Постанова

від 17.11.2015 по справі 817/1118/14

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/1118/14

17 листопада 2015 року м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гломба Ю.О., за участю секретаря судового засідання Маринич В.М., сторін та інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не прибув,

відповідача: представник не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне доДочірнього підприємства Рівненське спеціалізоване управління №39 ПАТ "Центрстальконструкція" про стягнення витрат,

ВСТАНОВИВ :

Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне (далі - УПФУ в м.Рівне) звернулося з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства Рівненське спеціалізоване управління №39 ПАТ "Центрстальконструкція" (далі - ДП Рівненське СУ №39 ПАТ "Центрстальконструкція") про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 166525,77грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем у встановленому порядку не відшкодовано позивачу зазначені витрати.

У судовому засіданні 15.05.2014 представник позивача позовні вимоги підтримав повністю та суду пояснив, що згідно з п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663 (зі змінами та доповненнями) (далі - Інструкція №21-1), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-ІV (далі - Закон №1058-ІV). Відповідно до вимог п.2 Прикінцевих положень Закону №1058-ІV встановлено, що після 01.01.2004 зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, який діяв до набрання чинності цим Законом. До 01.01.2004 діяв порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, відповідно до якого бюджетні, громадські, інші установи й організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи відшкодовують Пенсійному фонду 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Відповідно до вимог п.6.4. Інструкції №21-1, УПФУ в м.Рівне було надіслано ДП Рівненське СУ №39 ПАТ "Центрстальконструкція" повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058-ІV. Відповідач щомісяця до 25-го числа повинен вносити до Пенсійного фонду зазначені в повідомленнях місячні суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Всупереч вимогам п.6.7 Інструкції №21-1 ДП Рівненське СУ №39 ПАТ "Центрстальконструкція" в добровільному порядку не внесло до Пенсійного фонду зазначену у повідомленні суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за грудень 2013 року та січень-березень 2014 року.

У судове засідання 17.11.2015 представник позивача не прибув, адміністративний позов містить клопотання про розгляд справи за відсутності представника.

У судовому засіданні 15.05.2015 представник відповідача проти позову заперечив та суду пояснив, що стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з ДП Рівненське СУ №39 ПАТ "Центрстальконструкція" за період січень-березень 2014 року призначених, згідно з розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій від 17.03.2014 №2214/03-30, ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3, є протиправним, оскільки розрахунок щодо виплати таким особам пільгової пенсії вперше було отримано відповідачем лише 17.03.2014, що суперечить вимогам п.6.4 Інструкції №21-1. Поряд з цим, пільговий стаж для пенсійного забезпечення осіб, які працювали на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці до набрання чинності Законом України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 №1788-XII (далі - Закон №1788-XII), визначався відповідно до списків №1 та №2, що затверджені ОСОБА_4 Міністрів СРСР "Про затвердження списків підприємств, цехів, професій і посад, робота в яких надає право на пенсію на пільгових умовах і пільгових розмірах" від 22.08.1956 №1173 (далі - ОСОБА_4 №1173). Таким чином, відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, для ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11Д, ОСОБА_12, не повинно проводитись за рахунок відповідача, оскільки ці працівники набули стаж роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах до введення в дію Закону №1788-XII, а відтак, пільгові пенсії для таких працівників повинні призначатися відповідно до ст.100 Закону №1788-XII. Крім того, положеннями ст.13 Закону №1788-XII та п.2 Прикінцевих положень Закону №1058-ІV передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах за списками №1 та №2, здійснюється за результатами атестації робочих місць. Оскільки вперше таку атестацію на підприємстві було проведено лише 29.02.1996, то вимога позивача щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій зазначеним у позові працівникам є безпідставною.

У судове засідання 17.11.2015 відповідач не прибув, про причини неприбуття суд не повідомив, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений з урахуванням вимог ст.ст.33, 35 КАС України належним чином.

За таких обставин, відповідно до ч.4 ст.128 КАС України, суд вважає за можливе вирішити спір без участі сторін на підставі наявних у справі доказів.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень ч.6 ст.12 КАС України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не забезпечується.

Повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Судом встановлено, що згідно з даними обліку позивача за ДП Рівненське СУ №39 ПАТ "Центрстальконструкція" рахується заборгованість у сумі 166525,77грн. з відшкодування фактичних витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій за грудень 2013 року та січень-березень 2014 року, призначених, відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону №1058-ІV в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону №1788-XII, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_15, ОСОБА_6, ОСОБА_16, ОСОБА_5, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_8, ОСОБА_10, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_9, ОСОБА_7, ОСОБА_22, ОСОБА_2 та ОСОБА_3, що вийшли на пенсію на пільгових умовах та до виходу на пенсію працювали у відповідача.

На виконання вимог п.6.4 Інструкції №21-1, УПФУ в м.Рівне 22.01.2013, 11.09.2013, 31.10.2013, 22.11.2013, 13.12.2013, 19.12.2013, 17.01.2014, 20.01.2014, 23.01.2014 та 13.03.2014 ДП Рівненське СУ №39 ПАТ "Центрстальконструкція" було надіслано розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону №1058-ІV в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону №1788-XII від 31.10.2013 №17896/04, від 10.09.2013 №15336/04, від 14.01.2013 №267/03-22, від 10.01.2013 №184/02, від 15.01.2013 №638/04, від 08.11.2013 №6679/03, від 09.12.2013 №5123/03-16, від 13.12.2013 №9541/02, від 17.12.2013 №8166/03, від 12.03.2014 №3327/02, від 10.01.2014 №132/03-10, від 10.01.2014 №286/02/19, від 20.01.2014 №411/02, від 10.01.2014 №132/03-10, від 16.01.2014 №766/02, від 17.03.2014 №2214/03-30, від 10.01.2014 №93/03-16,, від 15.01.2014 №220/03, від 17.01.2014 №192/02 та від 13.01.2014 №290/03-29.

Відповідач отримав вищевказані розрахунки, однак добровільно не відшкодував суми заборгованості.

Поряд з цим, не погоджуючись з розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону №1058-ІV в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону №1788-XII від 17.03.2014 №2214/03-30 відповідач оскаржив його в судовому порядку.

Ці обставини підтверджені дослідженими у судовому засіданні доказами: розрахунком суми позову станом на 01.04.2014 (а.с.3), розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону №1058-ІV в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону №1788-XII від 31.10.2013 №17896/04, від 10.09.2013 №15336/04, від 14.01.2013 №267/03-22, від 10.01.2013 №184/02, від 15.01.2013 №638/04, від 08.11.2013 №6679/03, від 09.12.2013 №5123/03-16, від 13.12.2013 №9541/02, від 17.12.2013 №8166/03, від 12.03.2014 №3327/02, від 10.01.2014 №132/03-10, від 10.01.2014 №286/02/19, від 20.01.2014 №411/02, від 10.01.2014 №132/03-10, від 16.01.2014 №766/02, від 17.03.2014 №2214/03-30, від 10.01.2014 №93/03-16,, від 15.01.2014 №220/03, від 17.01.2014 №192/02 та від 13.01.2014 №290/03-29 (а.а.с.4-23), реєстрами відправлених листів від 22.01.2013 №24, від 11.09.2013 №371, від 31.10.2013 №680, від 22.11.2013 №399, від 13.12.2013 №415, від 19.12.2013 №421, від 17.01.2014 №9, від 20.01.2014 №11, від 23.01.2014 №14, від 23.01.2014 №13, від 13.03.2014 №37, списками рекомендованих листів №1003, №1054, №1064, №950, №390, №41, б/н, №26, №24, №22, №27 та фіскальними чеками від 22.11.2013 №6552, від 13.12.2013 №2463, від 19.12.2013 №3958 (а.а.с.24-34), протоколами від 28.10.2013 №96124, від 18.06.2013 №96062, від 19.11.2013 №96144, уточнюючими довідками від 23.07.2013 №7/96, від 19.03.2013 №7/33, від 16.07.2013 №7/83, від 20.02.2012 №7/79, від 20.04.2009 №7/253, від 12.03.2013 №7/27, від 24.01.2012 №02, №05, №08, від 30.05.2009 №7/337, від 02.02.2012 №7/53, №7/49, актами зустрічної перевірки факту роботи в шкідливих і важких умовах праці, що дає право на пільгову пенсію від 10.09.2013 №677, від 04.03.2013 №227, від 16.10.2013 №745 (а.а.с.57-71, 87-88, 91-97), наказами від 29.02.1996 №26, від 05.03.2002 №56, від 26.03.2007 №109 та переліками робочих місць (а.а.с.72-79), довідками від 26.01.2012 №01-04/12, від 01.06.2009 №37 (а.а.с.80-81, 89-90), актом перевірки якості проведення атестації робочих місць від 10.10.2005 №136 (а.а.с.82-84).

