Постанова

від 04.12.2015 по справі 815/6273/14

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

---------------------П П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 грудня 2015 р.м.ОдесаСправа № 815/6273/14

Категорія: 11.5 Головуючий в 1 інстанції: Стефанов С. О. Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

доповідача, судді - Димерлія О.О.

суддів - Романішина В.Л., Єщенка О.В.

розглянув у порядку письмового провадження в м. Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2014 року за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Ширяївський хлібозавод» до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області про часткове скасування постанови про арешт коштів боржника та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вказаним вище адміністративним позовом та, посилаючись на те, що на арештованих відповідачем в межах виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №755/14560/14-ц виданого 11 липня 2014 року Дніпровським районним судом м. Києва про стягнення солідарно з ТОВ «Затишшя-Хлібопродукт», ТОВ «Ширяєвський хлібозавод», ТДВ «Затишанське Хлібоприймальне підприємство», СКВ «Хлібороб», Сільськогосподарського ТОВ «Нікомарівське» , СВК «Ягорлик», С(Ф)Г «Ольга», Сільськогосподарського ТОВ «Ольга» та ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства «Укрсоцбанк» заборгованості за кредитом в сумі 6522363 грн. 82 коп., рахунках знаходяться кошти, які призначені для виплати заробітної плати працівників підприємства та розрахунків з бюджетом, просив суд: - скасувати частково постанову заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ в Одеській області ОСОБА_2 про арешт коштів боржника, які містяться на розрахунковому рахунку № 26001436626 (код валюти - 980), МФО 380805 в AT В«Райффайзен банк АвальВ» та належать позивачу у межах суми 77 011,85 грн. призначеної для виплати заробітної плати працівникам та розрахунків з бюджетом;

- скасувати частково постанову заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ в Одеській області ОСОБА_2 про арешт коштів боржника, які містяться на розрахунковому рахунку № 26004000057119 (код валюти - 980), МФО 300023 в ПАТ В«УкрсоцбанкВ» та належать позивачу у межах суми 12 640,00 грн., призначеної для розрахунків з бюджетом;

- скасувати постанову заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ в Одеській області ОСОБА_2 про арешт коштів боржника, що містяться на розрахунковому рахунку № 26044060098425 (код валюти - 980), МФО 328704 в Южне ГРУ ПАТ КБ В«ПриватбанкВ» , який відкрито позивачем для соціальних виплат;

- зобов'язати відділ примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ в Одеській області зняти арешт з рахунку № 26001436626 (код валюти - 980), МФО 380805, який відкрито в AT В«Райффайзен банк АвальВ» та належить позивачу у межах суми 77 011,85 грн., призначеної для виплати заробітної плати працівникам та розрахунків з бюджетом;

- зобов'язати відділ примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ в Одеській області зняти арешт з рахунку № 26004000057119 (код валюти - 980), МФО 300023 в ПАТ В«УкрсоцбанкВ» та належать позивачу у межах суми 12 640,00 грн., призначеної для розрахунків з бюджетом;

- зобов'язати відділ примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ в Одеській області зняти арешт коштів боржника, що містяться на розрахунковому рахунку № 26044060098425 (код валюти - 980), МФО 328704 в Южне ГРУ ПАТ КБ В«ПриватбанкВ» , який відкрито позивачем для соціальних виплат.

За наслідками розгляду адміністративного позову Одеським окружним адміністративним судом 19 листопада 2014 року ухвалено постанову про задоволення адміністративного позову.

