Постанова

від 16.10.2015 по справі 814/2606/15

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

16 жовтня 2015 року Справа № 814/2606/15

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Князєва В.С. , розглянувши в порядку письмового провадження справу за

адміністративним позовом Фермерського господарства «Оазис» (вул. Степова, 1-а, с. Іванівка, Первомайський район, Миколаївська область,55272)

до відповідача: Реєстраційної служби Врадіївського районного управління юстиції Миколаївської області (вул. Героїв Врадіївщини, 89, смт. Врадіїївка, Миколаївська область, 56301)

треті особи: 1. ОСОБА_1(вул. Нова, 53 А, м. Первомайськ, Миколаївська область, 55200)

2. Приватне підприємство «Виробничо-комерційне підприємство «Каро» (вул. Кооперативна, 21, смт. Врадіївка, Врадіївський район, Миколаївська область, 56301)

3. Відділ Держземагентства України у Врадіївському районі Миколаївської області (вул. Маяковського, 91, смт. Врадіївка, Врадіївський район, Миколаївська область, 56301)

про скасування рішення відповідача від 24.07.2013 № 4261333; скасування рішення відповідача від 11.03.2014 № 11507075; скасування рішення відповідача від 27.07.2013 № 4263098; скасування рішення від 11.03.2014 № 11504717; скасування рішення від повідача від 24.07.2013 № 4262250; скасування рішення від 11.03.2014 № 11505187,

в с т а н о в и в:

Фермерське господарство «Оазис» (далі - позивач) звернулось з позовом до Реєстраційної служби Врадіївського районного управління юстиції Миколаївської області (далі - відповідач) про скасування рішення відповідача від 24.07.2013 № 4261333; скасування рішення відповідача від 11.03.2014 року № 11507075; скасування рішення відповідача від 27.07.2013 року № 4263098; скасування рішення від 11.03.2014 року № 11504717; скасування рішення відповідача від 24.07.2013 № 4262250; скасування рішення від 11.03.2014 року № 11505187. В якості третіх осіб позивач вказав ОСОБА_1, Приватне підприємство «Виробничо-комерційне підприємство «Каро» (далі - ПП ВКП «Каро»)та Відділ Держземагентства України у Врадіївському районі Миколаївської області.

В обґрунтування своїх позовних вимог ФГ «Оазис» зазначило, що при вже існуючій попередній реєстрації речового права оренди ФГ «Оазис», відповідачем було проведено ще одну реєстрацію такого самого речового права на той самий об'єкт нерухомого майна. Під час реєстрації речових прав ПП ВКП «Каро» на земельні ділянки, відповідачем були допущені порушення Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідач проти адміністративного позову заперечував. В письмових запереченнях посилався на порушення позивачем строків звернення до суду з адміністративним позовом та посилаючись на норми ст. 100 Кодексу адміністративного суду України (далі - КАС України) просив суд залиши позовну заяву без розгляду (арк. спр. 60 - 62).

Третя особа,ПП ВКП «Каро», заявила клопотання про розгляд справи без участі її представника (арк. спр. 82).

Суд вважає, що справа може бути розглянута по суті на підставі наявних у справі доказів, відповідно до ст. 128 КАС України.

Дослідивши всі матеріали справи, оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 на праві власності належать земельні ділянки площею 2,8432 га, 0,8639 га та 1,8570 га в межах Доброжанівської сільської ради Врадіївського району Миколаївської області, кадастрові номери: 4822381300:01:000:04.18; 4822381300:01:000:0628 та 4822381300:01:000:0161 відповідно, що підтверджується державним актом серії МК № 003756 виданим Врадіївською райдержадміністрацією від 30.09.2004 року (арк. спр. 14) та витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності з індексними номерами 5130251, 5131049 та 5126624 від 20.06.20113 року (арк. спр. 18 -20).

01.07.2011 року ОСОБА_1 було укладено договір оренди земельних ділянок з ФГ «Оазис» строком на п'ять років (арк. спр. 11). Реєстраційною службою Врадіївського районного управління юстиції Миколаївської області, згідно з інформацією наданою у витягах з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 34218976, № 34219813 та № 34219414 від 26.06.2013 року було прийнято ряд рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, а саме прав оренди земельних ділянок ФГ «Оазис» з індексними номерами № 3439085, 3439124, 3439149 відповідно (арк. спр. 24 - 29).

