Ухвала
від 25.11.2015 по справі 916/443/14
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

"25" листопада 2015 р.Справа № 916/443/14

За скаргою підприємства об'єднання громадян "Черкаситара" Всеукраїнської громадської організації інвалідів "Рух за рівні можливості" на бездіяльність відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області по справі № 916/443/14

за позовом: підприємства об'єднання громадян "Черкаситара" Всеукраїнської громадської організації інвалідів "Рух за рівні можливості"

до відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю "Одеський тарний комбінат"

про стягнення 173 701 грн. 56 коп.

Суб'єкт оскарження: Відділ державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області

Суддя Петренко Н.Д.

Представники сторін:

Від позивача (скаржника): не з`явився;

Від відповідача (боржника): не з`явився;

Від ВДВС: не з`явився;

СУТЬ СПОРУ: до господарського суду Одеської області надійшла скарга підприємства об'єднання громадян "Черкаситара" Всеукраїнської громадської організації інвалідів "Рух за рівні можливості" на бездіяльність відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області по справі № 916/443/14. Скарга розглядається в порядку ст. 121-2 ГПК України.

Рішенням господарського суду Одеської області від 22.12.2014р. позовні вимоги підприємства об'єднання громадян "Черкаситара" Всеукраїнської громадської організації інвалідів "Рух за рівні можливості" задоволені повністю: стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеський тарний комбінат" на користь Підприємства об'єднання громадян "Черкаситара" Всеукраїнської громадської організації інвалідів "Рух за рівні можливості" 148 448 грн. 50 коп. - основного боргу, 8 888 грн. 02 коп. - пені, 6 836 грн. 95 коп. – 10 % річних та 9 528 грн. 09 коп. - інфляційних.

Крім того, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеський тарний комбінат" до державного бюджету України через Ізмаїльську об'єднану ДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області 3 474 грн. 03 коп. судового збору.

12 січня 2015р. на виконання вищезазначеного рішення господарським судом видано відповідні накази.

10 серпня 2015р. до господарського суду Одеської області надійшла скарга підприємства об'єднання громадян "Черкаситара" Всеукраїнської громадської організації інвалідів "Рух за рівні можливості", відповідно до якої скаржник просить суд визнати неправомірною бездіяльність відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області по виконання наказу № 916/443/14 виданого 12.01.2015р. господарським судом Одеської області, зобов'язати відділ державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області здійснити примусове виконання рішення господарського суду Одеської області від 22.12.2014р. у справі № 916/443/14 та сплатити позивачу 173 701 грн. 56 коп. присуджених за ним.

В обґрунтування скарги підприємство об'єднання громадян "Черкаситара" Всеукраїнської громадської організації інвалідів "Рух за рівні можливості" зазначає, що 20.01.2015р. на адресу відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області стягувачем було направлено наказ господарського суду Одеської області від 12.01.2015р. по справі № 916/443/14.

Відповідно до ст.. 115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Скаржник зазначає, що він 31.03.2015р. направив на адресу відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області нагадування щодо необхідності виконання судового рішення. Зазначене нагадування було отримано відділом державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області 07.04.2015р., про що свідчить поштове повідомлення про вручення. Однак, на думку скаржника, відділ державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області, в порушення вимог ст.. 25 Закону України "Про виконавче провадження", станом на 09.06.2015р. постанову про відкриття виконавчого провадження на адресу стягувача не направляв.

10.06.2015р. підприємство об'єднання громадян "Черкаситара" Всеукраїнської громадської організації інвалідів "Рух за рівні можливості" направило начальнику відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області скаргу на бездіяльність відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області. Того ж дня аналогічна скарга була направлена і начальнику Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області.

26.06.2015р. в.о. начальника відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області направив постанову про відкриття виконавчого провадження, датовану 02.02.2015р. та постанову начальника відділу державної виконавчої служби, якою визнав дії державного виконавця такими, що здійснені з дотриманням вимог чинного законодавства.

Скаржник зазначає, що тільки з єдиного державного реєстру виконавчих проваджень і вже після отримання виконавчого провадження, тобто 24.06.2015р., стягувач довідався, що 10.02.2015р. виконавче провадження № 46321875 з примусового виконання наказу № 916/ 443/14 виданого 12.01.2015р. господарським судом Одеської області об'єднано із зведеним виконавчим провадженням № 46614492, яке веде відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області, про що прийнята відповідна постанова.

На думку скаржника, бездіяльність головного державного виконавця Коваленка В.П. полягає в тому, що в порушення вимог ст.. 57 Закону України "Про виконавче провадження" ним не було вжито ніяких заходів щодо примусового виконання судового наказу.

