.12.2014 №71-VIII, яким внесено зміни до Податкового кодексу України, а саме, з переліку загальнодержавних податків і зборів виключено фіксований сільськогосподарський податок.

Тобто, платники, які раніше перебували на обліку, як платники фіксованого сільськогосподарського податку з 01.01.2015 зобов'язані відшкодовувати Пенсійному фонду суми понесених витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених працівникам цих підприємств.

Порядок відшкодування страхувальниками витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663.

Підпунктом 2.1.1 пункту 2.1 вказаної Інструкції визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники - роботодавці: підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Пунктом 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з пунктами 6.4, 6.7 даної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що УПФУ в Решетилівському районі складено та надіслано відповідачу розрахунки фактичних витрат, в яких визначено розмір фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій громадянам: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 (а.с. 12-17). Відповідач отримав зазначені розрахунки, що підтверджено залученими до матеріалів справи копіями рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення та витягу з журналу вихідної кореспонденції (а.с. 18, 63).

Судом встановлено, що гр. ОСОБА_4 та ОСОБА_5 пенсію призначено на підставі пункту "д" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 №1788-XII, згідно з яким на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Матеріалами справи підтверджено, що ТОВ АФГ "Еліта" вказаним громадянам видано довідки про підтвердження пільгового трудового стажу.

Так, за змістом довідки від 20.02.2013 вих. №81 підтверджено період роботи ОСОБА_4 з 01.05.2003 по 23.01.2007 дояркою (а.с. 96).

Так само, довідкою ТОВ АФГ "Еліта" від 15.04.2013 вих. №127 підтверджено період роботи ОСОБА_5 з 01.05.2003 по 31.12.2012 дояркою (а.с. 104).

До розрахунку стажу ОСОБА_5 зараховано період роботи останньої у ТОВ АФГ "Еліта" з 01.05.2003 по 31.12.2012, що у пільговому обчисленні становить 8 років 4 місяці 10 днів (а.с. 134).

У надісланих відповідачу розрахунках фактичних витрат з червня 2015 року, з липня 2015 року, з серпня 2015 року частку ТОВ АФГ "Еліта" щодо відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій гр. ОСОБА_5 визначено в розмірі 41,81% (а.с. 12-17).

До розрахунку стажу ОСОБА_4 зараховано період роботи останньої у ТОВ АФГ "Еліта" з 02.05.2003 по 23.01.2007, що у пільговому обчисленні становить 3 роки 1 місяць 9 днів (а.с. 135-136).

Відповідно до відомості про розподіл пільгового трудового стажу ОСОБА_4 період роботи останньої у ТОВ АФГ "Еліта" становить 15,54% (а.с. 136).

У надісланих відповідачу розрахунках фактичних витрат з червня 2015 року, з липня 2015 року, з серпня 2015 року частку ТОВ АФГ "Еліта" щодо відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій гр. ОСОБА_4 визначено в розмірі 15,54% (а.с. 12-17).

За приписами пункту 6.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Матеріалами справи підтверджено, що гр. ОСОБА_4 та ОСОБА_5 працювали безпосередньо у ТОВ АФГ "Еліта", при призначенні вказаним громадянам пенсії на пільгових умовах позивачем враховано період їх роботи на даному підприємстві, а обов’язок відповідача з відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пільгових пенсій цим громадянам є пропорційним стажу їх роботи у ТОВ АФГ "Еліта".

За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність у відповідача обов’язку з відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пільгових пенсій гр. ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у розмірах, зазначених в розрахунках фактичних витрат з червня 2015 року, з липня 2015 року, з серпня 2015 року.

Окрім того, судом встановлено, що гр. ОСОБА_2 та ОСОБА_3 пенсію призначено на підставі пункту "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", згідно з яким на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про призначення пенсії на пільгових умовах жінкам, які працюють в сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей" від 16.05.1992 №244, жінкам, які працюють в сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро або більше дітей до 14-річного віку, в тому числі усиновлених, пенсії на пільгових умовах призначаються незалежно від віку та наявного трудового стажу. Право на пенсію на вказаних у пункті 1 цієї постанови пільгових умовах мають жінки, які зайняті на постійній роботі у сільськогосподаpському виробництві у колгоспах, державних господарствах, міжгосподарських підприємствах, кооперативах, орендних колективах, а також в фермерських та інших господарствах незалежно від форм власності та господарювання.

