Постанова

від 09.07.2009 по справі 21/753

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

10002, м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65 тел.(8-0412) 48-16-02

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" липня 2009 р. Справа № 21 /753

Житомирський апеляційний господарський суд у складі к олегії суддів:

головуючого судді Іонніко вої І.А.

суддів: Веденяп іна О.А.

Черпа ка Ю.К.

при секретарі Бугирі Ю.Г. ,

за участю представників ст орін:

від позивача: ОСОБА_2 (дов іреність від 12.11.2007р.),

від відповідача: Фокша С.В . - сільський голова,

розглянувши апеляційну ск аргу Шарівської сільської ра ди

на рішення господарського суду Хмельницької області

від "27" травня 2009 р. у справі № 21/753 (суддя Огороднік К.М.)

за позовом підприємця ОС ОБА_4 (м.Хмельницький)

до Шарівської сільської ра ди (с.Шарівка Ярмолинецького району Хмельницької області )

про зобов'язання укласти до говір

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського с уду Хмельницької області від 27.05.2009р. у справі №21/753 позов підпри ємця ОСОБА_4 до Шарівської сільської ради про зобов'яза ння укласти договір задоволе но.

Зобов' язано Шарівську сі льську раду укласти з підпри ємцем ОСОБА_4 договір купі влі-продажу земельної ділянк и площею 1259 кв.м. по вул. Шкільні й, 7 в с. Шарівка Ярмолинецьког о району за ціною 9984 грн. для ко мерційного використання.

Стягнуто з Шарівської сіль ської ради на користь підпри ємця ОСОБА_4 85,00 грн. витрат п о сплаті державного мита та 118 ,00 грн. витрат на інформаційно -технічне забезпечення судов ого процесу.

Видано наказ.

Визнано недійсним рішення №1 позачергової 26-ї сесії Шарі вської сільської ради 5-го скл икання від 19.02.2009р. „Про розгляд припису прокурора Ярмолинец ького району та заяви ПП ОС ОБА_4 від 03.07.2007 року” в частині визначення ціни продажу зем ельної ділянки в розмірі 145000,00 г рн. без ПДВ.

Не погоджуючись з прийняти м рішенням, Шарівська сільсь ка рада звернулась до суду з а пеляційною скаргою, в якій пр осить рішення господарськог о суду Хмельницької області від 27.05.2009р. скасувати та прийнят и нове рішення про відмову в з адоволенні позову.

Апеляційна скарга мотивов ана, зокрема, тим, що звіт про е кспертну грошову оцінку земе льної ділянки, яка розташова на за адресою: Хмельницька об ласті, Ярмолинецький район, с ело Шарівка, вул. Шкільна, 7, від 02.07.2007р. відповідно до висновку Державної експертизи землев порядної документації №1966 від 04.07.2007р. визнано таким, що не відп овідає вимогам законодавств а України.

Скаржник вказав, що під час визначення вартості земельн ої ділянки не було взято до ув аги те, що визначення цієї вар тості залежить не лише від ек спертної, але й від грошової о цінки землі, що передбачено ч . 8 ст. 128 Земельного кодексу Укр аїни (в редакції, яка діяла на момент виникнення правовідн осин).

Крім того, в оскаржуваному р ішення суду першої інстанції зазначено, що позов поданий ОСОБА_5, однак договірні оре ндні відносини Шарівської сі льської ради існували з ОСО БА_4.

Представник Шарівської сі льської ради в судовому засі данні підтримав доводи, викл адені в апеляційній скарзі, в важає рішення господарськог о суду Хмельницької області незаконним та необгрунтован им, просить його скасувати та прийняти нове рішення про ві дмову в задоволенні позову.

Представник позивача в зас іданні суду заперечив проти доводів, викладених в апеляц ійній скарзі, вважає рішення місцевого господарського су ду законним та обгрунтованим , просить залишити його без зм ін, а апеляційну скаргу - без з адоволення.

Заслухавши пояснення учас ників процесу, розглянувши н аявні матеріали справи, обго воривши доводи апеляційної с карги, судова колегія вважає , що скарга підлягає задоволе нню з огляду на таке.

Як вбачається з матеріалів справи, 01.08.2001р. між підприємець ОСОБА_4 та Ярмолинецьким районним споживчим товарист вом укладено договір купівлі - продажу магазину „Госптов ари”, що знаходиться по вул. Шк ільній, 7 с.Шарівка Ярмолинець кого району Хмельницької обл асті. Сторони за умовами дого вору свої зобов' язання вико нали повністю.

Рішенням Ярмолинецького р айонного суду Хмельницької о бласті від 26.12.2005р. у справі №2-1208 пр аво власності на вказане вищ е приміщення магазину „Госпт овари” площею 187,5 кв.м. визнано за підприємець ОСОБА_4 і з ареєстровано комунальним пі дприємством „Ярмолинецьке б юро технічної інвентаризаці ї”.

27.06.2007р. між підприємцем ОСОБ А_4 та Шарівською сільською радою на виконання рішення 12- ї сесії 5-го скликання відпові дача №22 від 03.04.2007р. укладено дого вір оренди землі, згідно з яки м позивачеві передано в стро кове платне користування зем ельну ділянку площею 0,1259 га. дл я обслуговування магазину, щ о знаходиться за адресою: с. Ша рівка, вул. Шкільна, 7.

З метою викупу вищевказано ї орендованої земельної діля нки позивачем подано до Шарі вської сільської ради належн им чином оформлену заяву. За з аявою підприємця ОСОБА_4 Х мельницькою регіональною фі лією ДП „Центр державного зе мельного кадастру при Держко мземі України” проведено екс пертну грошову оцінку земель ної ділянки, яка знаходиться за адресою: Хмельницька обл., Ярмолинецький р-н, с.Шарівка, в ул. Шкільна, 7. Висновком оціню вача про експертну грошову о цінку земельної ділянки вста новлено оціночну вартість зе мельної ділянки, призначеної для комерційного використан ня площею 1259 кв.м., станом на 02.07.2007 року становила 9984,00 грн.

Рішенням 14-ї сесії 5-го склика ння Шарівської сільської рад и №2 від 26.07.2007р. „Про продаж земел ьної ділянки несільськогосп одарського призначення” пог оджено звіт про експертну гр ошову оцінку земельної ділян ки, яка знаходиться за адресо ю: Хмельницька обл., Ярмолинец ький р-н, с.Шарівка, вул. Шкільн а, 7. Пунктом 2 вказаного рішенн я вирішено продати ПП ОСОБА _4 земельну ділянку площею 125 9 кв.м. за 18000,00 грн.

Не погоджуючись з прийняти м рішенням, підприємець ОСО БА_4 звернувся до господарс ького суду Хмельницької обла сті з позовом до Шарівської с ільської ради про визнання н ечинним та скасування рішенн я 14-ї сесії 5-го скликання Шарів ської сільської ради №2 від 26.07. 2007р. „Про продаж земельної діл янки несільськогосподарськ ого призначення” в частині в изначення ціни продажу земел ьної ділянки у розмірі 18000,00 грн .

Постановою господарського суду Хмельницької області в ід 29.01.2008р. позов задоволено част ково.

Рішенням позачергової 26-ї с есії 5-го скликання Шарівсько ї сільської ради №1 від 19.02.2009р. „П ро розгляд припису прокурора Ярмолинецького району та за яви ПП ОСОБА_4 від 03.07.2007 року” вирішено продати підприємцю ОСОБА_4 земельну ділянку площею 1259 кв.м. для комерційног о використання, яка знаходит ься за адресою: Хмельницька о бл., Ярмолинецький р-н, с.Шарів ка, вул. Шкільна, 7, за 145000,00 грн. бе з ПДВ.

Не погоджуючись з прийняти м рішенням, підприємець ОСО БА_4 звернувся до господарс ького суду Хмельницької обла сті з позовом до Шарівської с ільської ради про зобов"язан ня укласти договір купівлі-п родажу земельної ділянки пло щею 1259 кв.м для комерційного ви користання, яка знаходиться по вул. Шкільній, 7 в с. Шарівка Я рмолинецького району Хмельн ицької області за ціною 9984 грн ., згідно експертної грошової оцінки.

Рішенням господарського с уду Хмельницької області від 27.05.2009р., як зазначалось вище, поз ов задоволено.

Судова колегія Житомирськ ого апеляційного господарсь кого суду не погоджується з в казаним рішенням суду першої інстанції, враховуючи насту пне.

Згідно ст. 12 Земельного коде ксу України до повноважень с ільських, селищних, міських р ад у галузі земельних віднос ин на території сіл, селищ, міс т належить передача земельни х ділянок комунальної власно сті у власність громадян та ю ридичних осіб відповідно до цього Кодексу.

За загальним правилом прод аж земельних ділянок із земе ль державної та комунальної власності має здійснюватися переважно на конкурентних з асадах. У випадках, коли покуп ець земельної ділянки має у в ласності розташовані на такі й ділянці будівлі, споруди, то земельна ділянка підлягає п родажу не на конкурентних за садах, а шляхом викупу земель ної ділянки власником об' єк ту нерухомого майна.

Відповідно до з ч. 8 ст. 128 Земел ьного кодексу України ціна з емельної ділянки визначаєть ся за експертною грошовою оц інкою, яка проводиться відпо відно до Методики експертної грошової оцінки земельних д ілянок, затвердженої постано вою Кабінету Міністрів Украї ни від 11.10.2002р. за №1531. Тобто, ціна з емлі при відчуженні її орган ом місцевого самоврядування не залежить від абсолютної в олі сторін, а встановлюється на підставі визначеної зако ном Методики.

Пунктом 12 висновку державно ї експертизи землевпорядної документації від 04.07.2007р. №1966 пер едбачено, що висновок держав ної експертизи дійсний протя гом строку дії самої державн ої експертизи, але не більше о дного року від дати оцінки.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме зі звіту про ек спертну грошову оцінку земел ьної ділянки, розташованої п о вул. Шкільна, 7 в с. Шарівка Ярм олинецького району Хмельниц ької області, оцінка земельн ої ділянки проведена 02.07.2007р., а о тже на момент подачі позову (к вітень 2009 року) грошова оцінка земельної ділянки не була чи нною.

Відповідно до ст. 655 Цивільно го кодексу України за догово ром купівлі-продажу одна сто рона (продавець) передає або з обов'язується передати майно (товар) у власність другій сто роні (покупцеві), а покупець пр иймає або зобов'язується при йняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.

В статті 638 Цивільного кодек су України вказано, що догові р є укладеним, якщо сторони в н алежній формі досягли згоди з усіх істотних умов договор у.

Істотними умовами договор у є, зокрема, погодження його ц іни.

Таким чином судом першої ін станції безпідставно зобов"я зано Шарівську сільську раду укласти з підприємцем ОСОБ А_4 договір купівлі-продажу спірної земельної ділянки, о скільки ціна земельної ділян ки станом на день подачі заяв и не визначена.

З врахуванням вищевикладе ного, Житомирський апеляційн ий господарський суд вважає також і передчасним висновок місцевого господарського су ду щодо визнання недійсним р ішення №1 позачергової 26-ї сес ії Шарівської сільської ради 5-го скликання від 19.02.2009р. в части ні визначення ціни продажу с пірної земельної ділянки, ос кільки ця ціна не була визнач ена на день подачі позову і пр ийняття судового рішення.

Слід також зазначити, що гос подарським судом Хмельницьк ої області при прийнятті оск аржуваного рішення помилков о зазначено позивачем підпри ємця ОСОБА_5 замість підпр иємця ОСОБА_4.

З огляду на викладене, судов а колегія вважає за необхідн е апеляційну скаргу Шарівськ ої сільської ради задовольни ти, а рішення господарського суду Хмельницької області в ід 27.05.2009р. у справі №21/753 - скасуват и, прийняти нове рішення про в ідмову в задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 101, 103-105 Госпо дарського процесуального ко дексу України, Житомирський апеляційний господарський с уд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Шар івської сільської ради задов ольнити.

2. Рішення господарського с уду Хмельницької області ві д 27 травня 2009 року скасувати.

Прийняти нове рішення про в ідмову в задоволенні позову.

3. Справу №21/753 повернути до го сподарського суду Хмельниць кої області.

Головуючий - суддя: Іоннікова І. А.

судді::

Ве деняпін О.А.

Че рпак Ю.К.

Віддрук. 4 прим.:

1 - до справи,

2,3 - сторонам,

4 - в наряд.