Ухвала

від 23.11.2015 по справі 808/8368/15

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

23 листопада 2015 року Справа № 808/8368/15 м. Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Публічного акціонерного товариства «Перший Український міжнародний банк» до Відділу Державної виконавчої служби Бердянського міськрайонного управління юстиції Запорізької області про скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) надійшов адміністративний позов від Публічного акціонерного товариства «Перший Український міжнародний банк» (далі - позивач) до Відділу Державної виконавчої служби Бердянського міськрайонного управління юстиції (далі - відповідач), в якому позивач просить скасувати постанову головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Бердянського міськрайонного управління юстиції Запорізької області ОСОБА_1 про відкриття виконавчого провадження ВП№48847059 від 25 вересня 2015 року як незаконну.

Ухвалою суду від 15 жовтня 2015 року зазначену позовну заяву було залишено без руху в зв'язку з невідповідністю позовної заяви вимогам КАС України та позивачеві був наданий строк до 19 листопада 2015 року для усунення недоліків.

Так, на виконання вимог зазначеної ухвали 11 листопада 2015 року на адресу суду надійшла заява від позивача з виправленими недоліками.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень.

Згідно зі статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) зазначений спір належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись у порядку адміністративного судочинства та відповідно до частини 2 статті 18 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Адміністративний позов подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого статтею 99 КАС України. Підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження у справі та залишення позовної заяви без розгляду відсутні.

Разом з адміністративним позовом, позивач подав до суду клопотання в якому просить суд залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету позову на стороні позивача - ПП «Будтехноком-Бердянськ» та на стороні Відповідача - ПП «Протон».

Клопотання обґрунтовано тим, що судовий спір між сторонами прямо або опосередковано стосується прав та інтересів третіх осіб. Тому участь у справі третіх осіб є формою захисту їх прав та інтересів, що пов'язані із спірними правовідносинами.

За приписами частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд вважає за необхідне залучити до участі у справі ПП «Будтехноком-Бердянськ», як третю особу на стороні позивача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору та ПП «Протон», як третю особу на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, оскільки рішення у цій справі стосується їх прав, свобод, інтересів та обов'язків.

Під час підготовчого провадження суддя встановив необхідність витребувати у сторін всі наявні у них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

За наслідками розгляду матеріалів позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність закінчити підготовче провадження, відкрити провадження в адміністративній справі та призначити її до судового розгляду.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 107, 160, 165 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі №808/8368/15 за позовом Публічного акціонерного товариства «Перший Український міжнародний банк» до Відділу Державної виконавчої служби Бердянського міськрайонного управління юстиції Запорізької області про скасування постанови.

Клопотання представника позивача задовольнити.

Залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету позову на стороні позивача - ПП «Будтехноком-Бердянськ» (код ЄДРПОУ 34667294, вул. Свердлова, 40, м. Бердянськ, Запорізька область, 71100), на стороні Відповідача - ПП «Протон» (вул. Свердлова, 40, м. Бердянськ, Запорізька область, 71100) та ТОВ «Югметалгруп» (код ЄДРПОУ 36803367, пр. Маяковського, 20-А, м. Запоріжжя, 69008).

Закінчити підготовче провадження та призначити судове засідання на 14 грудня 2015 року о/об 16:15 хв., яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в у залі судових засідань №18.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Татариновим Дмитром Вікторовичем.

Подати до початку судового засідання:

позивачу - належним чином оформлену довіреність на представника; документ, що посвідчує особу (паспорт/посвідчення); нормативне та документальне обґрунтування заявлених вимог; докази неправомірності оскаржуваних постанов; листування між сторонами у справі по суті спору (з доказами направлення або вручення кореспонденції); всі інші документи, які мають значення для вирішення справи по суті; належним чином засвідчені копії усіх витребуваних документів - у справу, оригінали - суду для огляду;

відповідачу - у разі невизнання адміністративного позову суд зобов'язує подати до 14 грудня 2015 року письмові заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень, всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті постанови; всі матеріали виконавчого провадження ВП№48847059 від 25 вересня 2015 року; належним чином оформлену довіреність на представника; документ, що посвідчує особу (службове посвідчення); докази правомірності оскаржуваних рішень; листування між сторонами у справі по суті спору (з доказами направлення або вручення кореспонденції); інші документи, які мають значення для вирішення справи по суті; належним чином засвідчені копії усіх витребуваних документів - до справи, оригінали - суду для огляду;

третім особам - належним чином оформлену довіреність на представника, пояснення/відзив по суті спору; всі документи, які мають значення для вирішення справи по суті; належним чином засвідчені копії усіх витребуваних документів - до справи, оригінали - суду для огляду.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі разом із витягом про їх процесуальні права та обов'язки, відповідачу та третім особам - копію позовної заяви та додані до неї документи.

У судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Д.В. Татаринов

Витяг про процесуальні права та обов'язки сторін.

Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі (стаття 49 КАС України)

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Права та обов'язки сторін (стаття 51 КАС України).

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.