Суд першої інстанції визнав протиправною та скасував постанову заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 про арешт коштів боржника від 22.10.2014 року ВП № 45111811 в частині:

- накладення арешту на кошти боржника, які містяться на розрахунковому рахунку № 26001436626 (код валюти - 980), МФО 380805 в AT В«Райффайзен банк АвальВ» та належать товариству з обмеженою відповідальністю В«Ширяєвський ХлібозаводВ» (адреса: вул. Степова, 44, смт. Ширяєве, Ширяївський район, Одеська область, 66800, код ЄДРПОУ - 32993511) у межах суми - 77 011,85 грн. (сімдесят сім тисяч одинадцять гривень 85 коп.), призначеної для виплати заробітної плати працівникам та розрахунків з бюджетом;

- накладення арешту на кошти боржника, які містяться на розрахунковому рахунку № 26004000057119 (код валюти - 980), МФО 300023 в ПАТ В«УкрсоцбанкВ» та належать товариству з обмеженою відповідальністю В«Ширяєвський ХлібозаводВ» (адреса: вул. Степова, 44, смт. Ширяєве, Ширяївський район, Одеська область, 66800, код ЄДРПОУ - 32993511) у межах суми - 12 640,00 грн. (дванадцять тисяч шістсот сорок грн. 00 коп.), призначеної для розрахунків з бюджетом;

- накладення арешту на кошти боржника, які містяться на розрахунковому рахунку № 26044060098425 (код валюти - 980), МФО 328704 в Южне ГРУ ПАТ КБ В«ПриватбанкВ» , який відкрито товариством з обмеженою відповідальністю В«Ширяєвський ХлібозаводВ» (адреса: вул. Степова, 44, смт. Ширяєве, Ширяївський район, Одеська область, 66800, код ЄДРПОУ - 32993511) для соціальних виплат.

Зобов'язав відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області:

- зняти арешт з рахунку № 26001436626 (код валюти - 980), МФО 380805, який відкрито в AT В«Райффайзен банк АвальВ» та належить товариству з обмеженою відповідальністю В«Ширяєвський ХлібозаводВ» (адреса: вул. Степова, 44, смт. Ширяєве, Ширяївський район, Одеська область, 66800, код ЄДРПОУ - 32993511) у межах суми - 77 011,85 грн. (сімдесят сім тисяч одинадцять гривень 85 коп.), призначеної для виплати заробітної плати працівникам та розрахунків з бюджетом;

- зняти арешт з рахунку № 26004000057119 (код валюти - 980), МФО 300023 в ПАТ В«УкрсоцбанкВ» та належать товариству з обмеженою відповідальністю В«Ширяєвський ХлібозаводВ» (адреса: вул. Степова, 44, смт. Ширяєве, Ширяївський район, Одеська область, 66800, код ЄДРПОУ - 32993511) у межах суми - 12 640,00 грн. (дванадцять тисяч шістсот сорок грн.00 коп.), призначеної для розрахунків з бюджетом;

- зняти арешт коштів боржника, що містяться на розрахунковому рахунку № 26044060098425 (код валюти - 980), МФО 328704 в Южне ГРУ ПАТ КБ В«ПриватбанкВ» , який відкрито товариством з обмеженою відповідальністю В«Ширяєвський ХлібозаводВ» (адреса: вул. Степова, 44, смт. Ширяєве, Ширяївський район, Одеська область, 66800, код ЄДРПОУ - 32993511) для соціальних виплат.

Приймаючи означене рішення, суд попередньої інстанції послався на статтю 68 Закону України «Про виконавче провадження, яка передбачає, що стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника звертається у разі відсутності в боржника коштів на рахунках у банках чи інших фінансових установах, відсутності чи недостатності майна боржника для покриття в повному обсязі належних до стягнення сум, а також у разі виконання рішень про стягнення періодичних платежів та стягнення на суму, що не перевищує трьох мінімальних розмірів заробітної плати.

За іншими виконавчими документами державний виконавець має право звернути стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника без застосування заходів примусового звернення стягнення на майно боржника за письмовою заявою стягувача.

