Постанова

від 12.11.2015 по справі 813/6404/14

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2015 року Справа № 876/3479/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Макарика В.Я.

суддів - Большакової О.О., Глушка І.В..

за участю секретаря судового засідання - Кудєрової О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Державного підприємства "Львіввугілля" в особі Відокремленого підрозділу "Управління технічного контролю якості вугілля і стандартів" на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 03.03.2015р. по справі № 813/6404/14 за позовом Державного підприємства "Львіввугілля" в особі Відокремленого підрозділу "Управління технічного контролю якості вугілля і стандартів" до Сокальської ОДПІ ГУ Міндоходів у Львівській області про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач Державне підприємство "Львіввугілля" в особі Відокремленого підрозділу "Управління технічного контролю якості вугілля і стандартів" звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Сокальської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області, в якому просило визнати нечинним податкове повідомлення-рішення № 0001701530 від 19.06.2014 року.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 03.03.2015р., у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Стягнуто з Державного підприємства "Львіввугілля" в особі відокремленого півдрозділу "Управління технічного контролю якості вугілля і стандартів" на користь Державного бюджету України судові витрати у виді судового збору в сумі 1644 (одна тисяча шістсот сорок чотири) грн. 30 коп.

Не погодившись із постановою суду першої інстанції, позивач Державне підприємство "Львіввугілля" в особі Відокремленого підрозділу "Управління технічного контролю якості вугілля і стандартів" оскаржило її в апеляційному порядку та просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог. Апелянт свої вимоги мотивує тим, що судом 1 інстанції неповно з'ясовано обставини справи, висновки суду не відповідають обставинам справи, висновки суду вважає необґрунтованими з підстав викладених в апеляційній скарзі, та порушено норми матеріального та процесуального права. Зокрема апелянт зазначає, що сплачуючи податок на прибуток консолідовано, підприємство ДП «Львіввугілля» повинно сплачувати його одночасно за себе і за відокремлений підрозділ (ВП «Управління технічного контролю якості вугілля та стандартів»), а тому ДП «Львіввугілля» слід вважати платником податку на прибуток в тому числі й отриманого його відокремленими підрозділами, а тому саме на ДП «Львіввугілля» поширюються п.п. 16.1.4. п.16.1 ст. 16 Податкового Кодексу України обов'язок сплачувати податки та збори, а відокремлений підрозділ за таких умов лише зберігає потенційну можливість сплати податку на прибуток , як платник податку задекларовану п.п. 133.1.5 ПК України, однак виключно за умови прийняття відповідного рішення головним підприємством, чого в цьому випадку не відбулося.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана апеляційна скарга підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Як встановлено судом та стверджується матеріалами справи, що Сокольською ОДПІ ГУ Міндоходів у Львівській області проведено перевірку ДП «Львіввугілля» з питань своєчасності сплати до бюджету ВП «Управління технічного контролю якості вугілля та стандартів » ДП «Львіввугілля» узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на прибуток за 1-ше півріччя 2013р. За результатами проведеної перевірки складено Акт від 11.06.2014р. № 319/150/26360227, та прийнято податкове повідомлення - рішення Сокальської ОДПІ ГУ Міндоходів у Львівській області № 0001701530 від 19.06.2014р., яким застосовано до ВП «Управління технічного контролю якості вугілля та стандартів » ДП «Львіввугілля» штрафну ( фінансову) санкцію в сумі 3193,80 грн.( 20%) за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання по податку на прибуток на підставі п. 126.1 ст. 126 Податкового Кодексу України.

Суд першої інстанції ухвалюючи постанову про відмову у задоволенні позовних вимог зіслався на те, що відповідно до вимог абз. 7 п. 152.4 ст. 152 ПК України відповідальність за своєчасне та повне внесення сум податку до бюджету за місцезнаходженням відокремлених підрозділів несе платник податку, у складі якого знаходяться такі відокремлені підрозділи. Тому, податкове повідомлення-рішення від 19.06.2014 року № 0001701530 Сокальською ОДПІ скеровано до сплати ДП "Львіввугілля", що не заперечується сторонами.

Таким чином, суд першої інстанції вважає ,що покликання позивача, зокрема на те, що у податковому повідомленні-рішенні Сокальської ОДПІ зазначено ідентифікаційний код 26360227 відокремленого підрозділу є безпідставним, оскільки вважає за необхідне зазначити, що за умови не оспорювання позивачем самої суми штрафу за податковим повідомленням-рішенням та підстав його нарахування, надіслання його на адресу юридичної особи, враховуючи позицію податкового органу щодо майбутнього стягнення такого боргу саме з юридичної особи, а не з відокремленого підрозділу, права позивача діями відповідача не порушені, оскільки відповідач не позбавлений можливості сплатити суму нарахованого штрафу за відокремлений підрозділ.

Однак колегія суддів з таким висновком суду першої інстанції не погоджується та вважає ,що податкове повідомлення - рішення № 0001701530 від 19.06.2014р., яким застосовано до ВП «Управління технічного контролю якості вугілля та стандартів» ДП «Львіввугілля» штрафну ( фінансову) санкцію в сумі 3 193,80 грн.( 20%) за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання по податку на прибуток неправомірно, мотивуючи це наступним:

Відповідно до п.п. 133.1.1 п. 133.1 ст. 133 Податкового Кодексу України визначено, що платниками податку на прибуток є суб'єкти господарювання - юридичні особи, які проводять господарську діяльність як на території України, так і за її межами.

Колегія суддів звертає увагу на те, що ВП «Управління технічного контролю якості вугілля та стандартів» не має статусу юридичної особи, про що свідчить довідка Головного управління статистики у Львівській області від 18.07.2012р. серія АБ № 484543.

ВП «Управління технічного контролю якості вугілля та стандартів» створене на підставі Наказу ДП «Львіввугілля», діє на підставі «Положення про відокремлений підрозділ», а керівник управління призначається юридичною особою (ДП «Львіввугілля»), та діє на підставі Довіреності.

ВП «Управління технічного контролю якості вугілля та стандартів»» не має права вчиняти фактичні дії, а наша правосуб'єктність обмежується юридичними діями - укладанням контрактів, захистом інтересів юридичної особи. Мета діяльності підрозділу - сприяння здійсненню Підприємством (ДП «Львіввугілля) встановлених завдань з виробничо - господарської , комерційної та інших видів діяльності передбаченої Статутом ДП «Львіввугілля».

У відповідності до «Положенням про відокремлений підрозділ «Управління технічного контролю якості вугілля та стандартів» затвердженого від 13.09.2011р., а саме :

Розділ 6 «Основні функції та права» п.6.7.3. «Підрозділ самостійно нараховує та сплачує всі податки та інші обов'язкові платежі до бюджету і фондів відповідно до чинного законодавства, за винятком податку на прибуток, податку на додану вартість, екологічного податку.»

Згідно п. 152.4 ст. 152 Податкового Кодексу платник податку, який має у складі відокремлені підрозділи, розташовані на території іншої, ніж такий платник податку, територіальної громади, може прийняти рішення щодо сплати консолідованого податку та сплачувати податок до бюджетів територіальних громад за місцезнаходженням таких відокремлених підрозділів, а також до бюджету територіальної громади за своїм місцезнаходженням, визначений згідно з нормами розділу III Податкового Кодексу та зменшений на суму податку, сплаченого за місцезнаходженням відокремлених підрозділів.

Відповідно до Податкового Кодексу України податкове повідомлення рішення - це письмове повідомлення контролюючого органу, про обов'язок платника податків сплатити суму грошового зобов'язання, в нашому випадку згідно норм податкового кодексу платник податку - ДП «Львіввугілля».

Податковий кодекс визначає порядок нарахування податку на прибуток в разі наявності відокремлених підрозділів , а саме абзацу 7 п. 152.4 ст. 152 Податкового Кодексу відповідальність за своєчасне і повне внесення сум податку до бюджетів за місцезнаходженням відокремлених підрозділів (філій) несе платник податку, тобто юридична особа - головне підприємство в нашому випадку ДП «Львіввугілля». Таким чином, у разі якщо відокремлений підрозділ розташовано у межах однієї територіальної громади разом із головним підприємством, таке підприємство і його відокремлений підрозділ згідно з податковим законодавством розглядаються як єдиний платник податку на прибуток, що, у свою чергу, зобов'язує головне підприємство розраховувати та сплачувати податок на прибуток за всю юридичну особу.

Отже, сплачуючи податок на прибуток консолідовано, підприємство ДП «Львіввугілля» повинно сплачувати його одночасно за себе і за відокремлений підрозділ (ВП «Управління технічного контролю якості вугілля та стандартів»).

На підставі вищенаведеного, саме ДП «Львіввугілля» слід вважати платником податку на прибуток в тому числі й отриманого його відокремленими підрозділами, а тому саме на ДП «Львіввугілля» поширюються п.п. 16.1.4. п.16.1 ст. 16 Податкового Кодексу України обов'язок сплачувати податки та збори, а відокремлений підрозділ за таких умов лише зберігає потенційну можливість сплати податку на прибуток , як платник податку задекларовану п.п. 133.1.5 ПК України, однак виключно за умови прийняття відповідного рішення головним підприємством, чого в цьому випадку не відбулося.

З врахуванням вищевикладеного, суд апеляційної інстанції вважає рішення суду першої інстанції незаконним, прийнятим з порушенням норм матеріального права, невідповідність висновків суду обставинам справи в зв'язку з чим його слід скасувати та постановити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

Відповідно до ст. 202 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує судове рішення та ухвалює нове, коли має місце неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, недоведеність таких обставин, невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи чи питання.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, ст. 198, ст. 202, ст. 205, ст. 207, 254 КАС України, Львівський апеляційний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Державного підприємства "Львіввугілля" в особі Відокремленого підрозділу "Управління технічного контролю якості вугілля і стандартів" - задовольнити.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 03.03.2015р. по справі № 813/6404/14 скасувати.

Позов Державного підприємства "Львіввугілля" в особі Відокремленого підрозділу "Управління технічного контролю якості вугілля і стандартів" - задовольнити.

Податкове повідомлення рішення Сокальської ОДПІ ГУ Міндоходів у Львівській області № 0001701530 від 19.06.2014 року визнати незаконним та скасувати.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з часу її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили

Головуючий суддя: В.Я. Макарик

Судді: О.О. Большакова

І.В. Глушко

Повний текст постанови складений 12 листопада 2015 року.