Матеріалами справи підтверджено, що на момент призначення пенсії ОСОБА_2 працювала у СТОВ "Славутич" (а.с. 82-88), а ОСОБА_3 - у ТОВ АФГ "Еліта" (а.с. 89-92).

При цьому вони, як матері, що виховали п'ятеро і більше дітей та працювали у сільськогосподарському виробництві, набули права на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до пункту "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Як вже зазначалось судом, відповідно до пункту 6.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Отже, принцип пропорційності, визначений у пункті 6.2 згаданої Інструкції, ґрунтується саме на основі спеціального трудового стажу, який необхідний для призначення пільгової пенсії.

Разом з цим, для призначення пенсії гр. ОСОБА_2 та ОСОБА_3 стаж з попередніх підприємств, як і тривалість стажу на останньому місці роботи не мають жодного правового значення, оскільки вирішальним фактором є сам факт роботи у сільськогосподарському виробництві.

Призначення пенсії відповідно до пункту "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" не підпадає під дію пункту 6.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, оскільки її призначення не залежить від наявності у особи стажу, а ставиться у залежність лише від факту виховання п’яти або більше дітей до 14 років та факту зайнятості у сільськогосподарському виробництві.

За таких обставин, принцип пропорційності у відшкодуванні витрат відповідно до стажу (відпрацьованого періоду на конкретному підприємстві) в даному випадку не застосовується, оскільки відсутні законодавчо визначені вимоги до мінімально необхідної кількості такого стажу.

Зважаючи на те, що гр. ОСОБА_2 та ОСОБА_3 були зайняті безпосередньо у сільськогосподарському виробництві, виховали п’ятеро дітей віком до 14 років та на момент виходу на пенсію працювали у СТОВ "Славутич" та ТОВ "АФГ "Еліта" відповідно, суд дійшов висновку про наявність у відповідача обов’язку з відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пільгових пенсій вказаним громадянам.

При цьому суд враховує, що відповідач визнає факт правонаступництва ТОВ АФГ "Еліта" прав та обов’язків СТОВ "Славутич" (а.с. 70-72, 76-79).

За викладених обставин, оскільки наявність у відповідача обов’язку з відшкодування фактичних витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах громадянам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 за червень-серпень 2015 року загалом в розмірі 6653,92 грн підтверджується матеріалами справи, суд дійшов висновку про задоволення позову в цій частині.

Крім того, судом встановлено, що до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з червня - серпня 2015 року, позивачем включено суми місячного розміру фактичних витрат на виплату та доставку пенсії гр. ОСОБА_7 в розмірі 1131,08 грн, що в процентному співвідношенні становить 100% витрат (а.с. 12-17).

Представник позивача наполягав на тому, що відповідач зобов'язаний відшкодувати управлінню фактичні витрати на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах гр. ОСОБА_7 за період червень-серпень 2015 року в загальному розмірі 3393,24 грн, оскільки пенсію даній особі призначено відповідно до пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", згідно з яким на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі. На момент звернення до УПФУ в Решетилівському районі із заявою про призначення пенсії ОСОБА_7 виповнилось 55 років, загальний стаж його роботи на посаді тракториста-машиніста передбачав можливість призначення останньому пенсії на пільгових умовах. Залученою до матеріалів справи копією трудової книжки ОСОБА_7 підтверджено, що останній працював у СТОВ "Славутич" та ТОВ АФГ "Еліта". До того ж, ТОВ АФГ "Еліта" гр. ОСОБА_6 видано довідку від 20.06.2013 вих. №163, якою на підставі відомостей книг обліку праці робітників за 1980-2013 роки підтверджено трудовий стаж останнього за професією тракториста-машиніста з 01.01.1980. Вказана довідка до листопада 2015 року була чинною та відкликана відповідачем лише в ході судового розгляду даної справи заявою від 05.11.2015, а відтак управлінням правомірно включено до розрахунків витрат за спірні періоди суми місячного розміру фактичних витрат на виплату та доставку пенсії гр. ОСОБА_7 у 100% розмірі таких витрат.

