Постанова

від 14.03.2012 по справі 2281/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

14 березня 2012 р. № 2-а- 2281/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панченко О.В. при секретарі судового засідання Кузьменко Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби до Колективного підприємства "Будівельно-монтажне управління "Лозовагазсервіс", треті особи ПАТ "Креді ОСОБА_1", ПАТ "КБ "Надра" про стягнення податкового боргу ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Лозівська об'єднана державна податкова інспекція Харківської області Державної податкової служби, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з Колективного підприємства "Будівельно - монтажного управління "Лозовагазсервіс" (64602, Харківська область, м. Лозова, вул. Лозовського, 80 - А, код ЄДРПОУ 31180418) до Державного бюджету України (одержувач : ЛозівськеУДКСУ Харківської області, код отримувача - 38053090 банк отримувач: УДКСУ Харківської області, МФО банка 851011, рахунки: № 31117029700015, код платежу 14010100, назва платежу: податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг); № 33214812700015, код платежу 13050200, назва платежу: оренда плата з юридичних осіб ) суму коштів за податковим боргом з податку на додану вартість у розмірі 7957, 00 грн. та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності в сумі 10662, 16 грн. з рахунків Колективного підприємства "Будівельно - монтажного управління "Лозовагазсервіс" (Код ЄДРПОУ 31180418) у банках, обслуговуючих такого платника податків (р/р № 26001500042093, № 260070000009831, відкритий у ПАТ "Креді ОСОБА_1", МФО 300614; р/р № 26003126385002, 26048126385001, 26004126385001, відкриті у ПАТ "Надра" Харківського РУ, МФО 351834).

В обґрунтування позову позивач зазначив, що Колективне підприємство "Будівельно - монтажне управління "Лозовагазсервіс" перебуває на обліку як платник податків та зборів (обов'язкових платежів) в Лозівській об'єднаній державній податковій інспекції Харківської області Державної податкової служби та має податковий борг перед бюджетом у сумі 18.619,16 грн. Зазначений борг виник: з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності в сумі 10.662,16 грн., з яких 3.835,89 грн. - основний платіж, який виник внаслідок несплати у встановлені строки грошового зобов'язання самостійно визначеного платником податку в декларації з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, 6.826,27 грн. складають штрафні (фінансові) санкції за несвоєчасну сплату плати за землю, що підтверджується податковим повідомленням - рішенням №0002791500 від 03.11.2011 року та з податку на додану вартість в сумі 7.957 грн., який виник внаслідок несплати у встановлені строки грошового зобов'язання самостійно визначеного платником податку в декларації з податку на додану вартість за жовтень 2011 року.

У зв'язку з несплатою податкових зобов'язань у встановлені строки, Лозівською ОДПІ Харківської області Державної податкової служби направлено відповідачу поштою першу податкову вимогу від 16.04.2009 року №1/89 та другу податкову вимогу від 22.05.2009 року №2/102. Оскільки здійснені позивачем заходи по стягненню податкового боргу платника податків не призвели до погашення податкового боргу, ДПІ звернулась з даним позовом до суду та просила суд ухвалити рішення про задоволення позову.

Представник позивача про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, просив розглядати справу без участі представника ОДПІ, надавши суду відповідну заяву.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений в порядку передбаченому ст.ст. 33-35 КАС України, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи (а.с. 40).

Треті особи у судове засідання не прибули, повноважених представників не направили, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлені в порядку передбаченому ст.ст. 33-35 КАС України, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення, які міститься в матеріалах справи (а.с. 41-42). Представник ПАТ "Креді ОСОБА_1" просив розглядати справу без участі його повноважного представника, надавши суду відповідну заяву.

Оскільки матеріали справи містять докази, які в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, а завданням адміністративного судочинства України згідно з ч.1 ст.2 КАС України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і неухильне дотримання судом вимог даної норми процесуального закону є обов'язковим в кожній адміністративній справі, то з огляду на приписи ст.41, ч.4 ст.122, ч.6 ст.128 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі доказами.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, дослідивши наявні у справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів:

За матеріалами справи відповідач - Колективне підприємство "Будівельно - монтажне управління "Лозовагазсервіс" пройшов передбачену чинним законодавством процедуру державної реєстрації, з 25.12.2000 року набув статусу суб'єкта господарювання за реєстраційним номером ЄДР 31180418 (а.с.7).

З 27.12.2000 року за № 483, як платник податків узятий на облік в Лозівській об'єднаній державній податковій інспекції у Харківській області, про що свідчить довідка від 11.11.2003 р. №157 (а.с.8).

Пунктом 30 статті 2 Бюджетного Кодексу України податкові органи визначені як органи стягнення, яким відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень.

П.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України передбачено право керівника державної податкової служби щодо стягнення до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу.

