Постанова

від 28.01.2009 по справі 2-а-5252/08

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

h

справа № 2-а-5252/08

категорія 2.31.3

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2009 р. м.Житомир

Житомирський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого - судді Капинос О.В. ,

при секретарі - Господарчук І.В. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житом ирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА _1

доГоловного управлінн я праці та соціального захис ту населення Житомирської об ласної державної адміністра ції Житомирського обласного центру по нарахуванню та зді йсненню соціальних виплат

про стягнення 5095,00 грн., -

встановив:

Позивач звернулась із заз наченим позовом, просить виз нати неправомірними дії відп овідачів та стягнути на її ко ристь недоплачену щорічну до помогу як члену сім"ї загибло го (померлого) учасника війни за 2005-2007 роки в розмірі 5095,00 грн. Ви моги мотивує тим, що їй, відпов ідно до Закону України “Про с татус ветеранів війни, гаран тії їх соціального захисту”, щорічно до 5 травня повинна на даватися одноразова грошова допомога у розмірі трьох мін імальних пенсій за віком. Одн ак, за 2005-2007 роки вона виплачувал ась Житомирським обласним це нтром по нарахуванню і здійс ненню соціальних виплат у не повному розмірі.

Позивач в судове засідання не з"явилась, просила справу р озглядати в її відсутність.

Представники відповідачів в судове засідання не з' яви лись. Про день, час та місце ро згляду справи повідомлені вч асно та належним чином. Про пр ичини неявки суду не повідом или, заперечень суду не надал и.

Суд, розглянувши матеріали справи, вважає,що позов підля гає частковому задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що позивачка ОСОБА_1 є членом сім"ї загибл ого (померлого) ветерана війн и - учасника війни, що підтверд жується посвідченням серії НОМЕР_1 від 18.06.2004 року.

Згідно довідки Житомирськ ого обласного центру по нара хуванню та здійсненню соціал ьних виплат позивачка отрима ла разову грошову допомогу д о 5 травня у 2005-2006 роках в розмірі - по 130 грн відповідно, у 2007 році - 150 грн, тобто з урахуванням обм ежень, встановлених Законами України “Про державний бюдж ет на 2005 рік”, “Про державний бю джет на 2006 рік”, “Про державний бюджет на 2007 рік”.

Згідно ст. 15 Закону України “ Про статус ветеранів війни, г арантії їх соціального захис ту щорічно до 5 травня членам с ім"ї загиблих (померлих) ветер анів війни - учасників війни в иплачується разова грошова д опомога у розмірі трьох міні мальних пенсій за віком.

Однак, дію вищезазначеної н орми Закону, якою визначався розмір щорічної разової гро шової допомоги, було зупинен о ст. 34 Закону України "Про держ авний бюджет на 2005 рік”, ст. 77 Зак ону України "Про державний бю джет на 2006 рік”. Положення дани х статтей на предмет їх відпо відності Конституції Україн и Конституційним Судом Украї ни не переглядались, а тому пр авових підстав для задоволен ня позову в частині стягненн я допомоги за 2005-2006 рока немає.

Таким чином, суд вважає, що п озивачка має право на отрима ння одноразової грошової доп омоги в розмірі, визначеному ст. 15 Закону України “Про стат ус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, лиш е за 2007 рік, оскільки рішенням К онституційного суду України № 6-рп/2007 від 9 липня 2007 року визна на неконституційною ст. 29 Зако ну України "Про Державний бюд жет України на 2007 рік", якою бул о зупинено дію ст. 15 зазначено го Закону у частині визначен ня розміру допомоги до 5 травн я.

Відповідно до ст. 17-1 Закону У країни “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціально го захисту”, щорічну виплату разової грошової допомоги д о 5 травня в розмірах, передбач ених ст.ст. 12-16 цього Закону, зді йснюють органи праці та соці ального захисту населення, а тому суд вважає, що недовипла чену разову грошову допомогу слід стягнути з Головного уп равління праці та соціальног о захисту населення Житомирс ької обласної державної адмі ністрації.

Щодо вимог заявлених до Жит омирського обласного центру по нарахуванню та здійсненн ю соціальних виплат про визн ання їх дій неправомірними т а стягнення з них недовиплач еної разової грошової допомо ги, суд вважає, що відповідач д іяв у межах своїх повноважен ь та не є розпорядником кошті в, тому в задоволення позовни х вимог до нього відмовляє.

Положенням ст. 62 Закону Укра їни "Про Державний бюджет Укр аїни на 2007 рік" встановлено, що для визначення мінімального розміру пенсії за віком відп овідно до абзацу першого час тини першої ст. 28 Закону Украї ни "Про загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я" з 1 квітня та з 1 жовтня 2007 року застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратил и працездатність, визначений абзацом п'ятим частини першо ї цієї статті, збільшений на 1 відсоток.

З урахуванням отриманої по зивачкою разової грошової до помоги за 2007 рік у розмірі 55 грн , суд вважає необхідним стягн ути на її користь недоплачен у разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 1080 г рн 18 коп (410,06 грн х 3 - 150 грн).

В решті позов задоволенню н е підлягає, оскільки відсутн і правові підстави для їх зад оволення.

На підставі викладеного і к еруючись ст. 22 Конституції Укр аїни, Законом України “Про ст атус ветеранів війни, гарант ії їх соціального захисту”, с т.ст. 86, 158- 163, 254 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити частко во.

Визнати неправомірними ді ї Головного управління праці та соціального захисту насе лення Житомирської обласної державної адміністрації щод о виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги у розмірі меншому, ніж це визна чено Законом України “Про ст атус ветеранів війни, гарант ії їх соціального захисту”.

Стягнути з Головного управ ління праці та соціального з ахисту населення Житомирськ ої обласної державної адміні страції на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті р азової грошової допомоги в р озмірі 1080 гривень 18 копійок.

В решті позовних вимог відм овити.

Згідно ст. 254 КАС України, пос танова, якщо інше не встановл ено КАС України набирає зако нної сили після закінчення с троку подання заяви про апел яційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо бул о подано заяву про апеляційн е оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк , постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляц ійної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набир ає законної сили після закін чення апеляційного розгляду справи.

Постанова Житомирського о кружного адміністративного суду набирає законної сили п ісля закінчення строків пода ння заяви про апеляційне оск арження та апеляційної скарг и. Заява про апеляційне оскар ження подається через Житоми рський окружний адміністрат ивний суд до Київського апел яційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня про голошення постанови. Апеляці йна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційн е оскарження.

Головуючий суддя: О.В. Капи нос