Рішення

від 29.05.2009 по справі 18/247пн

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГА НСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВ В, 3а. Тел. 55-17-32

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.05.09 Справа № 18/247пн

Суддя Корнієнко В.В., розглянувши матеріали сп рави за позовом війс ькового прокурора Харківськ ого гарнізону в інтерес ах держави в особі Східного регіонального уп равління Державної прикордо нної служби України, м. Харків

до: 1-го відповіда ча - колективного сі льськогосподарського підпр иємства «Артіль-Центр», м. Луганськ

2-го відповідача - комунального підприєм ства «Краснодонське міжрайо нне бюро технічної інвентари зації», м. Краснодон Луганської області

треті особи, які не заявл яють самостійних вимог на пр едмет спору на стороні відпо відачів:

1. ОСОБА_1, А ДРЕСА_1

2. ОСОБА_2 АДРЕСА _2 (прописана та мешкає: АД РЕСА_3

3. ОСОБА_3, АДРЕСА_ 4

4. ОСОБА_4 АДРЕСА_5

5. ОСОБА_5 АДРЕСА_6

6. ОСОБА_6 АДРЕСА_7 (прописана та мешкає: АДРЕС А_8

7. ОСОБА_7 ОСОБА_8 , ОСОБА_9 (зареєстровані та мешкають пер. АДРЕСА_9

8. ОСОБА_10 АДРЕСА_10 (прописаний та мешкає: АДР ЕСА_11

про визнання пр ава власності на квартири та спонукання проведення держа вної реєстрації

за участю представник ів:

від заявника: Каравардян С.Є. - ст. помічн ик прокурора, посв. від 27.03.2008 № 012;

від позивача: Данільченко О.О. за дов. ві д 20.12.2008;

від 1-го відповідача: Щербак М.Ф., дов. від 03.02.2009;

від 2-го відповідача: н е прибув,

від 3-х осіб: не пр ибули.

Суть спору: прокуро ром заявлено вимоги:

1. Про визнання за державою в особі Верховної Ради Україн и права власності на квартир и:

- АДРЕСА_1

- АДРЕСА_4

- АДРЕСА_10;

- АДРЕСА_5;

- АДРЕСА_7

які розташовані по вул. П оштовій у смт. