Постанова

від 31.01.2011 по справі 16380/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

31 січня 2011 р.                                                                                 № 2-а- 16380/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кухар М.Д. ,

при секретарі судового засідання - Бутенко С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Приватного підприємства "Гранд" про стягнення суми,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із позовом до Приватного підприємства "Гранд", в якому просить стягнути з відповідача адміністративно - господарські санкції у розмірі 19685,79 грн. Позивач, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, просив задовольнити позов у повному обсязі.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав до суду клопотання про розгляд даної справи без його участі. Таким чином, суд вважає, за можливе розглянути справу без участі представника позивача за наявними в ній матеріалами.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідчить поштове повідомлення, яке міститься в матеріалах справи, клопотання про розгляд справи за його відсутністю не надав. У відповідності до ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Таким чином, суд вважає, за можливе розглянути справу без участі відповідача за наявними в ній матеріалами.

Суд, вислухавши представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Приватне підприємство "Гранд" в 2008 році звітом підприємства про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2008 рік, за формою №10-ПІ працювало 2 інваліда.

Для відповідача - ПП "Гранд" на 2008 рік цей норматив було встановлено в кількості 5 робочих місць.

Згідно п.4 "Порядку сплати підприємствами, установами, організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використання цих коштів" затвердженого постановою КМУ №1767, від 28.12.2001 року, штрафні санкції сплачуються підприємствами самостійно не пізніше 15 квітня року, що настає за звітним.

Відповідно до розрахунку позову для ПП "Гранд" сума штрафних санкцій за не створення робочих місць для інвалідів за 2008 рік складає 19584,00 грн., сума пені -101,79 грн.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» для підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від загальної чисельності працюючих, а якщо працює від 15 до 25 чоловік - у кількості 1 робочого місця.

Відповідно до вимог ст. 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" підприємства, установи і організації незалежно від форми власності і господарювання, де кількість працюючих інвалідів менша ніж встановлено нормативом, передбаченим частиною першою ст. 19 Закону України, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів штрафні санкції, сума яких визначається в розмірі середньорічної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом.

Згідно положень наказу Державного комітету статистики України № 244 від 06.07.1998 року підприємства, установи та організації всіх форм власності щомісячно до 28 числа мають надавати до районного відділення статистики, а також в разі потреби до служби зайнятості звіт за формою № 3-ПН "Про наявність вільних робочих місць та потребу в працівниках", в тому числі і інвалідів.

Судом встановлено, що протягом 2008 року керівництво ПП "Гранд" до Харківського міськрайонного центру зайнятості звіти за формою № 3-ПН протягом 2008 року не надавалися, про що свідчить лист Харківського міськрайонного центру зайнятості від 15.05.2009 року № 09/1388.

Крім того, до ПП "Гранд" було направлено запит щодо надання суду доказів направлення до Харківського міськрайонного центру зайнятості звітів за формою № 3-ПН, але підтверджень вищевказаного відповідачем суду не надано.

Згідно п.4 "Порядку сплати підприємствами, установами, організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використання цих коштів" затвердженого постановою КМУ №1767, від 28.12.2001 року, штрафні санкції сплачуються підприємствами самостійно не пізніше 15 квітня року, що настає за звітним.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

На теперішній час відповідачем не надано суду доказів сплати заборгованості.

Виходячи з вищевикладеного, суд дійшов висновку про те, що адміністративно - господарські санкції правомірно застосовані до відповідача, тому адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Приватного підприємства "Гранд" про стягнення суми - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Приватного підприємства "Гранд" (кд ЄДРПОУ 25191188, МФО 351016, р/р 26000860086770, банк: Харківська обласна філія АКБ соціального розвитку "Укрсоцбанк") на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (61022, м Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 1 під., кім. 16, отримувач: УДК Дзержинського району, банк отримувача: ГУДКУ у Харківській області, рахунок: 31219230700003, МФО 851011, ЄДРПОУ: 24134567) адміністративно - господарські санкції у розмірі 19584.00 (дев'ятнадцять тисяч п'ятсот вісімдесят чотири гривні).

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 04.02.2011 року.

Суддя                                                                                          М.Д. Кухар