Із витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно номера яких було наведено вище (№ 34218976, № 34219813, № 34219414) від 26.02.2015 року ФГ «Оазис»стало відомо, що 24.07.2013 року та 11.03.2014 року за заявою ПГІ ВКП «Каро» на підставі договору оренди земельних ділянок від 11.05.2010 року та додаткової угоди до цього договору оренди землі від 20.08.2009 року до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно було внесено нові записи про реєстрацію права оренди земельних ділянок, що належать ОСОБА_1 та перебувають в оренді ФГ «Оазис». Із вказаного вбачається, що додаткова угода до договору укладена раніше ніж сам договір, що є порушенням діючого законодавства.

При вже існуючій попередній реєстрації речового права оренди ФГ «Оазис», відповідачем було проведено ще одну реєстрацію такого самого речового права на той самий об'єкт нерухомого майна. Під час реєстрації речових прав ПП ВКП «Каро» на земельні ділянки, відповідачем були допущені порушення Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідач у судовому засіданні 05.10.2015 року визнав, що державний реєстратор дійсно не мав права на повторне проведення реєстрації права оренди фактично визнавши позовні вимоги ФГ «Оазис».

ОСОБА_1 у судовому засіданні 05.10.2015 року зазначила, що підписи на договорах, на підставі яких було проведено повторну реєстрацію речових прав ПП ВКП «Каро» на земельні ділянки, їй не належать.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень»в державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене право та обтяження такого права вже зареєстровано у державному реєстрі прав.

Крім того, згідно з п. 8-1 ч. 2. ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та оформлені в установленому порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент оформлення права законодавства проводили таке оформлення, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про право набувача або про нерухоме майно. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, до яких надійшов запит, зобов'язані безоплатно в установленому законодавством порядку протягом трьох робочих днів . надати державному реєстратору відповідну інформацію, зокрема щодо оформлених речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельні ділянки. В порушення зазначених норм державним реєстратором проігноровано той факт, що державна реєстрація додаткової угоди від 20.08.2009 року уповноваженим органом не здійснювалась.

Пунктом 95 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень» також передбачено що під час проведення державної реєстрації реєстратор встановлює наявність/відсутність записів про державну реєстрацію прав власності або іншого речового права на нерухоме майно у Реєстрі прав власності на нерухоме майно.

Викладене свідчить, що при реєстрації речового права оренди земельних ділянок ПП ВКП «Каро», державний реєстратор прийняв помилкове рішення про державну реєстрацію речового права оренди земельних ділянок належних па праві власності ОСОБА_1 площею 2,8432 га, 0,8639 га та 1,8570 га кадастрові номери 4822381300:01:000:0418, 4822381300:01:000:0628 та 4822381300:01:000:0161, розташованих в межах Доброжанівської сільської ради Врадіївського району Миколаївської області.

У судовому засіданні 05.10.2015 року відповідач визнав позовні вимоги.

Як зазначено у ч. 3 ст. 112 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

У відповідності до ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноважень з метою, з якою ці повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Позивачем надано суду достатні докази на підтвердження його позовних вимог.

Відповідно до п. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 2, 71, 94, 112, 128, 158 - 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Скасувати рішення Реєстраційної служби Врадіївського районного управління юстиції Миколаївської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 4261333 від 24.07.2013 року, а саме права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 4822381300:01:000:0161 та площею 1,857 га.

3. Скасувати рішення Реєстраційної служби Врадіївського районного управління юстиції Миколаївської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 11507075 від 11.03.2014 року, а саме права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 4822381300:01:000:0161 та площею 1,857 га.

4. Скасувати рішення Реєстраційної служби Врадіївського районного управління юстиції Миколаївської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 4263098 від 24.07.2013 року, а саме права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 4822381300:01:000:0418 та площею 2,8432 га.

5. Скасувати рішення Реєстраційної служби Врадіївського районного управління юстиції Миколаївської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 11504717 від 11.03.2014 року, а саме права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 4822381300:01:000:0418 та площею 2,8432 га.

6. Скасувати рішення Реєстраційної служби Врадіївського районного управління юстиції Миколаївської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 4262250 від 24.07.2013 року, а саме права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 4822381300:01:000:0628 та площею 0,8639 га.

7.Скасувати рішення Реєстраційної служби Врадіївського районного управління юстиції Миколаївської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 11505187 від 11.03.2014 року, а саме права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 4822381300:01:000:0628 та площею 0,8639 га.

8. Присудити Фермерському господарству «Оазис» (код ЄДРПОУ 19292583), понесені ним судові витрати (судовий збір) в сумі 438,48 грн., що був сплачений по квитанції № 1992/з70 від 07.08.2015 року з Державного бюджету України.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Князєв В.С.