Ухвала

від 24.11.2015 по справі 826/5334/14

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 листопада 2015 року м. Київ К/800/54191/14

24 листопада 2015 року К/800/54191/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді: Вербицької О.В.

суддів: Маринчак Н.Є.

Цвіркуна Ю.І.

за участю секретаря : Іванова Д.О.

представників:

позивача: не з'явився

відповідача : Кривенка В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні

касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Варгус.»

на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.05.2014 року

та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 02.10.2014 року

у справі № 826/5334/14

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Варгус.»

до Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві

про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Варгус.» (далі по тексту - позивач, ТОВ «Варгус.») звернулось з позовом до Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві (далі по тексту - відповідач, ДПІ) про визнання протиправними дій ДПІ щодо проведення зустрічної звірки, яка оформлена актом від 26.02.2014 року № 596/26-55-22-08/28292767 «Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «Варгус.» щодо підтвердження господарських відносин за період діяльності з 01.02.2012 року по 31.12.2013 року; заборону ДПІ при проведенні та оформленні результатів податкової перевірки використовувати дані вказаного акту; зобов'язання ДПІ вилучити з інформаційної бази даних «Система автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України» інформацію, що внесена на підставі зазначеного акту.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.05.2014 року в задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 02.10.2014 року апеляційну скаргу ТОВ «Варгус.» залишено без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Позивач, не погоджуючись з вищевказаними рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, оскаржив їх у касаційному порядку, просить скасувати з мотивів порушення норм матеріального та процесуального права та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

В запереченні на касаційну скаргу ДПІ посилаючись на те, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального та процесуального права, просить касаційну скаргу ТОВ «Варгус.» залишити без задоволення, а рішення судів попередніх інстанцій без змін.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, представника відповідача, дослідивши доводи касаційної скарги, матеріали справи, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, суд касаційної інстанції дійшов висновку щодо наступного.

Відповідно до частин 1, 2 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу. Суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій у межах касаційної скарги, але при цьому може встановлювати порушення норм матеріального чи процесуального права, на які не було посилання в касаційній скарзі.

Так, судами попередніх інстанцій встановлено, що ТОВ «Варгус.» зареєстровано Печерською районною в м. Києві державною адміністрацією 31.07.2012 року, номер запису про проведення державної реєстрації - 10701020000047032. Місцезнаходження юридичної особи: 01021, м. Київ, вул. Інституцька, буд. 28.

Контролюючим органом з метою отримання інформації згідно з пунктом 73.5 статті 73 Податкового кодексу України (далі - ПК України) здійснено заходи проведення зустрічної звірки позивача щодо підтвердження господарських відносин за період діяльності з 01.02.2012 року по 31.12.2013 року.

В свою чергу, пунктом 73.5 статті 73 ПК України передбачено, що з метою отримання податкової інформації органи державної податкової служби мають право проводити зустрічні звірки даних суб'єктів господарювання щодо платника податків.

Зустрічною звіркою вважається співставлення даних первинних бухгалтерських та інших документів суб'єкта господарювання, що здійснюється органами державної податкової служби з метою документального підтвердження господарських відносин з платником податків та зборів, а також підтвердження відносин, виду, обсягу і якості операцій та розрахунків, що здійснювалися між ними, для з'ясування їх реальності та повноти відображення в обліку платника податків.

Зустрічні звірки не є перевірками і проводяться в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 1 Порядку проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок від 27.12.2010 року №1232 (далі - Порядок) зустрічна звірка полягає у зіставленні даних первинних бухгалтерських та інших документів суб'єкта господарювання, що здійснюється органами державної податкової служби, з метою документального підтвердження господарських відносин з платником податків та зборів, а також підтвердження відносин, виду, обсягу і якості операцій і розрахунків, що здійснювалися між ними, для з'ясування їх реальності та повноти відображення в обліку платника податків.

Відповідно до пункту 2 Порядку зустрічні звірки проводяться у суб'єктів господарювання, щодо здійснення операцій з якими під час перевірки платника податків та зборів виникають сумніви стосовно факту здійснення таких операцій або якщо існують розбіжності задекларованих у деклараціях з податку на додану вартість показників податкового кредиту та податкових зобов'язань.