Представник відповідача в ході розгляду справи, в свою чергу, заперечував проти обов'язку відшкодування ТОВ АФГ "Еліта" за період червень-серпень 2015 року витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, призначеної громадянину ОСОБА_6, у розмірі 100% таких витрат, оскільки витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. З огляду на те, що ОСОБА_6 частину необхідного для призначення пільгової пенсії страхового стажу напрацював у ПСП ім. Мічуріна, а у СТОВ "Славутич" та у ТОВ АФГ "Еліта", які не являються правонаступниками ПСП ім. Мічуріна, ОСОБА_6 відпрацював лише 12 років 2 місяці 16 днів, то відповідач має відшкодовувати позивачу витрати на виплату та доставку пільгової пенсії, призначеної ОСОБА_6, пропорційно стажу роботи останнього у СТОВ "Славутич" та ТОВ "АФГ "Еліта". Що стосується довідки від 20.06.2013 вих. №163, то вона неодноразово відкликалася відповідачем, про що свідчать заяви від 22.05.2015 та 05.11.2015 (а.с. 80, 162).

Надаючи оцінку вказаним доводам представників сторін, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частини 1, 3 статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.

Порядок припинення юридичної особи в процесі відновлення її платоспроможності або банкрутства встановлюється законом.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Частиною 1 статті 18 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" передбачено, якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Частиною 1 статті 33 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" встановлено, що юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Згідно відомостей трудової книжки ОСОБА_6, останній у період з 01.01.1980 по 28.03.2000 працював у КСП ім. Мічуріна, з 12.04.2000 по 02.01.2005 у СТОВ "Славутич" та з 03.01.2006 по 20.06.2013 у ТОВ АФГ "Еліта" (а.с. 112-114).

Відповідно до розпорядження голови Решетилівської РДА від 12.06.2000 №252 "Про реорганізацію КСП ім.Мічуріна", за рішенням загальних зборів КСП ім.Мічуріна /протокол №1 від 10.05.2000/ дане господарство реорганізовано шляхом перетворення в ПСП ім. Мічуріна (а.с. 81).

Судом встановлено, що ПСП ім. Мічуріна (ідентифікаційний код 03769942) зареєстроване як юридична особа 02.02.1993; дата та номер запису про включення до ЄДР відомостей про юридичну особу 13.09.2006 1 578 120 0000 000246 (а.с. 67-69).

Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців підтверджено, що 25.12.2008 до ЄДР внесено запис №1 578 117 0007 000246 про припинення юридичної особи ПСП ім. Мічуріна за судовим рішенням про припинення юридичної особи у зв'язку з визнанням її банкрутом, 09.12.2008, 25.12.2008 справа №20/27, Господарський суд Полтавської області (а.с. 68).

Дані про юридичних осіб-правонаступників ПСП ім. Мічуріна у ЄДР відсутні (а.с. 68 /зі звороту/).

Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців підтверджено, що СТОВ "Славутич" (ідентифікаційний код 30891222) зареєстроване як юридична особа 22.03.2000, дата та номер запису про включення до ЄДР відомостей про юридичну особу 20.12.2005 1 578 120 0000 000167; одним із засновників СТОВ "Славутич" являється ТОВ АФГ "Еліта" (а.с. 70-72).

Дані про юридичних осіб, правонаступником яких є зареєстрована юридична особа СТОВ "Славутич" у ЄДР відсутні (а.с. 71 /зі звороту/).

Як свідчать матеріали справи, щодо СТОВ "Славутич" 22.08.2008 внесено запис №1 578 112 0006 000167 про припинення юридичної особи за рішенням засновників, при цьому, в якості особи-правонаступника СТОВ "Славутич" вказано ТОВ АФГ "Еліта" (ідентифікаційний код 24389445) (а.с. 71 /зі звороту/).

У свою чергу, ТОВ АФГ "Еліта" (ідентифікаційний код 24389445) зареєстроване як юридична особа 05.06.1996; дата та номер запису про включення до ЄДР відомостей про юридичну особу 26.10.2004 1 578 120 0000 000012, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 73-75).

З викладеного слідує, що ТОВ АФГ "Еліта" є правонаступником СТОВ "Славутич".

Разом з тим, матеріали справи не містять доказів, які б свідчили про те, що СТОВ "Славутич" та його правонаступник ТОВ АФГ "Еліта" являються правонаступниками ПСП ім. Мічуріна.

Пунктом 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України встановлено, що у разі ліквідації підприємства без правонаступників або визнання банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури розрахунки для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, органу Пенсійного фонду України за місцезнаходженням такого підприємства не направляється.

