Постанова

від 07.12.2015 по справі 908/4299/15

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

07.12.2015 справа №908/4299/15

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий: судді при секретарі за участю представників сторін від позивача: від відповідача:ОСОБА_1 ОСОБА_2, ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5 за довіреністю не з'явився розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю В«Транс - КабельВ» , м. Запоріжжя на рішення господарського судуЗапорізької області від 24.09.2015р. у справі№908/4299/15 за позовом Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Запоріжжя до про Товариства з обмеженою відповідальністю В«Транс - КабельВ» , м. Запоріжжя стягнення 48000,00 грн.

В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду Запорізької області від 24.09.2015р. позов Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Запоріжжя задоволено повністю. Стягнуто з ТОВ В«Транс-КабельВ» м. Запоріжжя до загального фонду Держаного бюджету України на рахунки відкриті в управлінні Державної казначейської служби України за місцем реєстрації платника податків пеню у розмірі 48000грн. 00коп. за прострочення терміну сплати штрафу за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, накладеного рішенням адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 29.04.2015р. № 17-рш по справі №03/19-15. Стягнуто з ТОВ В«Транс-КабельВ» м.Запоріжжя в доход Державного бюджету України 1827грн. 00 коп. судового збору.

Оскаржуючи рішення господарського суду Запорізької області від 24.09.2015р. у справі №908/4299/15 ТОВ В«Транс-КабельВ» м.Запоріжжя просить скасувати його повністю та прийняти нове рішення по справі, яким в задоволені позову відмовити повністю. При цьому посилається на те, що рішення прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права. Рішенням Адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення антимонопольного комітету України №17-рш від 29.04.15р. в діях ТОВ В«Транс-КабельВ» м. Запоріжжя та ТОВ В«ОСОБА_6Т.В» м. Запоріжжя виявлено ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції. ТОВ В«ОСОБА_6Т.В» м.Запоріжжя оскаржило рішення № 17-рш від 29.04.2015р. в повному обсязі. Ухвалою господарського суду Запорізької області від 10.06.2015р. по справі №908/3589/15 порушено провадження по справі та до участі залучено ТОВ В«Транс-кабельВ» в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 20.08.15р. позов задоволено частково, визнано недійсними пункти 1,2 рішення адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №17-рш від 29.04.15р. стосовно ТОВ В«ОСОБА_6Т.В» м. Запоріжжя. Таким чином, з часу постановлення господарським судом Запорізької області ухвали про порушення провадження у справі №908/3589/15 від 10.06.15р. рішення Адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №17-рш від 29.04.15р. не підлягало виконанню внаслідок його зупинення. При цьому, враховуючи оскарження рішення в повному обсязі, зупинення виконання рішення відбулося в повному обсязі, а не частково, відповідно підстави для стягнення суми пені відповідно до рішення Адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №17-рш від 29.04.15р. відсутні. Враховуючи оскарження ТОВ В«ОСОБА_6Т.В» м. Запоріжжя рішення Адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення антимонопольного комітету України №17-рш від 29.04.15р. в повному обсязі, то нарахування пені не відбувається і повинно бути зупинене з часу оскарження цього рішення.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача судова колегія встановила.

Рішенням Антимонопольного комітету України від 29.04.2015р. №17-рш у справі № 03/19-15 В«Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафуВ» визнано, що ТОВ В«Транс - кабель В» та ТОВ В«ОСОБА_6Т.В»м.Запоріжжя, вчинили порушення, які полягали у погодженні своїх пропозицій конкурсних торгів під час участі у процедурі відкритих торгів, проведеної у лютому 2014року ПАТ В«ЗапоріжжяобленергоВ» щодо закупівлі проводів та кабелів електронних й електричних, інших (лот № 1, лот № 3) (номер оголошення про проведення процедури закупівлі 068287, опублікованого в інформаційному виданні В«Вісник державних закупівельВ» № 16/2 (862/2) від 25.02.2014), порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим п.1 ст.50, п. 4 ч.2 ст.6 Закону України В«Про захист економічної конкуренції В» , у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів).

За вчинення цього порушення накладено штраф окремо на ТОВ В«ОСОБА_6Т.В» у розмірі 50000,00грн., та окремо на ТОВ В«Транс-кабельВ» у розмірі 50000,00 грн.

Відповідно до ч.1 ст.56 Закону України В«Про захист економічної конкуренціїВ» рішення Антимонопольного комітету України надається для виконання шляхом надсилання або вручення під розписку чи доведення до відома в інший спосіб.

Копію рішення адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення АМКУ від 29.04.2015р. № 17-рш направлено на адресу ТОВ В«Транс - кабельВ» м.Запоріжжя, листом №03-18/01-1319 від 30.04.15р. В рішенні роз'яснено, що штраф підлягає сплаті у двомісячний строк з дня одержання рішення. Рішення може бути оскаржене до господарського суду у двомісячний строк з дня його одержання.

