Постанова

від 26.11.2015 по справі 805/4854/15-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 листопада 2015 р. Справа № 805/4854/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Голошивця І.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Артемівську до Державного підприємства Експериментальний машинобудівний завод соляної промисловості про стягнення пені в сумі 3 073,06 грн.

ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Артемівську (далі ОСОБА_1 ФСС у м. Артемівську, Фонд, позивач) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства Експериментальний машинобудівний завод соляної промисловості (далі ДП Експериментальний машинобудівний завод , відповідач) про стягнення пені за період з 10 серпня 2011 року по 04 листопада 2015 року в сумі 3 073,06 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідач зареєстрований у Фонді як страхувальник та йому встановлений страховий тариф на оплату праці найманих працівників, що включає витрати основної та додаткової заробітної плати, інші заохочування, компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі. Відповідачем не виконаний обов'язок щодо своєчасної і повної сплати страхових внесків до Фонду, у зв'язку з чим на несплачену суму недоїмки нарахована пеня в сумі 3 073,06 гривень. Позивач просить стягнути з Державного підприємства Експериментальний машинобудівний завод пеню за прострочення сплати страхових внесків в сумі 3 073,06 грн.

Представник позивача з'явився у судове засідання, надав до канцелярії суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений судом належним чином, причин неявки суду не повідомив. Письмових заперечень на адресу суду від відповідача не надійшло.

Відповідно до ч. 1 ст. 41, ч. 4 ст. 122, ч. 6 ст. 128 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження, та фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Державне підприємство Експериментальний машинобудівний завод соляної промисловості (код ЄДРПОУ 05803465) зареєстроване в якості юридичної особи 06 квітня 1994 року за номером запису 1 254 120 0000 000234, юридична адреса: 84500, Донецька область, м. Артемівськ, вул. Трудова буд. 2, що вбачається з відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch), а також випискою з Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Серії АБ №954930 та Витягом. (а.с.16-18)

Відповідач з 12 квітня 2001 року взятий на облік як платник страхових внесків до ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Артемівську, про що 19 січня 2009 року видано страхове свідоцтво за № НОМЕР_1 (а.с. 14).

ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Артемівську № 237 від 09 серпня 2011 року про перевірку правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України встановлено, що заборгованість за Державним науково-виробничим підприємством Експериментальний машинобудівний завод гірничо-шахтного та технологічного устаткування соляної промисловості склала 2 867,11 грн. в тому числі недоїмка 2 746,44 грн. та пеня 120,67 грн. (а.с. 8).

Співставленням фактично сплачених страхових внесків з розрахунковими сумами по ДП Експериментальний машинобудівний завод , що є додатком 2 до акту перевірки № 237 від 09 серпня 2011 року, встановлено, що сума недоїмки складає 2 746,44 грн та сума пені 120,67 грн. (а.с. 9).

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 28 листопада 2013 року по справі № 2а/0570/13090/2011 адміністративний позов ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Артемівську до державного підприємства «Експериментальний машинобудівний завод соляної промисловості» про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків у розмірі 2746,44 грн. та пені у розмірі 120,67 грн. - задоволено повністю.

Стягнено з державного підприємства «Експериментальний машинобудівний завод соляної промисловості» на користь ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Артемівську заборгованість по сплаті страхових коштів у сумі 2 867,11 грн., в тому числі недоїмку зі сплати страхових внесків у розмірі 2 746,44 грн. та пеню у розмірі 120,67 грн. (а.с.12-13)

На підставі частини 5 статті 254 КАС України постанова Донецького окружного адміністративного суду від 28 листопада 2013 року у справі 0570/13090/2011 набрала законної сили.

Відповідно до ч.1 статті 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, тому, обставини, встановлені даною постановою, не можуть оспорюватись в даній справі.

Звітом від 01 жовтня 2015 року щодо сплати заборгованості зі страхових коштів до фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 3 квартал 2015 року встановлено, що залишок заборгованості відповідача перед ОСОБА_1 ФСС у м. Артемівську складає 2 867,11 грн. в тому числі недоїмка 2 746,44 грн. та пеня 120,67 грн. (а.с 10).

Відповідно до розрахунку пені за період з 10 серпня 2011 року по 04 листопада 2015 року по ДП Експериментальний машинобудівний завод недоплата суми страхових внесків на день перевірки складає 2 746,44 грн., кількість днів прострочки складає 1547 днів; ставка НБУ становить 26,40 %; одноденний розмір пені становить 1,986466, отже, сума донарахованої пені складає 3 073,06 грн. (1,986466*1547) (а.с. 11).

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" № 1105-XIV від 23 вересня 1999 року (у редакція, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин), страхування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків, який є некомерційною самоврядною організацією, що діє на підставі статуту, і є окремою юридичною особою. Виконавча дирекція Фонду соціального страхування від нещасних випадків, відповідно до ст. 18 цього Закону є постійно діючим виконавчим органом правління Фонду соціального страхування, робочими органами виконавчої дирекції Фонду соціального страхування є її управління в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділення в районах та містах обласного значення. Робочі органи виконавчої дирекції Фонду є юридичними особами.

Згідно ст. 46 вказаного Закону передбачено, що одним із видів фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань є зокрема, внески роботодавців.

