Ухвала

від 28.10.2015 по справі 808/969/15

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

28 жовтня 2015 рокуСправа № 808/969/15 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Максименко Л.Я., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про надання відстрочки виконання рішення в адміністративній справі

за позовною заявою: Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області, м. Вільнянськ

до відповідача: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Вільнянському районі Запорізької області, м. Вільнянськ

про: стягнення витрат на виплату пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області звернулось із адміністративним позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Вільнянському районі Запорізької області, в якому позивач просив суд стягнути з відповідача суму витрат на виплату пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за період листопад 2014 року в розмірі 10 943,57 грн.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 05.03.2015 у справі № 808/969/15 адміністративний позов задоволено повністю, стягнуто з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Вільнянському районі Запорізької області (70002, Запорізька область, м. Вільнянськ, вул. Бочарова, 22/34, ЄДРПОУ 25919879) на користь Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області (70002, Запорізька область, м. Вільнянськ, вул. Бочарова, 6, ЄДРПОУ 20508597, р/р 25601301001091 в Філії Запорізьке обласне управління ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957) витрати на виплату та доставку пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за період листопад 2014 року в розмірі 10 943 (десять тисяч дев'ятсот сорок три) грн. 57 (п'ятдесят сім) коп.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26.08.2015 по справі № 808/969/15 апеляційна скарга Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Вільнянському районі Запорізької області залишена без задоволення, постанова Запорізького окружного суду від 05.03.2015 - без змін.

29.09.2015 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Вільнянському районі Запорізької області про надання відстрочки виконання судового рішення у справі № 808/969/15 до розгляду справи в суді касаційної інстанції.

В обґрунтування заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Вільнянському районі Запорізької області посилається на те, що суди першої та апеляційної інстанції при розгляді справи не врахували того, що відповідно до Порядку відшкодування витрат Відділення Фонду та УПФУ в Вільнянському районі позбавлені права проведення розрахунків на своєму рівні та відсутні будь-які докази, що ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 підпадають під дію Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», тому виникла потреба клопотати перед судом про відстрочення виконання оскаржуваних судових рішень.

Оскільки справа № 808/969/15, супровідним листом від 15.05.2015 № 808/969/15/6970/15, направлена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду та станом на час надходження заяви не поверталась, вирішення вказаної заяви відкладено судом до повернення справи із суду апеляційної інстанції, про що заявника повідомлено листом вих. № 808/969/15/33139 (р).

Справа повернулась до суду та передана судді 19.10.2015, у зв'язку із чим, на виконання вимог ст. 263 КАС України розгляд заяви призначений на 28.10.2015 на 09 год. 30 хв.

Представник заявника в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не відомі. Про час і місце розгляду заяви був повідомлений належним чином.

Представник УПФУ в Вільнянському районі у судове засідання також не прибув. 27.10.2015 факсимільним зв'язком надійшли заперечення вх. № 47900 в яких управління зазначає, що сума заборгованості за судовим рішенням № 808/969/15 в розмірі 10 943,57 грн. сплачена відповідачем самостійно 02.10.2015. Крім того зазначає, що пенсійним законодавством взагалі не передбачено застосування відстрочки саме по стягненню витрат на виплату та доставку пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання. На підставі викладеного, просить у задоволенні заяви про відстрочку виконання судового рішення відмовити повністю.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України, суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи те, що сторони були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, та приймаючи до уваги вимоги ч. 2 ст. 263 КАС України, суд визнав за можливе розглянути заяву за відсутності представників сторін в порядку письмового провадження за наявними у справі документами.

Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, суд, на підставі ч. 1 ст. 41 КАС України, не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Вирішуючи заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Вільнянському районі Запорізької області, суд виходить з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Відповідно до пункту 10 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26 грудня 2003 року № 14 «Про практику розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернення учасників виконавчого провадження» при вирішенні заяв державного виконавця чи сторони про відстрочку чи розстрочку виконання рішення суду потрібно мати на увазі, що відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України - їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо).

В заяві про надання відстрочки Відділення виконавчої дирекції як на підставу для застосування ст. 263 КАС України фактично посилається на свою незгоду із судовими рішеннями першої та апеляційної інстанції у справі № 808/969/15.

Однак, вказані обставини за змістом ст. 263 КАС України не можуть бути прийняті судом як докази неможливості виконання судового рішення.

Суд наголошує, що підставою для розстрочення виконання рішення, в розумінні ст. 263 КАС України, можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк встановлений судом, тому всі ці обставини повинні бути доведені заявником.

Доказів наявності інших обставин (відсутність грошей на рахунках, докази сплати боргів в строк по іншим розстроченням, документальне підтвердження поліпшення фінансового стану при наданні розстрочення виконання судового рішення тощо), які ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, заявником до суду не надано.

Також, судом з'ясовано, що ухвалою від 21.10.2015 Вищий адміністративний суд України ухвалою у справі № К/800/41771/15 відмовив у відкритті касаційного провадження у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Вільнянському районі Запорізької області про стягнення коштів за касаційною скаргою на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 05.03.2015 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26.08.2015.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи вищевикладене суд вважає, що Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Вільнянському районі Запорізької області не довело наявність обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, а тому у задоволенні заяви про надання відстрочки виконання судового рішення у справі № 808/969/15 слід відмовити.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 160, 165, 263 КАС України, суд , -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Вільнянському районі Запорізької області про надання відстрочки виконання судового рішення в адміністративній справі № 808/969/15 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Вільнянському районі Запорізької області про стягнення витрат на виплату пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, - відмовити.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.Я. Максименко