Також, однією із функцій державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних спеціалізованих державних податкових інспекцій є подача до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетами і державними цільовими фондами за рахунок їх майна (п. 11 ч. 1 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні").

Відповідно до п.п. 36.1. ст. 36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідачем до податкової інспекції подано податкову декларацію з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності від 27.01.2011 року за №934 на суму 3.835,89 строк сплати якого встановлений 30.11.2011 року (а.с.19).

Працівниками Лозівської ОДПІ у Харківській області 03.11.2011 року проведено камеральну перевірку своєчасності сплати земельного податку та орендної плати, результати якої оформлені актом від 03.11.2011 року №349/15-130 (а.с.23-25).

За результатами перевірки встановлено порушення відповідачем ст.17 Закону України від 03.07.1992р. №2535-ХІІ «Про плату за землю» зі змінами та доповненнями, ст. 287 п.287.3 Податкового Кодексу України від 02 грудня 2010р. № 2755-VІ, а саме: платником земельного податку та орендної плати КП "Будівельно - монтажного управління "Лозовагазсервіс" несвоєчасно сплачено земельний податок та орендну плату.

На підставі висновків акту перевірки ОДПІ винесено податкове повідомлення - рішення №0002791500 від 03.11.2011 року за платежем орендна плата з фізичних осіб, яким нараховано відповідачу штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 6,826,27 грн. (а.с.22).

Окрім того, відповідачем не сплачено в установлений строк грошове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 7.957 грн. (основний платіж), який виник внаслідок самостійно визначеного платником податків зобов'язання в декларації з податку на додану вартість за жовтень 2011 року, наданої ним до податкової інспекції 17.11.2011 року за №41801 по строку сплати 30.11.2011 року (а.с.20-21).

Наведені вище обставини свідчать про невиконання відповідачем свого податкового обов'язку щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України, зокрема п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 36.

У зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання у встановлені строки, Лозівскою ОДПІ у Харківській області, відповідачу в порядку ст.59 Податкового кодексу України було направлено першу податкову вимогу від 16.04.2009 року №1/89 та другу податкову вимогу від 22.05.2009 року №2/102, які отримані посадовою особою підприємства (а.с.26).

Наявність спірної суми заборгованості підтверджена приєднаною до справи роздруківкою картки особового рахунку платника податків (а.с.28-29), котра за правилами ст.70 КАС України та Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України (затверджено наказом ДПА України від 18.07.2005р. №276, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02.08.2005р. за №843/11123; далі за текстом -Інструкція №276) є належним та допустимим доказом невиконаного податкового обов'язку з боку відповідача.

Майно та майнові права відповідача знаходяться у податковій заставі, про що зроблений запис у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податкові заставі.

Згідно п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Матеріалами справи підтверджується, що на даний час сума заборгованості у розмірі 18.619,16 грн. залишається несплаченою до бюджету, що є порушенням ст.68 Конституції України.

На підставі наведеного, суд приходить до висновку про документальну та нормативну обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції України, ст.ст. 7, 8, 9, 10, 11, 12, ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч.ч. 1, 2 ст. 160, ст. 161, ч. 1 ст. 162, ст. 163, ст. 167, ст. 168, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби до Колективного підприємства "Будівельно-монтажне управління "Лозовагазсервіс", треті особи ПАТ "Креді ОСОБА_1", ПАТ "КБ "Надра" про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з Колективного підприємства "Будівельно - монтажного управління "Лозовагазсервіс" (64602, Харківська область, м. Лозова, вул. Лозовського, 80 - А, код ЄДРПОУ 31180418) до Державного бюджету України (одержувач : ЛозівськеУДКСУ Харківської області, код отримувача - 38053090 банк отримувач: УДКСУ Харківської області, МФО банка 851011, рахунки: № 31117029700015, код платежу 14010100, назва платежу: податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг); № 33214812700015, код платежу 13050200, назва платежу: оренда плата з юридичних осіб ) суму коштів за податковим боргом з податку на додану вартість у розмірі 7.957, 00 грн. (сім тисяч дев'ятсот п'ятдесят сім грн. 00 коп.) та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності в сумі 10.662,16 (десять тисяч шістсот шістдесят дві грн. 16 коп.) з рахунків Колективного підприємства "Будівельно - монтажного управління "Лозовагазсервіс" (Код ЄДРПОУ 31180418) у банках , обслуговуючих такого платника податків (р/р № 26001500042093, № 260070000009831 відкритий у ПАТ "Креді ОСОБА_1", МФО 300614; р/р № 26003126385002, 26048126385001, 26004126385001 відкриті у ПАТ "Надра" Харківського РУ, МФО 351834).

Постанова набирає законної сили згідно з ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду згідно з ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: шляхом подачі через Харківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення (у разі застосування судом ч. 3, ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, у разі повідомлення суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього Кодексу, про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду) апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В. Панченко