Зі змісту наявного у матеріалах справи розрахунку стажу (а.с. 139-140) слідує, що загальний стаж ОСОБА_6 становить 36 років 9 місяців 21 день, при цьому, розподіл управлінням пільгового стажу ОСОБА_6 із зазначенням проценту стажу наступний: 1) 34,69% - трудовий стаж у ТОВ АФГ "Еліта"; 2) 65,31% - трудовий стаж у СТОВ "Славутич".

В ході розгляду справи судом з'ясовано та не заперечувалось представником позивача, що до розрахунку стажу ОСОБА_6, який дає право на призначення пільгової пенсії, управлінням враховані періоди роботи останнього на посаді тракториста-машиніста як у СТОВ "Славутич" та ТОВ АФГ "Еліта", так і у ПСП ім. Мічуріна.

Враховуючи те, що СТОВ "Славутич" та його правонаступник ТОВ АФГ "Еліта" не являються правонаступниками ПСП ім. Мічуріна, а витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи, суд дійшов висновку, що ТОВ "АФГ "Еліта" має відшкодовувати управлінню за період червень-серпень 2015 року не всі 100% витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної гр. ОСОБА_6 на пільгових умовах, а лише відповідну частину цих витрат, пропорційно стажу роботи ОСОБА_6 у СТОВ "Славутич" та ТОВ АФГ "Еліта".

Ухвалою суду від 09.11.2015, з метою визначення розміру витрат на виплату і доставку пільгової пенсії, призначеної гр. ОСОБА_6 на пільгових умовах, які має нести відповідач за період червень-серпень 2015 року, зобов'язано УПФУ в Решетилівському районі надати відомості про розподіл пільгового стажу ОСОБА_6 із зазначенням проценту стажу, виходячи з того, що трудовий стаж останнього напрацьовувався у КСП ім.Мічуріна з 01.01.1980 по 28.03.2000, у СТОВ "Славутич" з 12.04.2000 по 02.01.2006 та у ТОВ АФГ "Еліта" з 03.01.2006 по 20.06.2013.

На виконання вимог суду представником управління в судовому засіданні долучено до матеріалів справи розрахунок стажу ОСОБА_6 із зазначенням відповідних процентів стажу, напрацьованого останнім окремо у ПСП ім. Мічуріна, СТОВ "Славутич" та ТОВ АФГ "Еліта" (а.с. 170).

Дослідивши вказаний розрахунок судом встановлено, що останній не містить підпису уповноваженої особи УПФУ в Решетилівському районі, а також не скріплений печаткою управління, що позбавляє суд можливості прийняти наданий розрахунок в якості належного та допустимого доказу.

При цьому, суд зауважує, що зазначені у наданому розрахунку стажу дані, а саме, що загальний стаж ОСОБА_6 становить 38 років 6 місяців 8 день, відрізняється від загального стажу ОСОБА_6, який у попередньому розрахунку (а.с. 139-140) визначений - 36 років 9 місяців 21 день. Також відрізняється стаж роботи ОСОБА_6 трактористом-машиністом - 32 роки 2 місяці 11 днів в порівнянні з попереднім розрахунком стажу тракториста - машиніста - 33 роки 2 місяці 11 днів.

На переконання суду, самостійно визначаючи розподіл в процентному співвідношенні пільгового трудового стажу ОСОБА_6 суд перебере на себе повноваження управління та втрутиться в його дискреційні повноваження.

Оскільки визначення розподілу в процентному співвідношенні пільгового трудового стажу ОСОБА_6 та належної у зв’язку з цим до відшкодування ТОВ АФГ "Еліта" частки фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії вказаній особі відноситься до виключної компетенції УПФУ в Решетилівському районі, який позивачем на вимогу суду належним чином не проведено, суд дійшов висновку про відмову в позові в частині вимог про відшкодування ТОВ "АФГ "Еліта" понесених управлінням за період з червня по серпень 2015 року витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної гр. ОСОБА_6 на пільгових умовах, у загальному розмірі 3393,24 грн.

Згідно з частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Як визначено частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

За викладених обставин, суд доходить висновку про часткове задоволення позовних вимог УПФУ в Решетилівському районі.

Керуючись статтями 7-11, 69-71, 86, 122, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрооб'єднання фермерських господарств "Еліта" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрооб'єднання фермерських господарств "Еліта" (ідентифікаційний код 24389445) на користь управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області (ідентифікаційний код 22532855) заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в розмірі 6653 (шість тисяч шістсот п'ятдесят три) гривні 92 (дев'яносто дві) копійки.

В решті позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 18 листопада 2015 року.

Суддя О.В. Гіглава