Ухвала

від 16.12.2015 по справі 826/9488/14

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

16 грудня 2015 року м. Київ № 826/9488/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Іщука І.О., при секретарі судового засідання Мині І.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Київського учбово-виробничого підприємства №2 Українського товариства сліпих про скасування заходів реагування в адміністративній справі

за позовомГоловного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві доКиївського учбово-виробничого підприємства №2 Українського товариства сліпих прозастосування заходів реагування, за участю представників сторін:

від заявника (відповідача): Романюк В.В.,

від позивача: Жуль Б.С.,

В С Т А Н О В И В :

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Київського учбово-виробничого підприємства №2 Українського товариства сліпих, в якому просить застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення подальшої роботи Київського учбово-виробничого підприємства №2 Українського товариства сліпих (код ЄДРПОУ 03967688) за адресою: вул. Леоніда Первомайського, буд. 6 в Печерському районі м. Києва, шляхом відключення джерела електроживлення та накладення печаток на розподільчі електрощітки та вхідні двері приміщень Київського учбово-виробничого підприємства №2 Українського товариства сліпих.

Позов заявлений в порядку ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 30.09.2014 р. позов Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві задоволено повністю. Застосовано до Київського учбово-виробничого підприємства №2 Українського товариства сліпих (код ЄДРПОУ 03967688) заходи реагування у вигляді повного зупинення подальшої роботи за адресою вул. Леоніда Первомайського, буд. 6 в Печерському районі міста Києва, шляхом відключення джерела електроживлення та накладення печаток на розподільчі електрощитки та вхідні двері приміщень Київського учбово-виробничого підприємства №2 Українського товариства сліпих по вул. Леоніда Первомайського, буд.6 м. Київ. Обов'язок щодо виконання рішення суду покладено на Головне управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві.

Роз'яснено, що згідно з ч.12 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України Особа має право подати заяву про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування щодо державного нагляду (контролю).

Згідно відмітки служби діловодства, 07.12.2015 року Окружний адміністративний суд м. Києва одержав від Київського учбово-виробничого підприємства №2 Українського товариства сліпих заяву про скасування постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 30.09.2014 року у справі №826/9488/14, якою до заявника застосовано заходи реагування.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 09.12.2015 року призначено розгляд заяви Київського учбово-виробничого підприємства №2 Українського товариства сліпих про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю) у справі №826/9488/14 у судовому засіданні.

В судовому засіданні представник заявника просив задовольнити заяву про скасування заходів реагування з підстав повного усунення виявлених ревізією порушень.

Представник позивача заперечив проти задоволення вказаної заяви.

У судовому засіданні 14.12.2015 року суд, заслухавши думку представників сторін, відповідно до ч.4 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалив перейти до розгляду заяви про скасування заходів реагування в порядку письмового провадження.

Вирішуючи заяву про скасування заходів реагування, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.12 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України особа має право подати заяву про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування щодо державного нагляду (контролю).

Згідно ч.13 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України заява про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю) підлягає розгляду та вирішенню суддею одноособово з повідомленням осіб, які беруть участь у справі, протягом п'яти днів з дня її отримання судом. Неприбуття у судове засідання осіб, яким належним чином повідомлено про час і місце розгляду, не перешкоджає розгляду такої заяви. У разі якщо суд дійде висновку про можливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, він розглядає заяву у порядку письмового провадження.

В обґрунтування поданої заяви заявник зазначив, що актом перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки цивільного захисту, контролю за діяльністю аварійно-рятувальних служб №438 від 06.11.2015 року всі порушення чинного законодавства, зазначені в акті №20/553 від 17.06.2014 року, усунуті в повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 05.04.2007 року №877-V (надалі - Закон №877-V) підставами для здійснення позапланових заходів є, зокрема: перевірка виконання суб'єктом господарювання приписів, розпоряджень або інших розпорядчих документів щодо усунення порушень вимог законодавства, виданих за результатами проведення планових заходів органом державного нагляду (контролю).

Згідно із ч.6 ст.7 Закону №877-V за результатами здійснення планового або позапланового заходу посадова особа органу державного нагляду (контролю) складає акт, в якому зазначає стан виконання вимог законодавства суб'єктом господарювання, а в разі невиконання - детальний опис виявленого порушення з посиланням на відповідну вимогу законодавства.

Окрім цього, підпунктом 3.16.1 Порядку проведення перевірок органами Державної інспекції техногенної безпеки України, затвердженого наказом Міністерства надзвичайних ситуацій України від 25.05.2012 року №863, під час проведення планової або позапланової перевірки у попередньому приписі, якщо такий є, посадова особа органу Держтехногенбезпеки України, яка здійснює перевірку, зобов'язана зробити відмітки. При виконанні запропонованих приписом заходів навпроти кожного з них робиться позначка «виконано», ставиться дата перевірки та підпис посадової особи органу Держтехногенбезпеки України, а при невиконанні - у кінці припису відмічаються порядкові номери невиконаних пунктів, указуються заходи, які вжиті до посадових осіб, а також вжиті згідно із законодавством запобіжні заходи, з чим ознайомлюється керівник суб'єкта господарювання або органу влади чи його заступник, або уповноважена ним особа.

Отже, факт підтвердження відсутності порушень на час розгляду справи має бути доведений актом перевірки стану усунення виявлених порушень або припису з позначками «виконано» органу нагляду.

Судом, з дослідженого акта перевірки №438 від 06.11.2015 року, встановлено, що Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві під час проведення перевірки фактів порушення вимог законодавства не виявлено, а допущені відповідачем порушення, які стали підставою для застосування заходів реагування усунуто.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви Київського учбово-виробничого підприємства №2 Українського товариства сліпих та необхідності скасування заходів реагування, застосованих постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 30.09.2014 року.

При цьому, суд зазначає, що відповідно до 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами розгляду заяви суд постановляє ухвалу про задоволення заяви або про відмову в її задоволенні, яка не підлягає оскарженню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 160, ст. 165, ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву Київського учбово-виробничого підприємства №2 Українського товариства сліпих задовольнити.

2. Скасувати застосовані постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 30.09.2014 року у справі №826/9488/14 заходи реагування у вигляді повного зупинення подальшої роботи за адресою вул. Леоніда Первомайського, буд. 6 в Печерському районі міста Києва, шляхом відключення джерела електроживлення та накладення печаток на розподільчі електрощитки та вхідні двері приміщень Київського учбово-виробничого підприємства №2 Українського товариства сліпих по вул. Леоніда Первомайського, буд. 6 м. Київ.

3. Копії ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя І.О. Іщук