Постанова

від 23.11.2015 по справі 826/19685/15

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Київ

23 листопада 2015 року 08:05 справа №826/19685/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., за участю секретаря Калужського Д.О., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомДержавної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві доПублічного акціонерного товариства "Генеральне агентство по туризму "Інтурс-Київ" пронадання дозволу на реалізацію майна ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інспекція у Печерському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві (далі по тексту - позивач, ДПІ у Печерському районі) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Генеральне агентство по туризму "Інтурс-Київ" (далі по тексту - відповідач, ПАТ "Генеральне агентство по туризму "Інтурс-Київ"), в якому просить надати дозвіл на реалізацію майна відповідача, яке перебуває у податковій заставі згідно акта опису майна від 08 вересня 2014 року №6/26-55-25-01-17.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 вересня 2015 року відкрито провадження у справі №826/19685/15, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

В судовому засіданні 29 жовтня 2015 року представник позивача позовні вимоги підтримав, представник відповідача в судове засідання не прибув, у зв'язку із чим, на підставі частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ухвалив перейти до розгляду справи в письмовому провадженні.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

В С Т А Н О В И В:

ПАТ "Генеральне агентство по туризму "Інтурс-Київ" зареєстровано як юридична особа в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за ідентифікаційним кодом 02573527, та перебуває на обліку як платник податків в ДПІ у Печерському районі.

Матеріали справи підтверджують, що згідно з довідкою ДПІ у Печерському районі від 26 серпня 2015 року №3341/9/26-55-23-01 за відповідачем обліковується податковий борг в загальній сумі 308 139,09 грн., у тому числі: з податку на додану вартість - 5 162,35 грн., з земельного податку - 302 466,74 грн., з податку на доходи фізичних осіб - 510,00 грн.

Враховуючи несплату відповідачем вказаної суми податкового боргу ДПІ у Печерському районі просить надати дозвіл на погашення суми податкового боргу відповідача за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Відповідач письмового заперечення проти адміністративного позову до суду не надав.

Окружний адміністративний суд міста Києва, виходячи зі змісту пред'явлених позовних вимог, звертає увагу на наступне.

За визначенням підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Суд встановив, що спірна сума податкового боргу виникла внаслідок несплати ПАТ "Генеральне агентство по туризму "Інтурс-Київ" суми податкового зобов'язання, визначеної у податкових повідомленнях-рішеннях ДПІ у Печерському районі від 26 лютого 2014 року №0006861507, 03 березня 2014 року №0000691508/0 та №0000681508/0, від 22 липня 2014 року №0003211508.

Факт наявності у ПАТ "Генеральне агентство по туризму "Інтурс-Київ" податкового боргу підтверджується постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 лютого 2015 року у справі №826/1745/15 за позовом ДПІ у Печерському районі до ПАТ "Генеральне агентство по туризму "Інтурс-Київ" про стягнення заборгованості, якою задоволено позов та стягнено з відповідача суму податкового боргу шляхом перерахування коштів з відкритих рахункових рахунків, що знаходяться у банківських установах, в рахунок погашення боргу з податку на додану вартість 5162,35 грн., в рахунок погашення боргу земельного податку 302466,74 грн., в рахунок погашення боргу з податку на доходи фізичних осіб - 510,00 грн.

Вказане судове рішення допущене до негайного виконання та згідно з комп'ютерної програмою "Діловодство спеціалізованого суду" в апеляційному порядку не оскаржувалось.

Згідно пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

За правилами пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Відповідно до пункту 88.1 статті 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Підпунктом 89.1.2 пункту 89.1 статті 89 Податкового кодексу України передбачено, що право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Згідно пункту 89.3 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

Так, у зв'язку з несплатою податкових зобов'язань, позивачем надіслано відповідачу податкову вимогу від 04 квітня 2014 року №1233-15, прийнято рішення про опис майна у податкову заставу від 04 квітня 2014 року.

Пункт 95.1 статті 95 Податкового кодексу України встановлює, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Наведені норми Податкового кодексу України вказують на можливість продажу майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі, у разі недостатності коштів, які перебувають у власності такого платника податків.