При цьому, судом встановлено, що на арештованому рахунку № 26001436626 (код валюти - 980), МФО 380805 в AT В«Райффайзен банк АвальВ» знаходяться кошти, які призначені для виплати заробітної плати працівникам підприємства та розрахунків з бюджетом: 10 723,52 грн. - ЄСВ утриманий із зарплати та на зарплату за жовтень 2014 року, що підтверджується платіжним доручення № 407 від 28.10.2014 року; 97,89 грн. - військовий збір утриманий в жовтні 2014 року, що підтверджується платіжним дорученням № 408 від 28.10.2014 року; 174,04 грн. - податок з доходів фізичних осіб утриманий із зарплати за жовтень 2014 року, що підтверджується платіжним дорученням № 409 від 28.10.2014 року; 50 033,87 грн. - для зарахування заробітної плати за жовтень 2014 року на карткові рахунки працівників, що підтверджується платіжним дорученням № 410 від 28.10.2014 року; 125,08 грн. - за безготівкове зарахування коштів на карткові рахунки в рамках зарплатного проекту, що підтверджується платіжним дорученням № 411 від 28.10.2014 року; 15 857,45 грн. - ЄСВ утриманий із зарплати та на зарплату за листопад 2014 року, що підтверджується платіжним дорученням № 412 від 31 жовтня 2014 року.

На арештованому рахунку № 26004000057119 (код валюти - 980), МФО 300023 в ПАТ В«УкрсоцбанкВ» знаходяться кошти, які призначені для розрахунків з бюджетом: 12 640,00 грн. - ЄСВ утриманий із зарплати та на зарплату за листопад 2014 року, що підтверджується платіжним дорученням № 117 від 31 жовтня 2014 року.

В апеляційній скарзі відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області (надалі - Відділ), посилаючись на допущені судом порушення норм матеріального і процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, просить рішення суду скасувати, повністю відмовити позивачу у задоволенні заявлених позовних вимог.

Суд апеляційної інстанції заслухав суддю-доповідача, розглянув та обговорив доводи апеляційної скарги, перевірив матеріали справи та вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Перевіряючи повноту з'ясування судом першої інстанції обставин справи та правильність застосування правових норм, апеляційний суд звертає увагу на таке.

З матеріалів справи вбачається, що 17 жовтня 2014 року заступником начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 755/14560/14-ц виданого 11.07.2014 року Дніпровським районним судом м. Києва про стягнення солідарно з TOB В«Затишшя-ХлібопродуктВ» , TOB В«Ширяєвський хлібозаводВ» , ТДВ В«Затишанське Хлібоприймальне підприємствоВ» , СКВ В«ХліборобВ» , Сільськогосподарського TOB В«НікомарівськеВ» , СВК В«ЯгорликВ» , С(Ф)Г В«ОльгаВ» , Сільськогосподарського TOB В«ОльгаВ» та ОСОБА_1 на користь ПАТ В«УкрсоцбанкВ» заборгованості за кредитом в сумі 6 522 363,82 грн.

22 жовтня 2014 року відповідачем винесено постанову про арешт коштів боржника, якою накладено арешт на кошти, що містяться на рахунках: № 26044060098425 (код валюти - 980), № 26056054401878 (код валюти - 980), № 26008054475982 (код валюти - 980), МФО 328704 в Южне ГРУ ПАТ КБ В«ПриватбанкВ» ; № 26004000057120 (код валюти - 840), № 26004000057119 (код валюти - 980), МФО 300023 в ПАТ В«УкрсоцбанкВ» ; № 26001436626 (код валюти - 980), МФО 380805 в AT В«Райффайзен банк АвальВ» та належать боржнику - ТОВ В«Ширяєвський ХлібозаводВ» у межах суми - 6 548 107 грн. 42 коп.

