Ухвала

від 10.12.2015 по справі 822/3414/15

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

Справа № 822/3414/15

10 грудня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Гонтарука В. М.

суддів: Матохнюка Д.Б. Білої Л.М.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку № 109 на вул. Проскурівська "Наш Дім" м.Хмельницький на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 30 вересня 2015 року у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому Головного управління ДФС у Хмельницькій області до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку № 109 на вул. Проскурівська "Наш Дім" м.Хмельницький про припинення юридичної особи,

В С Т А Н О В И В :

06 листопада 2015 року до Вінницького апеляційного адміністративного суду надійшла справа за апеляційною скаргою Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку № 109 на вул. Проскурівська "Наш Дім" м. Хмельницький за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому Головного управління ДФС у Хмельницькій області до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку № 109 на вул. Проскурівська "Наш Дім" м. Хмельницький про припинення юридичної особи.

Ухвалами Вінницького апеляційного адміністративного суду від 27 листопада 2015 року було відкрито та призначено на 10 грудня 2015 року до розгляду, в порядку письмового провадження, вказану апеляційну скаргу.

Керуючись положеннями статті 183-2 КАС України суд апеляційної інстанції, проводить розгляд справи в порядку письмового провадження, при цьому згідно частини 6 статті 12, частини 1 статті 41 КАС України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається.

08 грудня 2015 року на адресу суду надійшло клопотання (вх.16643/15) від заступника начальника ДПІ у м. Хмельницькому Ціхоцького М.О щодо залишення без розгляду позовної заяви, у зв'язку із подачею фінансової звітності.

При розгляді вказаного клопотання було встановлено, що воно не конкретизоване, не аргументоване, без посилань на конкретні підстави щодо залишення позовної заяви без розгляду, як то передбачено окремими частинами та пунктами ст. 155 КАС України.

Згідно до положень частини 1 статті 155 КАС України визначено, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо:

1) позовну заяву подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності;

2) позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи;

3) у провадженні цього або іншого адміністративного суду є адміністративна справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;

4) позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності;

5) надійшло клопотання позивача про відкликання позовної заяви;

6) особа, яка має адміністративну процесуальну дієздатність і за захистом прав, свобод чи інтересів якої у випадках, встановлених законом, звернувся орган або інша особа, заперечує проти адміністративного позову і від неї надійшла відповідна заява;

7) провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статті 106 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом;

8) позивач до закінчення судового розгляду залишив судове засідання без поважних причин і не звернувся до суду із заявою про судовий розгляд за його відсутності;

9) позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

В призмі наведеної норми колегія суддів апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити те, що дана стаття містить в собі ряд різних підстав для залишення позовної заяви без розгляду, а тому представнику позивача необхідно в клопотанні зазначити підстави залишення позовної зави без розгляду.

Суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що вищезазначене клопотання не містить будь-яких належних доказів в розумінні ст.ст.69-70 КАС України та фактів подання фінансової звітності відповідачем до податкового органу, не вказано дату подання такої звітності.

Також слід зазначити, що відповідно до ст.ст. 49-51 КАС України визначено, що сторони в адміністративному процесі наділенні рядом прав та обов'язків, в тому числі і правом заявляти клопотання.

Згідно до статті 56 КАС України встановлено, що сторони, а також треті особи в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника.

Частиною 3 даної статті визначено, що представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.

Приписами частини 2 статті 58 КАС України встановлено, що довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації.

Відповідно до положень КАС України визначенні вимоги щодо подання заяв, заперечень та клопотань до суду адміністративної юстиції, згідно до яких встановлено, що при поданні заяв, заперечень та клопотань представниками сторін по справі до вказаних процесуальних документів долучається належним чином засвідчені документи, які підтверджують повноваження таких осіб( довіреності, доручення, тощо).

Однак, заявником при подані до суду апеляційної інстанції зазначеного клопотання в порушення норм чинного законодавства не було додано довіреності на уповноваження щодо вчинення процесуальних дій (в тому числі і на можливість звернення до суду адміністративної юстиції з клопотанням про залишення позовної заяви без розгляду) в інтересах органу державної влади, а саме - Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому Головного управління ДФС у Хмельницькій області.

Сукупність вказаних недоліків в вищенаведеному клопотанні позивача не дають можливості суду апеляційної інстанції чіткості розуміння заявлених вимог викладених в ньому та повноважності особи, яка подала клопотання.

Відповідно до ч.2 статті 197 КАС України визначено, що якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде до висновку про те, що справу необхідно розглянути у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.

На підставі вищевикладеного та керуючись положеннями статей 183-2 та ч.2 ст. 197 КАС України, суд апеляційної інстанції дійшов до висновку щодо необхідності розгляду даної справи у відкритому судовому засіданні.

Керуючись 58, 69, 70, 155, 183-2, 190, 197 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Призначити справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому Головного управління ДФС у Хмельницькій області до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку № 109 на вул. Проскурівська "Наш Дім" м. Хмельницький про припинення юридичної особи, - до апеляційного розгляду на 12 січня 2015 року о 14:40 в залі судового засідання №3 Вінницького апеляційного адміністративного суду ( м.Вінниця, вул. Островського, 14), про що повідомити осіб, які беруть участь у справі.

Зобов'язати Державну податкову інспекцію у м.Хмельницькому Головного управління ДФС у Хмельницькій області надати через канцелярію суду в термін до 11 січня 2016 року наступне:

1. аргуменоване та змістовне клопотання про залишення позовної заяви без розгляду з зазначенням пункту (підстави) статті 155 КАС України ;

2. документи, які б підтверджували повноваження заступника начальника ДПІ у м.Хмельницькому на вчинення процесуальних дій в інтересах органу державної влади - Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому Головного управління ДФС у Хмельницькій області;

3. документи, які засвідчували факт подачі фінансової звітності відповідачем до податкового органу з обов'язковим зазначенням дати такої подачі.

Запропонувати Об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку № 109 на вул. Проскурівська "Наш Дім" м.Хмельницький надати суду письмові пояснення щодо заявленого клопотання позивача про залишення позовної заяви без розгляду, у зв'язку з подачею фінансовою звітності.

Копію клопотання заступника начальника ДПІ у м.Хмельницькому від 08 грудня 2015 року направити відповідачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий Гонтарук В. М. Судді Матохнюк Д.Б. Біла Л.М.