В силу вимог пп.1 п.8 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону №1058-ІV, страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначених цим Законом, та в розмірах, передбачених Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" №400/97-ВР від 26.06.1997 для відповідних платників збору.

Відповідно до п.2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону №1058-ІV, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, вказаним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом №1788-XII, при цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Закон №1058-ІV набрав чинності з 01.01.2004. До вказаного моменту діяв порядок покриття витрат на виплату і доставку вищевказаних пенсій, передбачений нормами Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" №400/97-ВР від 26.06.1997 (далі - Закон №400/97-ВР).

Так, згідно з абз.4 п.1 ст.2 Закону №400/97-ВР, фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону №1788-XII до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 №1788-XII, визначені в якості об'єкта оподаткування для усіх суб'єктів, які використовують працю найманих працівників, а згідно з абз.3 п.1 ст.4 цього ж Закону, ставка збору на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлена на рівні 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

До набрання чинності Законом №1788-XII пенсійне забезпечення осіб здійснювалось відповідно до Положення про порядок призначення та виплату державних пенсій, затвердженого постановою ОСОБА_4 Міністрів СРСР від 03.08.1972 №590. При цьому вимоги щодо атестації робочих місць за умовами праці з раніше діючим законодавством були відсутні. Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 №442.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058-ІV, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Згідно зі ст.100 Закону №1788-XII, особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах:

а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством;

б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

З аналізу даних норм вбачається, що право на пенсію відповідно до вимог ст.100 Закону №1788-XII мають особи, які набули необхідний стаж роботи із шкідливими і важкими умовами праці, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах до 01.01.1992 і після цієї дати не працювали на цих роботах. При цьому наявність атестації робочих місць не вимагається, оскільки відповідно до п.8 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 №383, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 за №1451/11731, застосовуються списки затвердженні ОСОБА_4 №1173.

Тобто особам, які працювали до і після 01.01.1992 на роботах передбачених такими списками, пенсія призначається відповідно до положень ст.13 Закону №1788-XII.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11Д та ОСОБА_12 працювали на роботах за вищевказаними списками до введення в дію Закону №1788-XII та у період, коли цей Закон вже набрав чинності, а відтак, на ДП Рівненське СУ №39 ПАТ "Центростальконструкція" покладено обов'язок відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій таким працівникам у розмірах визначених УПФУ в м.Рівне.

При цьому, згідно з абз.4 пп.1 п.2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону №1058-IV, підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного Фонду України плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

В абз.5 пп.1 п.2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону №1058-IV зазначено, що виплата пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів "в" - "е" та "ж" частини першої ст.13 Закону №1788-XII, здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів Пенсійного Фонду України, а з 1 січня 2005 року - за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку про те, що витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах за списком №1, покриваються підприємствами та організаціями. Обов'язок підприємств та організацій з відшкодування понесених Пенсійним Фондом України після 1 січня 2004 року витрат на виплату та доставку зазначених пенсій не пов'язаний із датою призначення таких пенсій чи часом набуття необхідного для цього пільгового стажу.

Винятком із цього правила є лише порядок покриття витрат на виплату та доставку пенсій особам, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, оскільки за змістом абз.5 пп.1 п.2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону №1058-IV, виплата пенсій таким особам здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів Пенсійного Фонду України, а з 1 січня 2005 року - за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, то і витрати на виплату та доставку пільгових пенсій покриваються за рахунок Пенсійного Фонду України та Державного бюджету України відповідно.

Однак специфіка такого порядку полягає в особливостях пенсійного забезпечення зазначених осіб.

