Ухвала

від 25.12.2015 по справі 808/1586/15

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

25 грудня 2015 рокусправа № 808/1586/15

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Семененко Я.В.

перевіривши відповідність вимогам КАС України апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м.Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 22 вересня 2015 року у справі №808/1586/15

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Торговий дім “Запоріжпідшипник”

до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м.Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

в с т а н о в и в:

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 22 вересня 2015 року адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю “Торговий дім “Запоріжпідшипник” задоволено.

Відповідач – Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м.Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області, не погодившись з вищезазначеною постановою суду, подав апеляційну скаргу.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2015 року апеляційну скаргу залишено без руху та надано строк до 30 листопада 2015 року для усунення недоліків, а саме - для сплати судового збору.

Одержавши копію ухвали від 09 листопада 2015 року, ДПІ надіслала на адресу суду клопотання про звільнення від сплати судового збору. Клопотання обґрунтоване тим, що кошторисом ДПІ на 2015 рік по КЕКВ 2800 “Інші поточні видатки” фінансування витрат зі сплати судового збору не передбачено.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2015 року відмовлено у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору та заявнику апеляційної скарги продовжено строк на усунення недоліків апеляційної скарги до 22 грудня 2015 року.

Згідно наявного в матеріалах справи рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, заявником апеляційної скарги копію ухвали про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги отримано 04.12.2015р.

Станом на 25 грудня 2015 року заявником апеляційної скарги на виконання вимог ухвали від 09.11.2015р. доказів сплати судового збору у встановлених порядку та розмірі не надано. При цьому, ДПІ до суду подано клопотання, в якому повторно ставиться питання про звільнення податкового органу від сплати судового збору.

Розглянувши подане клопотання, суддя дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення. Відсутність бюджетного фінансування не є підставою для звільнення заявника апеляційної скарги від законодавчо встановленого обов'язку зі сплати судового збору.

Посилання заявника апеляційної скарги на забезпечення доступу до правосуддя як на підставу для звільнення від сплати судового збору, не приймаються судом до уваги, з огляду на наступне.

Статтею 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Ця норма Конституції України знайшла своє відображення і в Кодексі адміністративного судочинства України (ст. 10).

Спеціальним нормативно-правовим актом, що визначає правові засади справляння судового

збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору є Закон України «Про судовий збір» №3674-VI від 08.07.2011 року.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору», що набрав чинності 1 вересня 2015 року, статтю 5 Закону України «Про судовий збір» викладено у новій редакції та виключено скаржника з переліку осіб, які звільняються від сплати судового збору.

При цьому, згідно з пунктом 2 розділу II Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору” від 22 травня 2015 року № 484-VIII, який набрав чинності з 01 вересня 2015 року, зобов'язано Кабінет Міністрів України забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.

З урахуванням викладеного, звільнення ДПІ від сплати судового збору, тобто надання одній із сторін спору переваг у такому вигляді, буде ставити під сумнів один із принципів адміністративного судочинства – рівність сторін, а відповідно може свідчити про упередженість суду при розгляді спору.

Таким чином, зазначені відповідачем обставини, не можуть бути підставою для звільнення від сплати судового збору.

Крім цього, ст. 88 КАС України передбачає не лише можливість звільнення від сплати судових витрат, а й відстрочення або розстрочення сплати судових витрат на визначений строк за наявності обставин.

Клопотань про відстрочення або розстрочення сплати судового збору ДПІ не заявляло.

Також, зміст поданого клопотання є тотожним клопотанню про звільнення від сплати судового збору, яке подавалось відповідачем раніше та у задоволенні якого Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом вже було відмовлено. Нових обставин та підстав для звільнення податкового органу від сплати судового збору заявником апеляційної скарги наведено не було.

Відповідно до ч.3 ст.189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Згідно до п.1 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Оскільки, у встановлений судом строк, заявник не виконав вимоги ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху та не усунув недоліки апеляційної скарги, вважаю за необхідне апеляційну скаргу повернути заявнику.

Керуючись ст.ст. 108, 187, 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

у х в а л и в :

Відмовити в задоволенні клопотання Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м.Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 22 вересня 2015 року у справі №808/1586/15.

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м.Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 22 вересня 2015 року у справі №808/1586/15– повернути заявнику.

Ухвала може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Суддя                                                                                          Я.В. Семененко