Суд встановив, що з метою стягнення суми податкового боргу на підставі постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 лютого 2015 року у справі №826/1745/15 ДПІ у Печерському районі направлялись банкам, обслуговуючих ПАТ "Генеральне агентство по туризму "Інтурс-Київ", інкасові доручення (розпорядження), а саме:

- до ПАТ "УКРЕКСІМБАНК" інкасове доручення (розпорядження) від 29 травня 2015 року №53/26-55-23-01 на суму 1 032,47 грн.;

- до ПАТ "УКРЕКСІМБАНК" інкасове доручення (розпорядження) від 29 травня 2015 року №62/26-55-23-01 на суму 60 493,34 грн.;

- до ПАТ "УКРЕКСІМБАНК" інкасове доручення (розпорядження) від 29 травня 2015 року №63/26-55-23-01 на суму 102,00 грн.;

- до ПАТ "УКРЕКСІМБАНК" інкасове доручення (розпорядження) від 29 травня 2015 року №55/26-55-23-01 на суму 1 032,47 грн.;

- до ПАТ "УКРЕКСІМБАНК" інкасове доручення (розпорядження) від 29 травня 2015 року №61/26-55-23-01 на суму 60 493,34 грн.;

- до ПАТ "УКРЕКСІМБАНК" інкасове доручення (розпорядження) від 29 травня 2015 року №60/26-55-23-01 на суму 60 493,34 грн.;

- до ПАТ "УКРЕКСІМБАНК" інкасове доручення (розпорядження) від 29 травня 2015 року №65/26-55-23-01 на суму 102,00 грн.;

- до ПАТ "УКРЕКСІМБАНК" інкасове доручення (розпорядження) від 29 травня 2015 року №64/26-55-23-01 на суму 102,00 грн.;

- до ПАТ "УКРЕКСІМБАНК" інкасове доручення (розпорядження) від 29 травня 2015 року №54/26-55-23-01 на суму 1 032,47 грн.;

- до ПАТ "Комерційний банк "Надра" інкасове доручення (розпорядження) від 29 травня 2015 року №57/26-55-23-01 на суму 1 032,47 грн.;

- до ПАТ "Комерційний банк "Надра" інкасове доручення (розпорядження) від 29 травня 2015 року №58/26-55-23-01 на суму 60 493,34 грн.;

- до ПАТ "Комерційний банк "Надра" інкасове доручення (розпорядження) від 29 травня 2015 року №67/26-55-23-01 на суму 102,00 грн.;

- до філії ПАТ "УКРЕКСІМБАНК" в місті Києві інкасове доручення (розпорядження) від 29 травня 2015 року №56/26-55-23-01 на суму 1 032,47 грн.;

- до філії ПАТ "УКРЕКСІМБАНК" в місті Києві інкасове доручення (розпорядження) від 29 травня 2015 року №59/26-55-23-01 на суму 60 493,34 грн.;

- до філії ПАТ "УКРЕКСІМБАНК" в місті Києві інкасове доручення (розпорядження) від 29 травня 2015 року №66/26-55-23-01 на суму 102,00 грн.

Інкасові доручення (розпорядження), надіслані до ПАТ "УКРЕКСІМБАНК", повернені без виконання у зв'язку із відсутністю рахунків платника у банку, та на підставі норм статті 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" та пункту 2.5 Інструкції про безготівкові розрахунки в України в національній валюті, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 21 січня 2004 року №22, оскільки страхові кошти не можуть бути спрямовані для задоволення вимог кредиторів; інкасові доручення (розпорядження), надіслані ПАТ "Комерційний банк "Надра", повернені через неможливість його виконання у зв'язку із процедурою ліквідації банку.

Таки чином, коштів, які перебувають у власності відповідача на рахунках банківських установ, є недостатньо для погашення податкового боргу.

З метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, ДПІ у Печерському районі складено акт опису майна від 08 вересня 2014 року №6/26-55-25-01-1, згідно з яким проведено опис наступного майна: квартира, площа 34,9 кв. м., у м. Києві по вул. Зодчих, 32, кв. 2.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстрацію обтяження на вказане майно, що належить на право власності ПАТ "Генеральне агентство по туризму "Інтурс-Київ", зареєстровано податкову заставу. Доказів на підтвердження зворотного відповідачем до суду не надано.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для погашення податкового боргу відповідача за рахунок його майна, яке перебуває у податковій заставі та для надання відповідного дозволу.

Відповідно до частини першої статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

На думку Окружного адміністративного суду міста Києва, ДПІ у Печерському районі доведено обставини, на яких ґрунтуються вимоги про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, а тому, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, адміністративний позов підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 158 - 163, 183 3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві задовольнити повністю.

2. Надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу Публічного акціонерного товариства "Генеральне агентство по туризму "Інтурс-Київ" (ідентифікаційний код 02573527; 01001, м. Київ, вул. Госпітальна, 12) за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі згідно з актом опису майна від 08 вересня 2014 року №6/26-55-25-01-17.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.А. Кузьменко