Згідно ст.121-2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом 10 днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Скаржник також зазначає, що відповідно до ст. 8 Конституції України звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

На підставі зазначеного, підприємство об'єднання громадян "Черкаситара" Всеукраїнської громадської організації інвалідів "Рух за рівні можливості" просить суд визнати неправомірною бездіяльність відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області по виконання наказу № 916/443/14 виданого 12.01.2015р. господарським судом Одеської області, зобов'язати відділ державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області здійснити примусове виконання рішення господарського суду Одеської області від 22.12.2014р. у справі № 916/443/14 та сплатити позивачу 173 701 грн. 56 коп. присуджених за ним.

Відділ державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області проти скарги заперечує, посилаючись на те, що 02.02.2015р. державним виконавцем була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження. На підставі ст.. 25 Закону України "Про виконавче провадження" державним виконавцем за вихідним № 1638 копії постанови про відкриття виконавчого провадження з ідентифікатором для доступу були направлені сторонам для відома.

10.02.2015р. державним виконавцем було винесено постанову про об'єднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження ВП № 46321875.

Крім того, відділ державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області зазначає, що з метою забезпечення виконання рішення суду державним виконавцем накладено арешт на майно боржника, який зареєстровано в Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів рухомого та нерухомого майна.

Державним виконавцем зроблено запит до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, за боржником зареєстровано нежитлові будівлі за адресою: Одеська область, Ізмаїльський район, с. Сафя`ни, вул.. Зелена, 40, які перебувають у заставі у ПАТ «Банк» Київська Русь», згідно договору іпотеки № 803 від 12.07.2013р. На примусовому виконанні у відділі державної виконавчої служби виконавчі провадження щодо стягнення з ТОВ " Одеський тарний комбінат"т на користь ПАТ "Банк" Київська Русь" не перебувають, згідно Закону України "Про іпотеку" ч. 3 ст.. 33, звернення стягнення на предмет іпотеки здійснюється на підставі рішення суду, виконавчого напису нотаріуса або згідно з договором про задоволення вимог іпотекодержателя.

Крім того, державним виконавцем було зроблено запит до Ізмаїльського ВРЕВ ДАІ, згідно відповіді Ізмаїльського ВРЕВ ДАІ за боржником транспортні засоби не зареєстровано.

Також, державним виконавцем було зроблено запити до Держкомзему м. Ізмаїл, Держкомзему у Ізмаїльському районі, згідно відповідей земельні ділянки за боржником не зареєстровані.

Крім того, державним виконавцем було зроблено запит до Держтехнагляду, згідно відповіді рухоме майно не зареєстровано.

Державним виконавцем було зроблено запит до державної податкової служби України, згідно відповіді державної податкової служби України, щодо розрахункових рахунків, то за боржником зареєстровані розрахункові рахунки на які державним виконавцем накладено арешт. При перевірці розрахункових рахунків боржника встановлено, що грошові кошти для погашення боргу на рахунках відсутні.

Згідно інформації реєстру цивільних повітряних суден України, боржник повітряних суден у власності не має.

19.03.2015р. державним виконавцем було зроблено вихід за адресою: м. Ізмаїл, пр-т. Леніна, 25/Б., каб. 203, та встановлено, що боржник з`їхав 8-9 місяців назад, майно яке підлягає опису та арешту відсутнє, офіс тимчасово займає ТОВ "Дунайєвротранс".

22.07.2015р. державним виконавцем було зроблено вихід за адресою: м. Ізмаїл, вул.. Болградське шосе, 31/1, та встановлено, що майно яке підлягає опису та арешту відсутнє.

22.07.2015р. державним виконавцем було зроблено вихід за адресою: с. Саф`яни, вул.. Зелена, 40, та встановлено, що майно яке підлягає опису та арешту відсутнє.

16.04.2015р. державним виконавцем було направлене до ВДВС Іллічівського МУЮ постанову державного виконавця про перевірку фактів виявлених при проведенні виконавчих дій, а саме за адресою: Одеська область, м. Іллічівськ, вул.. Перемоги, 15, знаходиться цілісний майновий комплекс боржника по виробництву тари та іншої гофропродукції.

Згідно акту державного виконавця ВДВС Іллічівського МУЮ від 30.04.2015р., за вищезазначеною адресою знаходиться ТОЦ "ЕЗА" Харчопромавтоматика", як повідомив директор ТОЦ "ЕЗА" Харчопромавтоматика", що 2 роки тому ТОВ " Одеський тарний комбінат" виїхали та вивезли все належне товариству майно.

Державним виконавцем було направлено до Ізмаїльського міськрайонного суду подання про тимчасову заборону боржнику у праві виїзду за кордон України, ухвалою № 500/6674/14-ц від 08.10.2015р. Ізмаїльського міськрайонного суду було відмовлено у задоволенні подання державного виконавця.