Так, згідно зі ст.14 Закону №1788-XII, працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років.

Аналіз положень п.2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону №1058-IV у контексті ст.14 Закону №1788-XII дає підстави для висновку про те, що порядок, за якого витрати на доставку пільгових пенсій покриваються до 1 січня 2005 року за рахунок коштів Пенсійного Фонду України, а з 1 січня 2005 року - за рахунок коштів Державного бюджету України, стосується лише витрат на виплату та доставку пенсій, призначених особам на підставі ст.14 Закону №1788-XII.

Відтак, обов'язок відшкодування таких витрат покладений саме на підприємства в яких працювали (працюють) застраховані особи.

Дана позиція підтверджена Верховним Судом України у постановах від 23.04.2013 у справі №21-113а13, від 08.10.2013 у справі №21-310а13 та від 07.07.2015 у справі №21-735а15.

Передбачений п.2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону №1058-ІV порядок відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, конкретизований в Інструкції №21-1.

Так, згідно з п.6.1 Інструкції №21-1, з роботодавців (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), у яких працювали або працюють пенсіонери на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відшкодуванню підлягають 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абз.1 п.2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону №1058-ІV.

Відповідно до п.6.2 Інструкції №21-1, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому, стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій (п.6.4 Інструкції №21-1).

Направлені відповідачу розрахунки за формою та змістом відповідають типовому розрахунку зазначеному в додатку №7 до Інструкції №21-1.

Згідно з п.6.7 Інструкції №21-1, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, пенсійний орган, формуючи розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону №1058-ІV в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону №1788-XII, діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені законами України.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Волинського окружного адміністративного суду від 20.06.2014 у справі №803/976/14 за позовом ДП Рівненське СУ №39 ПАТ "Центрстальконструкція" до УПФУ в м.Луцьку про визнання неправомірним та скасування розрахунку відмовлено у задоволенні позовних вимог (а.а.с.136-138).

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.04.2015 залишено без змін постанову Волинського окружного адміністративного суду від 20.06.2014 (а.а.с.139-141).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 17.09.2015 залишено без змін ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.04.2015 та постанову Волинського окружного адміністративного суду від 20.06.2014 (а.а.с.143-149), а тому, відповідно до вимог ст.254 КАС України, рішення суду у адміністративній справі №803/976/14 набрало законної 29.04.2015

В силу ч.1 ст.72, ч.2 ст.255 КАС України, обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Таким чином, правомірність розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону №1058-ІV в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону №1788-XII від 17.03.2014 №2214/03-30 підтверджена у судовому порядку та не потребує доказуванню.

Разом з тим, ДП Рівненське СУ №39 ПАТ "Центрстальконструкція" отримано розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону №1058-ІV в частині пенсій, призначених відповідно до п.п."б"-"з" ст.13 Закону №1788-XII від 31.10.2013 №17896/04, від 10.09.2013 №15336/04, від 14.01.2013 №267/03-22, від 10.01.2013 №184/02, від 15.01.2013 №638/04, від 08.11.2013 №6679/03, від 09.12.2013 №5123/03-16, від 13.12.2013 №9541/02, від 17.12.2013 №8166/03, від 12.03.2014 №3327/02, від 10.01.2014 №132/03-10, від 10.01.2014 №286/02/19, від 20.01.2014 №411/02, від 10.01.2014 №132/03-10, від 16.01.2014 №766/02, від 10.01.2014 №93/03-16, від 15.01.2014 №220/03, від 17.01.2014 №192/02 та від 13.01.2014 №290/03-29, однак не оскаржено їх ні в адміністративному порядку, ні в судовому, а відтак, відповідачем фактично узгоджено дану заборгованість .

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Підстави для застосування ст.94 КАС України у суду відсутні.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Дочірнього підприємства Рівненське спеціалізоване управління №39 ПАТ "Центрстальконструкція" (код ЄДРПОУ 30712327) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області (код ЄДРПОУ 21098440) витрати на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 166525,77грн. (сто шістдесят шість тисяч п`ятсот двадцять п`ять гривень сімдесят сім копійок).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Гломб Ю.О.