Ухвала

від 09.12.2015 по справі 816/3993/15

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2015 р.Справа № 816/3993/15 Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Лях О.П.

Суддів: Старосуда М.І. , Яковенка М.М.

при секретарі судового засідання Котелевець Н.В.

за участю представника позивача Пікуля В.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Полтавської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 20.10.2015р. по справі № 816/3993/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Аршиця" до Полтавської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області про скасування податкового повідомлення - рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Аршиця" (далі по тексту - позивач, ТОВ "Агрофірма "Аршиця") звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Полтавської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області (далі по тексту - відповідач, Полтавська ОДПІ) про скасування податкового повідомлення-рішення від 03.07.2015 № 0001711500.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем неправомірно збільшено йому суму грошового зобов'язання з орендної плати за земельну ділянку, оскільки земельна ділянка відноситься до несільськогосподарських угідь, а тому коефіцієнт 1,756, який передбачений постановою Кабінету Міністрів України від 31.10.2011 №1185 "Про внесення змін до Методики нормативно грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів" не підлягає застосуванню.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 20.10.2015 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Аршиця" до Полтавської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області про Полтавської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області задоволено.

В апеляційній скарзі відповідач посилаючись на порушення судом норм матеріально та процесуального права, просив оскаржувану постанову скасувати, прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, заперечення представника позивача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої та апеляційної інстанції встановлено що податковим органом було проведено документальну невиїзну перевірку позивача з питань застосування коефіцієнта індексації нормативно грошової оцінки по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності, визначених підпунктом 54.3.2 пункту 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України, за період 2013 рік, 2014 рік, 2015 рік, за результатами якої складено акт №124/1501-34572475 від 15.06.2015р. (а.с. 8-10).

За висновками перевірки встановлено порушення позивачем ст. 289 Податкового кодексу України та Постанови Кабінету Міністрів України від 31.10.2011р. № 1185 «Про внесення змін до Методики нормативно грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів», оскільки розрахунок розміру орендної плати за землі державної та комунальної власності на 2013 рік, 2014 рік, 2015 рік здійснено без врахування коефіцієнту 1,756 індексації нормативної грошової оцінки земель, уточненої на 1 січня 2013 року, 01 січня 2014 року, 01.січня 2015 року у зв'язку з чим відповідачем, зроблено висновок про заниження позивачем, ТОВ "Агрофірма "Аршиця" орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності за 2013 рік, 2014 рік, 2015 рік на загальну суму 17885,26 грн.

На підставі акта перевірки від 15.06.2015р. №124/1501-34572475 Полтавською ОДПІ прийнято податкове повідомлення - рішення №0000332220 від 29.11.2012 року, згідно з яким збільшено суму грошового зобов'язання ТОВ "Агрофірма "Аршиця" за платежем "орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності" на 17885,26 грн., у тому числі 14308,21 грн. - за основним платежем, 3577,05 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (а.с.11).

Задовольняючи позов ТОВ "Агрофірма "Аршиця", суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до технічної документації із землеустрою щодо складання документів про передачу земельної ділянки ТОВ "Агрофірма "Аршиця" на території Малоперещепинської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області загальною площею 8,91 га, остання належить до несільськогосподарських угідь, а саме, є землями під господарськими будівлями і дворами, а не ріллею, як вважав контролюючий орган при винесенні податкового повідомлення - рішення.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України №1185 від 31.10.2011 внесені зміни до п.5, п.19-1 Методики нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України №213 від 23.03.1995, відповідно до яких для врахування змін у рентному доході, який створюється при виробництві зернових культур, до показників нормативної грошової оцінки ріллі, проведеної станом на 1 липня 1995р. (з урахуванням індексації), застосовується коефіцієнт 1,756. Показники нормативної грошової оцінки гектара ріллі окремої земельної ділянки, проведеної станом на 1 липня 1995р., застосовуються із коефіцієнтом, що визначений абзацом другим пункту 5 цієї Методики.

Відповідно до частини 1 статті 19 Земельного кодексу України від 25.10.2001 №2768-III землі України за основним цільовим призначенням поділяються на такі категорії: землі сільськогосподарського призначення; землі житлової та громадської забудови; землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення; землі оздоровчого призначення; землі рекреаційного призначення; землі історико-культурного призначення; землі лісогосподарського призначення; землі водного фонду; землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

Частиною 2 статті 22 ЗК України зазначено, що до земель сільськогосподарського призначення належать: сільськогосподарські угіддя (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги); несільськогосподарські угіддя (господарські шляхи і прогони, полезахисні лісові смуги та інші захисні насадження, крім тих, що віднесені до земель лісогосподарського призначення, землі під господарськими будівлями і дворами, землі під інфраструктурою оптових ринків сільськогосподарської продукції, землі тимчасової консервації тощо).

Згідно договору оренди землі від 01.08.2011 між Новосанжарською районною державною адміністрацією Полтавської області (Орендодавець) та ТОВ "Агрофірма "Аршиця" (Орендар) позивачу передано в оренду земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходиться під господарськими будівлями і дворами на території Малоперещепинської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області з кадастровим номером 5323483400:00:004:1001(а.с. 12).

Згідно з п. 2 вищезазначеного договору об'єктом оренди є земельна ділянка загальною площею 8,91 га, у тому числі 8,91 га несільськогосподарські угіддя - господарські будівлі та двори, що знаходяться за межами населених пунктів на території Малоперещепинської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області. На земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна - будівлі (пункт 3 договору). Розмір орендної плати встановлено в розмірі 650,72 грн за один гектар в рік, яка становить 5797,92 грн за рік.

Відповідно до технічної документації із землеустрою щодо складання документів про передачу земельної ділянки ТОВ "Агрофірма "Аршиця" на території Малоперещепинської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області загальною площею 8,91 га, остання належить до несільськогосподарських угідь, а саме, є землями під господарськими будівлями і дворами (а.с. 60-70).

Оскільки постановою КМУ №1185 чітко визначені землі, до показників нормативної грошової оцінки яких потрібно застосовувати коефіцієнт 1,756 - рілля, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про обґрунтованість позовних вимог позивача.

Доводи апеляційної скарги відповідача висновків суду не спростовують.

Відповідно ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Полтавської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області залишити без задоволення.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 20.10.2015р. по справі № 816/3993/15 залишити без змін.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Полтавської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області судовий збір у розмірі 2009 грн. 70 коп. ( дві тисячі дев'ять грн. 70 коп.) до спеціального фонду Державного бюджету України - отримувач - УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999628, банк: ГУ ДКСУ в Харківській області, рахунок - 31210206781011, код класифікації доходів бюджету - 22030001, код ЄДРПОУ Харківського апеляційного адміністративного суду 34331173 .

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі.

Повний текст ухвали виготовлений 11.12.2015 р.

Головуючий суддя (підпис)Лях О.П. Судді (підпис) (підпис) Старосуд М.І. Яковенко М.М.