Розглянув матеріали скарги, керуючись чинним законодавством України, суд дійшов до такого висновку:

Згідно ст.121-2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом 10 днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Відповідно до ст.115 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Як вбачається з матеріалів справи, на виконання рішення господарського суду Одеської області від 22.12.2014р. по справі № 916/443/14, 12 січня 2015р. було видано наказ про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеський тарний комбінат" на користь Підприємства об'єднання громадян "Черкаситара" Всеукраїнської громадської організації інвалідів "Рух за рівні можливості" 148 448 грн. 50 коп. - основного боргу, 8 888 грн. 02 коп. - пені, 6 836 грн. 95 коп. – 10 % річних та 9 528 грн. 09 коп. - інфляційних.

Крім того, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеський тарний комбінат" до державного бюджету України через Ізмаїльську об'єднану ДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області 3 474 грн. 03 коп. судового збору.

Згідно ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець: здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом; надає сторонам виконавчого провадження та їх представникам можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; розглядає заяви сторін та інших учасників виконавчого провадження і їхні клопотання; заявляє в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом; роз'яснює сторонам їхні права і обов'язки. Державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право: 1) проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону; 2) здійснювати перевірку виконання юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами, фізичними особами - підприємцями рішень стосовно працюючих у них боржників; 3) з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі конфіденційну; 4) безперешкодно входити до приміщень і сховищ, що належать боржникам або зайняті ними, проводити огляд зазначених приміщень і сховищ, у разі необхідності примусово відкривати та опечатувати такі приміщення і сховища; 5) накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку; 6) накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають на рахунках і вкладах у банках, інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей; 7) за згодою власника використовувати приміщення, у тому числі комунальної власності, для тимчасового зберігання вилученого майна, а також транспортні засоби стягувача або боржника для перевезення майна; 8) звертатися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про роз'яснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа, про встановлення чи зміну порядку і способу виконання, про відстрочку та розстрочку виконання рішення; 9) звертатися до органу (посадової особи), який видав виконавчий документ, про роз'яснення змісту документа; 10) звертатися до суду з поданням про розшук боржника - фізичної особи або дитини чи про постановлення вмотивованого рішення про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, або дитина, стосовно якої складено виконавчий документ про її відібрання; 11) викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що знаходяться у виконавчому провадженні, а в разі неявки боржника без поважних причин виносити постанову про його привід через органи внутрішніх справ; 12) залучати у встановленому порядку до провадження виконавчих дій понятих, працівників органів внутрішніх справ, інших осіб, а також експертів, спеціалістів, а для оцінки майна - суб'єктів оціночної діяльності - суб'єктів господарювання; 13) накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом; 14) застосовувати під час провадження виконавчих дій відеозапис, фото- і кінозйомку; 15) у процесі виконання рішень за наявності вмотивованого рішення суду про примусове проникнення до житла чи іншого володіння фізичної особи безперешкодно входити на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень боржника - фізичної особи, особи, у якої знаходиться майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, проводити в них огляд, у разі необхідності примусово відкривати їх в установленому порядку із залученням працівників органів внутрішніх справ, опечатувати такі приміщення, арештовувати, опечатувати та вилучати належне боржникові майно, яке там перебуває та на яке за законом можливо звернути стягнення; 16) вимагати від матеріально відповідальних і посадових осіб боржників - юридичних осіб або від боржників - фізичних осіб надання пояснень за фактами невиконання рішень або законних вимог державного виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження; 17) з метою профілактичного впливу повідомляти органам державної влади, громадським об'єднанням, трудовим колективам і громадськості за місцем проживання або роботи особи про факти порушення нею вимог законодавства про виконавче провадження; 18) у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням; 19) у разі необхідності залучати до проведення чи організації виконавчих дій суб'єктів господарювання, у тому числі на платній основі, за рахунок авансового внеску стягувача; 20) здійснювати інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами.

Як вбачається з матеріалів справи, державним виконавцем зроблено запити до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, за боржником зареєстровано нежитлові будівлі за адресою: Одеська область, Ізмаїльський район, с. Сафя`ни, вул.. Зелена, 40, які перебувають у заставі у ПАТ "Банк" Київська Русь", згідно договору іпотеки № 803 від 12.07.2013р. На примусовому виконанні у відділі державної виконавчої служби виконавчі провадження щодо стягнення з ТОВ " Одеський тарний комбінат"т на користь ПАТ "Банк" Київська Русь" не перебувають, згідно Закону України "Про іпотеку" ч. 3 ст.. 33, звернення стягнення на предмет іпотеки здійснюється на підставі рішення суду, виконавчого напису нотаріуса або згідно з договором про задоволення вимог іпотекодержателя.