Відповідно до п. 2.1 Постанови Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України № 31 від 30 листопада 2010 року "Про порядок стягнення та обліку заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України", стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, і контроль за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій на період до повного стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та надання страхувальниками за підсумками 2010 року розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду і відомості розподілу чисельності працівників, річного фактичного обсягу реалізованої продукції (робіт, послуг) за видами економічної діяльності здійснюються відповідно до Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою правління Фонду від 12 липня 2007 року № 36.

Відповідно до п. 4.10 Інструкції "Про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України" від 12 липня 2007 року № 36, розміри страхових внесків для роботодавців обчислюються у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувальних і компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб.

Згідно з п. 4.12 Інструкції, страхові внески сплачуються страхувальниками-роботодавцями у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки. При проведенні оплати праці з готівкової виручки чи в натуральній формі платники страхових внесків не пізніше наступного дня після здійснення виплат подають до установи банку платіжне доручення на перерахування страхових внесків до Фонду.

Підпунктом 5.1 Інструкції визначено, що не внесені страхувальником у встановлений строк страхові внески до фонду вважаються недоїмкою і стягуються з нарахуванням пені. Пеня нараховується із сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється, виходячи із 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк.

Відповідно до пп. 5.2 Інструкції, пеня нараховується з наступного дня після одержання заробітної плати до дня сплати недоїмки включно. Пеня на пеню не нараховується.

Підстави для припинення нарахування пені у разі стягнення в судовому порядку недоїмки зі сплати страхових внесків передбачені підпунктом 5.5 Інструкції.

Так, вказаним підпунктом встановлено, що якщо недоїмка стягується в судовому порядку, то пеня не нараховується з дня винесення судом рішення про вилучення майна страхувальника, а також з дня визнання його банкрутом.

Як вже зазначалось судом, постановою Донецького окружного адміністративного суду від 28 листопада 2013 року по справі № 2а/0570/13090/2011 прийнято рішення про стягнення з державного підприємства «Експериментальний машинобудівний завод соляної промисловості» на користь ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Артемівську заборгованість по сплаті страхових коштів у сумі 2 867,11 грн., в тому числі недоїмку зі сплати страхових внесків у розмірі 2 746,44 грн. та пеню у розмірі 120,67 грн.

Вказана заборгованість станом на 26 листопада 2015 року відповідачем не сплачена.

Втім, вищевказаним судовим рішенням не вилучалось майно страхувальника, а також не було визнано його банкрутом. Докази існування таких рішень в матеріалах справи відсутні, отже, підстави для нарахування пені не відпали.

Згідно з п. 10 Інструкції вирішення спорів усі спірні питання, які виникають між страхувальником та робочими органами виконавчої дирекції Фонду з приводу нарахування страхових внесків і пені, стягнення недоїмки, неприйняття до заліку витрат у рахунок страхових внесків, вирішуються в судовому порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, несплата заборгованості відповідача зі сплати страхових внесків в сумі 2 746,44 грн. підтверджується належними доказами.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивачем правомірно нараховано пеню на несвоєчасно сплачені відповідачем страхові внески за період з 10 серпня 2011 року по 04 листопада 2015 року в сумі 3 073,06 грн.

Суд звертає увагу на те, що розрахунок пені за період з 10 серпня 2011 року по 04 листопада 2015 року по Державному підприємству Експериментальний машинобудівний завод соляної промисловості підписаний в.о. директора вказаного підприємства без зауважень та заперечень (а.с. 35), заперечень проти позову також не надходило.

У зв'язку з тим, що постановою Донецького окружного адміністративного суду від 28 листопада 2013 року по справі № 0570/13090/2011 стягнуто з державного підприємства «Експериментальний машинобудівний завод соляної промисловості» недоїмку зі сплати страхових внесків у розмірі 2746,44 грн. та пені у розмірі 120,67 грн. (а.с. 12-13), непогашена заборгованість ДП «Експериментальний машинобудівний завод соляної промисловості» зі сплати страхових внесків перед ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Артемівську становить 2 746,44 грн., що вбачається зі змісту позовної заяви та підтверджується розрахунком (а.с. 11), доказів погашення заборгованості відповідачем не надано, суд приходить до висновку, що вимоги позивача про стягнення з ДП " Експериментальний машинобудівний завод соляної промисловості " заборгованості зі сплати пені на суму недоїмки в 2746,44 грн. за період з 10 серпня 2011 року по 04 листопада 2015 року в розмірі 3 073,06 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

За таких обставин, дослідивши зібрані у справі докази та давши їм правову оцінку в сукупності, суд дійшов висновку, що позов заявлений обґрунтовано, підтверджений належними доказами, відповідає чинному законодавству та підлягає задоволенню.

Частинами 2, 4 ст. 94 КАС України встановлено, що якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.

У справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Жодних доказів про витрати позивача, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз по даній справі до суду представником не надано, а отже судовий збір в сумі 1 218,00 грн., сплачений позивачем, не підлягає поверненню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 4-15, 51, 69-72, 86, 94, 122, 158-163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Артемівську до Державного підприємства Експериментальний машинобудівний завод соляної промисловості про стягнення пені в сумі 3 073,06 грн. - задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства Експериментальний машинобудівний завод соляної промисловості (код ЄДРПОУ 05803465, юридична адреса: 84500, Донецька область, м. Артемівськ, вул. Трудова, буд. 2) на користь ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Артемівську (код ЄДРПОУ 25968429) пеню за період з 10 серпня 2011 року по 04 листопада 2015 року в сумі 3 073 (три тисячі сімдесят три) гривні 06 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Голошивець І.О.