Як вбачається з матеріалів справи, ДПІ отримано вирок Шевченківського районного суду м. Києва від 24.09.2013 року у справі № 761/22932/13-к про визнання ОСОБА_3 винним у скоєнні злочину, передбаченого частиною 2 статті 205 Кримінального кодексу України

На підставі отриманої інформації працівниками податкового органу здійснено вихід за податковою адресою ТОВ «Варгус.»: м. Київ, вул. Інституцька, буд.28, з метою вручення запиту від 26.02.2014 року № 8949/10/26-55-22-08-10 щодо надання пояснень та їх документального підтвердження при здійсненні фінансово-господарських відносин з платниками податків, проте ДПІ встановлено відсутність ТОВ «Варгус.» за вищевказаною адресою, про що складено відповідний акт від 26.02.2014 року № 352/26-55-22-08 та направлено запит від 26.02.2014 року № 342/9/26-55-22-08 для встановлення фактичного місцезнаходження ТОВ «Варгус.» та його посадових осіб.

За наслідками проведених заходів відповідачем складено акт від 26.02.2014 року № 596/26-55-22-08/38292767 про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «Варгус.» щодо підтвердження господарських відносин із платниками податків за період з 01.02.2012 року по 31.12.2013 року.

За змістом пункту 4.4 Методичних рекомендацій щодо організації та проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок, затверджених наказом Державної податкової адміністрації України від 22.04.2011 року № 236 (далі - Методичні рекомендації) у разі встановлення фактів, що не дають змогу провести зустрічну звірку суб'єкта господарювання, зокрема у зв'язку із зняттям з обліку, встановленням відсутності суб'єкта господарювання та/або його посадових осіб за місцезнаходженням (податковою адресою), відповідальний підрозділ не пізніше двох робочих днів від дати надходження запиту складає Акт про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання, реєструє його у Журналі реєстрації довідок про результати проведення зустрічної звірки (актів про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання, неявки для підписання, відмови від писання Довідки про результати проведення зустрічної звірки) та вживає відповідних заходів, передбачених актами Державної податкової служби України.

Тобто, у відповідності до положень Методичних рекомендацій, у разі неможливості проведення зустрічної звірки, податковим органом складається акт про неможливість проведення зустрічної звірки за формою визначеною у додатку 3 до Методичних рекомендацій.

Таким чином, суди попередніх інстанцій дійшли вірного висновку, що податковий орган діяв у межах повноважень та у відповідності до вимог чинного законодавства України.

Крім того, слід зазначити, що відповідно до пунктом 74.1 статті 74 ПК України встановлено, що податкова інформація, зібрана відповідно до цього Кодексу, може зберігатися та опрацьовуватися в інформаційних базах органів державної податкової служби або безпосередньо посадовими (службовими) особами органів державної податкової служби.

З огляду на викладене, податкова вимога про зобов'язання відповідача вилучити з інформаційної бази даних «Система автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України» інформацію, що внесена на підставі акту від 26.02.2014 року № 596/26-55-22-08/38292767 є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

Наведена правова позиція узгоджується з висновком, викладеним в постанові Верховного Суду України від 09.12.2014 року

Щодо позовних вимог ТОВ «Варгус.» про заборону контролюючого органу використовувати дані вищевказаного акту варто зазначити, що у відповідності до положень частини 2 статті 2 КАС України захисту підлягає виключно порушене право, а тому вказана вимога є безпідставною.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що судами першої та апеляційної інстанцій порушення норм матеріального та процесуального права при вирішенні цієї справи не допущено, правова оцінка обставин у справі дана вірно.

В свою чергу, доводи касаційної скарги не відповідають фактичним обставинам справи та спростовуються вищезазначеними нормами права, отже, відсутні підстави для її задоволення.

За таких обставин, касаційна скарга позивача підлягає залишенню без задоволення, а постанова Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.05.2014 року та ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 02.10.2014 року - залишенню без змін.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 210, 214-215, 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ :

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Варгус.» залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.05.2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 02.10.2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав і в порядку, установленому статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя О.В. Вербицька Судді Н.Є. Маринчак Ю.І. Цвіркун