Постанова

від 21.07.2015 по справі 808/8037/14

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2015 року 10:10Справа № 808/8037/14 Провадження № ДО/808/996/14 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області

до Товариства з обмеженою відповідальністю «БРАЗЕС»

про стягнення податкового боргу,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області (далі - позивач, Красноармійська ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області) до Товариства з обмеженою відповідальністю «БРАЗЕС» (далі - відповідач, ТОВ «Бразес») про стягнення податкового боргу в розмірі 100274,75 грн.

Ухвалою суду від 20 листопада 2014 року було відкрито провадження по зазначеній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 11 грудня 2014 року.

Провадження у справі неодноразово зупинялось.

В судове засідання 21 липня 2015 року представники сторін не з'явились.

Від представника Красноармійської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області неодноразово надходили клопотання про розгляд справи за його відсутності, в зв'язку з обмеженим фінансуванням.

21 липня 2015 року від відповідача надійшли заперечення на адміністративний позов. В запереченнях відповідач зазначив, що податковий борг з податку на додану вартість у ТОВ «Бразес» виник в зв'язку з ситуацією, що склалася на території Донецької області, пов'язаною з проведенням антитерористичної операції. Зазначені обставини є форс-мажорними. В зв'язку з чим вважає, що штрафні санкції та пеня нараховані відповідачу безпідставно та мають бути списані податковим органом.

Також, 21 липня 2015 року від відповідача надійшло клопотання про відстрочення та розстрочення сплати податкових зобов'язань. У вказаному клопотанні відповідач просить суд відстрочити на 2 роки, до 08.07.2017, сплату податкових зобов'язань по деклараціям зазначеним в даній позовній заяві та розстрочити їх сплату на 1 рік починаючи сплачувати з 08.08.2017.

21 липня 2015 року від представника відповідача надійшло клопотання про проведення судового засідання за його відсутності.

Відповідно до частини 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Враховуючи клопотання сторін про розгляд справи без участі їх представників, положення частини четвертої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

В зв'язку з неявкою представників сторін фіксування судового засідання не здійснювалось.

Суд, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «БРАЗЕС» (код ЄДРПОУ 25578728) зареєстроване як юридична особа 15.04.1998 за адресою: 85320, Донецька область, м.Димитров, квартал 40АДРЕСА_1, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та взято на податковий облік Красноармійською ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області - 28.04.1998.

Статтею 67 Конституції України та підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. № 2755-VІ передбачений обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до наданих до позовної заяви документів, за ТОВ «БРАЗЕС» рахується податковий борг на загальну суму 100 274,75 грн.

Податковий борг виник на підставі наступних обставин.

Відповідачем, відповідно до вимог чинного законодавства, надані до податкового органу податкові декларації з податку на додану вартість на загальну суму 96499,56 грн., а саме:

- податкова декларація від 18.06.2014 №9034878845;

- податкова декларація від 08.07.2014 №9038523295;

- податкова декларація від 14.09.2014 №9052537860;

Пунктом 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків (п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Також, податковим органом проведена перевірка ТОВ «БРАЗЕС» з питань своєчасності сплати самостійно задекларованих податкових зобов'язань. За результатами перевірки складено акт №533/05-06-15-25578728 від 15.07.2014. Перевіркою встановлено порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість.

За затримку на 15 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 34985,80 грн., податковим повідомленням-рішенням від 25.07.2014 №0000041500 відповідачу нарахована штрафна санкція в розмірі 3498,68 грн.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення - рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Вказане податкове повідомлення-рішення отримане представником відповідача - 25 липня 2014 року, про що свідчить підпис уповноваженої особи на корінці податкового повідомлення-рішення від 25.07.2014 №0000041500.

Доказів оскарження вищезазначеного податкового повідомлення-рішення відповідач не надав, а отже сума грошового зобов'язання, визначена податковим органом є узгодженою.

Згідно вимог п.129.1.1 п.129.1 ст. 129 ПК України пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Нарахування пені закінчується згідно з пп. 129.3.1 п.129.1ст. 129 ПКУ у день зарахування коштів на відповідний рахунок Державного казначейства України та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань.

При цьому згідно п. 129.4 даної статті Податкового кодексу України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Тобто, з врахуванням вказаних норм та відповідно до Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, що затверджена наказом ДПА України від 17.12.2010 року №953, та зареєстрована у Мінюсті України 27.12.2010 р. №1350/18645 відповідачу в автоматичному режимі нарахована пеня в сумі 276,51 грн.

Згідно з п. п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

За визначенням наведеним у пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (п. 95.2 ст. 95 ПК України).

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п.95.3 ст.95 ПК України).

Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (п.95.4 ст.95 ПК України).

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пунктів 59.3 - 59.5 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

В даному випадку, податкова вимога від 16.07.2014 року № 2036-25 була направлена рекомендованим листом з повідомленням 16.07.2014, однак повернулась до податкового органу з відміткою поштового відділення вузла зв'язку «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Таким чином, податкова вимога вважається врученою відповідачу належним чином.

Згідно п.п.20.1.34 п.20.1. ст.20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог законодавства не сплачено суму податкового боргу в розмірі 100274,75 грн., а отже позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Стосовно клопотання відповідача про відстрочення на 2 роки, до 08.07.2017, сплату податкових зобов'язань та розстрочення їх сплати на 1 рік починаючи з 08.08.2017 суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Отже, вказана стаття не передбачає можливості відстрочити та розстрочити виконання судового рішення. Відповідно до її вимог суд може або відстрочити, або розстрочити виконання судового рішення.

З урахуванням всіх обставин справи, беручі до уваги, що на теперішній час триває антитерористична операція на території Донецької області, суд вважає за необхідне клопотання відповідача задовольнити частково та відстрочити виконання судового рішення на 2 року до 21 липня 2017 року.

За правилами частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 161-163, 167, 263 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «БРАЗЕС» (код ЄДРПОУ 25578728) податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 100 274,75 грн. (сто тисяч двісті сімдесят чотири гривні сімдесят п'ять копійок), які перерахувати на р/р 33213811700034, код платежу 14010100, одержувач Димитровське УК (Державний бюджет м.Димитров) банк одержувача - ГУДКСУ у Донецькій області, МФО 834016.

Відстрочити виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 21.07.2015 по справі №808/8037/14 (провадження №ДО/808/996/14) про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «БРАЗЕС» (код ЄДРПОУ 25578728) податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 100 274,75 грн. (сто тисяч двісті сімдесят чотири гривні сімдесят п'ять копійок) на 2 (два) роки до 21 липня 2017 року.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П.Бойченко