Одеський окружний адміністративний суд, отримав від ТОВ «Ширяївський хлібозавод» платіжні доручення та банківські довідки, які вказують на те, що на арештованому рахунку № 26001436626 (код валюти - 980), МФО 380805 в AT В«Райффайзен банк АвальВ» знаходяться кошти, які призначені для виплати заробітної плати працівникам підприємства та розрахунків з бюджетом: 10 723,52 грн. - ЄСВ утриманий із зарплати та на зарплату за жовтень 2014 року, що підтверджується платіжним доручення № 407 від 28.10.2014 року; 97,89 грн. - військовий збір утриманий в жовтні 2014 року, що підтверджується платіжним дорученням № 408 від 28.10.2014 року; 174,04 грн. - податок з доходів фізичних осіб утриманий із зарплати за жовтень 2014 року, що підтверджується платіжним дорученням № 409 від 28.10.2014 року; 50 033,87 грн. - для зарахування заробітної плати за жовтень 2014 року на карткові рахунки працівників, що підтверджується платіжним дорученням № 410 від 28.10.2014 року; 125,08 грн. - за безготівкове зарахування коштів на карткові рахунки в рамках зарплатного проекту, що підтверджується платіжним дорученням № 411 від 28.10.2014 року; 15 857,45 грн. - ЄСВ утриманий із зарплати та на зарплату за листопад 2014 року, що підтверджується платіжним дорученням № 412 від 31 жовтня 2014 року.

На арештованому рахунку № 26004000057119 (код валюти - 980), МФО 300023 в ПАТ В«УкрсоцбанкВ» знаходяться кошти, які призначені для розрахунків з бюджетом: 12 640,00 грн. - ЄСВ утриманий із зарплати та на зарплату за листопад 2014 року, що підтверджується платіжним дорученням № 117 від 31 жовтня 2014 року.

Статтею 32 Закону України В«Про виконавче провадженняВ» передбачено, що заходами примусового виконання рішень є: звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб; звернення стягнення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника; вилучення в боржника і передача стягувачу певних предметів, зазначених у рішенні; інші заходи, передбачені рішенням.

Згідно до статті 52 Закону України В«Про виконавче провадженняВ» , звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні та примусовій реалізації. Стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у гривнях та іноземній валюті, інші цінності, у тому числі кошти на рахунках і вкладах боржника у банках та інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах у депозитаріях цінних паперів.

Частиною 5 ст. 52 визначено вичерпний перелік коштів, які не підлягають стягненню в порядку, встановленому цим Законом : - що перебувають на спеціальному рахунку експлуатуючої організації (оператора) відповідно до Закону України "Про впорядкування питань, пов'язаних із забезпеченням ядерної безпеки"; - що знаходяться на поточних рахунках із спеціальним режимом використання, відкритих на виконання статей 191 та 261 Закону України "Про теплопостачання" та статті 151 Закону України "Про електроенергетику".

Отже, серед законодавчо визначеного переліку коштів, які не підлягають стягненню відсутня вказівка на кошти, які призначені для виплати заробітної плати працівникам підприємства та розрахунків з бюджетом.

Посилання суду першої інстанції на приписи статті 68 Закону України В«Про виконавче провадженняВ» , якою встановлено, що стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника звертається у разі відсутності в боржника коштів на рахунках у банках чи інших фінансових установах, відсутності чи недостатності майна боржника для покриття в повному обсязі належних до стягнення сум, а також у разі виконання рішень про стягнення періодичних платежів та стягнення на суму, що не перевищує трьох мінімальних розмірів заробітної плати - є помилковим, оскільки наведена правова норма встановлює обмеження щодо стягнення заробітної плати, пенсії, стипендії та інші доходи фізичної, а не юридичної особи.

Згідно до п.4 ч.1 ст.202 КАС України: «Підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання…».

Зважаючи на те, що при прийнятті постанови від 19 листопада 2014 року Одеським окружним адміністративним судом допущено порушення норм матеріального права, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне скасувати це рішення та ухвалити нову постанову суду про відмову Товариству у задоволенні адміністративного позову.

Керуючись: ст.. ст..185, 195, 198, 197, 202, 205, 207, 254 КАС України, апеляційний суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу - скаргою Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області - задовольнити повністю.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2014 року - скасувати та прийняти нову постанову суду.

У задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Ширяївський хлібозавод» до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області про часткове скасування постанови про арешт коштів боржника та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити повністю.

Постанова суду набирає законної сили негайно після її підписання та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України на протязі двадцяти днів з часу отримання сторонами копії судового рішення.

Суддя-доповідач:

Судді: