Рішення

від 27.05.2009 по справі 21/753

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬН ИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майда н Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71 -81-98

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"27" травня 2009 р. Справа № 21/753

За позовом Приватного пі дприємця ОСОБА_1, м. Хмельн ицький

до Шарівської сільської ра ди, с. Шарівка Ярмолинецького району

про зобов'язання укласти до говір

Суддя Огородн ік К.М.

Представники сторін:

позивача: ОСОБА_2 - за дов іреністю від 12.11.2007р.

відповідача: не з'явився

за клопотанням представн ика позивача в судовому засі данні оголошено вступну та р езолютивну частини рішення

Суть спору: Приватни й підприємець ОСОБА_1 (над алі - позивач) звернувся до г осподарського суду з позовом до Шарівської сільської рад и (надалі - відповідач) і прос ив суд, з урахуванням уточнен их позовних вимог, зобов' яз ати відповідача укласти з по зивачем договір купівлі-прод ажу земельної ділянки площею 1259 кв.м. для комерційного викор истання по АДРЕСА_1 за цін ою 9984 грн. згідно експертної гр ошової оцінки.

Позовні вимоги обґрунтова ні неналежним виконанням від повідачем своїх зобов' язан ь згідно рішення № 2 від 26.07.2007 рок у, з урахуванням Постанови го сподарського суду Хмельниць кої області від 29.01.2008 року в адм іністративній справі № 18/659-НА. При цьому вказував, що рішенн я відповідача №1 від 19.02.2009 року щ одо визначення ціни продажу земельної ділянки в розмірі 145000,00 грн. прийнято з порушенням ст.ст. 128, 201 Земельного кодексу У країни, а відповідно до ч. 2 ст. 4 ГПК України господарський с уд не застосовує акти держав них та інших органів, які не ві дповідають законодавству Ук раїни, або відповідно до п. 2 ст . 83 ГПК України, просить вийти з а межі позовних вимог та визн ати його недійсним.

Відповідач у запереченнях на позовну заяву та наданих п оясненнях просить відмовити в задоволенні позову. Зокрем а відповідач стверджує, що ці на об' єкта купівлі-продажу визначається за домовленіст ю між сторонами, орієнтуючис ь експертною, грошовою оцінк ами, попитом на ринку тощо, але немає ні одного законодавчо го акта, який би зобов' язав п родавця продати товар за ту ц іну, яку хоче покупець (навіть якщо її визначив експерт).

Під час проведення підгото вчого провадження судом були витребувані від осіб, які бер уть участь у справі документ и та інші матеріали, на яких ґр унтуються їх доводи і запере чення та прийнято рішення пр о обов' язковість особистої участі у судовому засіданні осіб, які беруть участь у спра ві.

Розглянувши матеріали спр ави та заслухавши пояснення представників сторін, суд вс тановив наступне.

01.08.2001 року між позивачем та Я рмолинецьким районним спожи вчим товариством був укладен ий договір купівлі- продажу магазину „Госптовари”, що зн аходиться по АДРЕСА_1. Сто рони за умовами договору сво ї зобов' язання виконали пов ністю.

26.12.2005 року рішенням Ярмолинец ького районного суду Хмельни цької області у справі № 2-1208 за позивачем було визнано прав о власності на вказане вище п риміщення магазину „Госптов ари” площею 187,5 кв.м. Право влас ності позивача зареєстрован о Комунальним підприємством „Ярмолинецьке бюро технічно ї інвентаризації”. Таким чин ом, позивач набув права власн ості на вказане нерухоме май но.

27.06.2007 року між позивачем та ві дповідачем, на виконання ріш ення 12-ї сесії 5-го скликання ві дповідача № 22 від 03.04.2007 року, укла дено договір оренди землі, зг ідно якого позивачеві переда но в строкове платне користу вання земельну ділянку площе ю 0,1259 га. для обслуговування ма газину, що знаходиться за адр есою: АДРЕСА_1.

З метою викупу вищевказано ї орендованої земельної діля нки, позивачем подана відпов ідачеві належним чином оформ лена заява. Позивачем замовл ено, а виконавцем - Хмельниц ькою регіональною філією ДП „Центр державного земельног о кадастру при Держкомземі У країни” проведено експертну грошову оцінку земельної ді лянки, що знаходиться за адре сою: АДРЕСА_1. Згідно висно вку оцінювача встановлено оц іночну вартість земельної ді лянки призначеної для комерц ійного використання, площею 1259 кв.м., станом на 02.07.2007 року стано вить 9984,00 грн.

26.07.2007 року 14-ю сесією Шарівсько ї сільської ради 5-го скликанн я прийнято рішення № 2 „Про про даж земельної ділянки несіль ськогосподарського признач ення”. Згідно даного рішення відповідач погодив звіт про експертну грошову оцінку зе мельної ділянки, що знаходит ься за адресою: АДРЕСА_1. Пу нктом 2 вказаного рішення вир ішено продати ПП ОСОБА_1 з емельну ділянку площею 1259 кв.м . за 18000,00 грн.

Постановою господарського суду Хмельницької області в ід 29.01.2008 року в адміністративні й справі № 18/659-НА, яка набрала за конної сили, частково задово лено позов ПП ОСОБА_1 до Ша рівської сільської ради про визнання протиправним та ска сування рішення та вчинити п евні дії. Визнано протиправн им та скасовано рішення 14-ї се сії Шарівської сільської рад и 5-го скликання № 2 від 26.07.2007 року „Про продаж земельної ділян ки несільськогосподарськог о призначення” в частині виз начення ціни продажу земельн ої ділянки у розмірі 18000,00 грн.

19.02.2009 року позачерговою 26-ю сес ією Шарівської сільської рад и 5-го скликання прийнято ріше ння № 1 „Про розгляд припису пр окурора Ярмолинецького райо ну та заяви ПП ОСОБА_1 від 03 .07.2007 року”. Згідно вказаного рі шення вирішено продати ПП О СОБА_1 земельну ділянку пло щею 1259 кв.м. за 145000,00 грн. без ПДВ за цільовим призначенням - зем лі комерційного використанн я, що по АДРЕСА_1.

Позивач, вважаючи, що його п рава порушені, звернувся з по зовом до суду.

Досліджуючи надані докази , фактичні обставини справи, о цінюючи доводи та запереченн я сторін, судом до уваги прийм ається наступне.

Згідно ст. 12 Земельного коде ксу України, до повноважень с ільських, селищних, міських р ад у галузі земельних віднос ин на території сіл, селищ, міс т належить передача земельни х ділянок комунальної власно сті у власність громадян та ю ридичних осіб відповідно до цього Кодексу.

За загальним правилом прод аж земельних ділянок із земе ль державної та комунальної власності має здійснюватися переважно на конкурентних з асадах. У випадках, коли покуп ець земельної ділянки має у в ласності розташовані на такі й ділянці будівлі, споруди, то земельна ділянка підлягає п родажу не на конкурентних за садах, а шляхом викупу земель ної ділянки власником об' єк ту нерухомого майна. Особлив ості та порядок продажу земе льних ділянок державної та к омунальної власності закріп лені у ст. 128 Земельного кодекс у України.

Господарським судом встан овлено, що позивач звертався до відповідача з клопотання м про викуп орендованої земе льної ділянки.

На виконання встановленог о порядку, дійшовши висновку щодо можливості подальшого оформлення продажу земельно ї ділянки шляхом викупу, 26.07.2007 р оку 14-ю сесією Шарівської сіл ьської ради 5-го скликання при йнято рішення № 2 „Про продаж з емельної ділянки несільсько господарського призначення ”.

Постановою Господарського суду Хмельницької області в ід 29.01.2008 року у справі № 18/659-НА за п озовом ПП ОСОБА_1 до Шарів ської сільської ради, дана оц інка існуючим правовідносин ам. Встановлено, що між сторон ами оформлений, відповідною угодою, намір продати позива чу земельну ділянку площею 0,12 59 га., що знаходиться за адресо ю: АДРЕСА_1. Визнано протип равним та скасовано рішення 14-ї сесії Шарівської сільсько ї ради 5-го скликання № 2 від 26.07.2007 року „Про продаж земельної д ілянки несільськогосподарс ького призначення” в частині визначення ціни продажу зем ельної ділянки у розмірі 18000,00 г рн. При задоволені позову суд ом зроблено висновок, про те, щ о згідно ч. 8 ст. 128 Земельного ко дексу України вартість земел ьної ділянки визначається на підставі її грошової та експ ертної оцінки, яка проводить ся за методикою, затверджено ю Кабінетом Міністрів Україн и. При розгляді питання щодо п родажу земельної ділянки на 14-й сесії 5-го скликання, сесія с ільської ради погодились із даними звіту про експертну г рошову оцінку цієї земельної ділянки, проте безпідставно встановила її продажну ціну в розмірі 18000,00 грн. без ПДВ.

Відповідно до частини друг ої статті 35 ГПК України факти, встановлені рішенням господ арського суду (іншого органу , який вирішує господарські с пори), за винятком встановлен их рішенням третейського суд у, під час розгляду однієї спр ави, не доводяться знову при в ирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторон и.

Як встановлено судом, при пр ийняті рішення 14-ї сесії Шарів ської сільської ради 5-го скли кання № 2 від 26.07.2007 року „Про прод аж земельної ділянки несільс ькогосподарського призначе ння” було погоджено предмет договору купівлі-продажу, а с аме - земельна ділянка площею 0,1259 га. для обслуговування маг азину, що знаходиться за адре сою: АДРЕСА_1. Вказану земе льну ділянку було відведено в натурі, отже предмет догово ру встановлено. Також предме т договору купівлі-продажу в изначено у Постанові господа рського суду Хмельницької об ласті від 29.01.2008 року у справі № 18/ 659-НА.

При прийняті рішення по спр аві судом враховується, що зг ідно з ч. 8 ст. 128 Земельного коде ксу України вартість земельн ої ділянки при здійснені про дажу земель комунальної влас ності визначається на підста ві її грошової та експертної оцінки, яка проводиться за ме тодикою, затвердженою Кабіне том Міністрів України. Тобто , ціна землі при відчуженні її органом місцевого самовряду вання не залежить від абсолю тної волі сторін, а встановлю ється на підставі визначеної законом методики. Аналогічн а позиція викладена в Постан ові Вищого Господарського Су ду України від 27.11.2008 року у спра ві № 32/188.

Частина 1 ст. 632 Цивільного ко дексу України передбачає, що ціна в договорі встановлюєт ься за домовленістю сторін. У випадках, встановлених зако ном, застосовуються ціни (тар ифи, ставки тощо), які встановл юються або регулюються уповн оваженими органами державно ї влади або органами місцево го самоврядування.

Згідно з ст.ст. 655, 656 ЦК України за договором купівлі-продаж у одна сторона (продавець) пер едає або зобов'язується пере дати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов'я зується прийняти майно (това р) і сплатити за нього певну гр ошову суму.

Таким чином, враховуючи обо в'язок відповідача укласти д оговір купівлі-продажу та те , що не вчинення відповідачем дій по укладенню зазначеног о договору є неправомірним т а суперечить нормам чинного законодавства, господарськи й суд дійшов висновку про нео бхідність задоволення позов у.

Заперечення відповідача с удом до уваги не приймаються , оскільки спростовуються ви щевикладеним та наявними в м атеріалах справи доказами.

Крім того, судом встановлен о, що відповідачем не вчинено жодних дій на виконання ріше ння № 2 від 26.07.2007 року, з урахуванн ям Постанови господарського суду Хмельницької області в ід 29.01.2008 року в адміністративні й справі № 18/659-НА, окрім прийнят тя 19.02.2009 року позачерговою 26-ю се сією Шарівської сільської ра ди 5-го скликання рішення № 1 „П ро розгляд припису прокурора Ярмолинецького району та за яви ПП ОСОБА_1 від 03.07.2007 року” .

Згідно п. 2 ст. 83 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни господарський суд, при ймаючи рішення, має право вих одити за межі позовних вимог , якщо це необхідно для захи сту прав і законних інтересі в позивачів або третіх осіб з самостійними вимогами на пр едмет спору і про це є клопота ння заінтересованої сторони .

Враховуючи те, що рішення №1 „Про розгляд припису прокур ора Ярмолинецького району та заяви ПП ОСОБА_1 від 03.07.2007 ро ку” не відповідає вимогам За кону, і вони є пов' язаними з п редметом спору, суд вважає за необхідне задоволити клопот ання позивача, вийти за межі п озовних вимог та визнати йог о недійсним в частині визнач ення ціни продажу земельної ділянки в розмірі 145000,00 грн. без ПДВ.

При цьому, згідно ч. 2 ст. 4 ГПК У країни господарський суд не застосовує акти державних та інших органів, якщо ці акт и не відповідають законодавс тву України.

У зв' язку із задоволення м позову, судові витрати покл адаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 1, 4, 12, 33, 34, 44, 49, 80, 82, 83, 84 Господарського процесуал ьного кодексу України,

В И Р І Ш И В:

Позов задоволити повністю .

Зобов' язати Шарівську сі льську раду, с. Шарівка Ярмоли нецького району (код 03308230) уклас ти з Приватним підприємцем ОСОБА_1, АДРЕСА_2 (інд. ном ер НОМЕР_1) договір купівл і-продажу земельної ділянки площею 1259 кв.м. для комерційног о використання по АДРЕСА_1 за ціною 9984 грн.

Стягнути з Шарівської сіль ської ради, с. Шарівка Ярмолин ецького району (код 03308230) на кори сть Приватного підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_2 (інд. ном ер НОМЕР_1) суму 85,00 грн. (вісі мдесят п'ять грн. 00 коп.) державн ого мита та суму 118,00 грн. (сто віс імнадцять грн. 00 грн.) витрат на інформаційно - технічне забе зпечення судового процесу.

Видати наказ.

Визнати недійсним рішення №1 позачергової 26-ї сесії Шарі вської сільської ради 5-го скл икання від 19.02.2009р. „Про розгляд припису прокурора Ярмолинец ького району та заяви ПП ОС ОБА_1 від 03.07.2007 року” в частині визначення ціни продажу зем ельної ділянки в розмірі 145000,00 г рн. без ПДВ.

Суд дя К.М. Огороднік

Рішення оформлене та пі дписане 01.06.2009р.

віддруковано 3 примірники: 1 - до справи, 2 - позивачу, 3 - відпо відачу.

Помічник судді О.С. Гуменюк