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення №6910702169850 від 30.04.2015р., зазначений лист з доданою до нього копією рішення адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення АМКУ від 29.04.2015р. № 17-рш отримано уповноваженою особою ТОВ В«Транс-кабельВ» м. Запоріжжя 04.05.2015р.

Отже, рішення від 29.04.2015р. адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення АМКУ № 17-рш по справі № 03/19-15 вручено відповідачу 04.05.2015р.

З матеріалів справи вбачається, що вказане рішення до господарського суду ТОВ В«Транс-кабельВ» м.Запоріжжя не було оскаржене, штраф до загального фонду Державного бюджету України у встановлений законом двомісячний строк з дня одержання рішення (04.05.2015р.) сплачено не було.

Тому кінцевим терміном для добровільної сплати штрафу за вказаним рішенням є 06.07.2015р.

Відповідно до ст. 22 Закону України В«Про Антимонопольний комітет УкраїниВ» , розпорядження, рішення та вимоги органу Антимонопольного комітету України, голови територіального відділення Антимонопольного комітету України, вимоги уповноважених ними працівників Антимонопольного комітету України, його територіального відділення в межах їх компетенції є обов'язковими для виконання у визначені ними строки, якщо інше не передбачено законом.

Невиконання розпоряджень, рішень та вимог органу Антимонопольного комітету України, голови територіального відділення Антимонопольного комітету України, вимог уповноважених ними працівників Антимонопольного комітету України, його територіального відділення тягне за собою передбачену законом відповідальність.

Згідно платіжного доручення №306 від 08.09.2015р. відповідач сплатив штраф у розмірі 50000,00 грн. Тому йому позивачем за період з 07.07.2015р. по 08.09.2015р. правомірно нараховано пеню в сумі 48000,00 грн.

Особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

За кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України.

Нарахування пені припиняється з дня прийняття господарським судом рішення про стягнення відповідного штрафу.

Нарахування пені зупиняється на час розгляду чи перегляду господарським судом:

справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу;

відповідного рішення (постанови) господарського суду.

Нарахування пені зупиняється на час розгляду органом Антимонопольного комітету України заяви особи, на яку накладено штраф, про перевірку чи перегляд рішення у справі про порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

З матеріалів справи вбачається, що господарським судом Запорізької області винесено рішення по справі №908/3589/15 від 20.08.15р., яким позов ТОВ В«ОСОБА_6Т.В» м. Запоріжжя задоволено частково, визнано недійсними п.1 рішення адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 17-рш від 29.04.2015р. в частині, що стосується накладення на ТОВ В«ОСОБА_6Т.В» м. Запоріжжя штрафу за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, визнано недійсним п.2 рішення адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 17-рш від 29.04.2015р. в частині, що стосується накладення на ТОВ В«ОСОБА_6Т.В» м. Запоріжжя штрафу за порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

Однак, прийняте рішення по справі №908/3589/15 не має правового значення для вирішення даного спору, оскільки п.2 резолютивної частини рішення №17-рш від 29.04.15р. за вчинення порушення відповідно до ч.2 ст.52 Закону України В«Про захист економічної конкуренціїВ» накладено штрафи окремо на кожну юридичну особу.

Згідно ст.96 Цивільного кодексу України, ТОВ В«Транс - кабельВ» м. Запоріжжя, як юридична особа відповідає за своїми зобов'язаннями самостійно.

Справа №908/3589/15 в господарському суді Запорізької області розглядалась за позовом ТОВ В«ОСОБА_6Т.В» м. Запоріжжя, а ТОВ В«Транс-кабельВ» м. Запоріжжя приймало участь у справі №908/3589/15 в якості третьої особи, яка не заявляла самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, тому ця справа не пов'язана з вирішенням по суті даної справи.

За таких обставин, господарський дійшов обґрунтованого висновку про те, що підстави для зупинення на час розгляду господарським судом справи №908/3589/15 нарахування пені за прострочення ТОВ В«Транс-кабельВ» оплати штрафу відсутні, оскільки штраф та пеня мають індивідуальний характер.

При цьому посилання відповідача на те, що з часу винесення господарським судом Запорізької області ухвали від 10.06.2015р. про порушення провадження у справі №908/3589/15 дія рішення №17-рш Адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення АМКУ від 29.04.2015р. зупинена, а підстави для стягнення з відповідача суми штрафу та пені відповідно до цього рішення відсутні необґрунтоване та не може бути прийнято до уваги.

З огляду на наведене рішення господарського суду відповідає матеріалам справи, приписам чинного законодавства та не підлягає скасуванню.

Керуючись ст. 103,104,105 ГПК України, судова колегія

П О С Т А Н О В И Л А :

Рішення господарського суду Запорізької області від 24.09.2015р. у справі №908/4299/15 залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Головуючий А. М. М'ясищев

Судді Е. В. Сгара

ОСОБА_3

Надруковано 5 прим.:

1 прим.- позивачу

1 прим. - відповідачу

1 прим. - у справу

1 прим. - ДАГС

1 прим. - ГСЗО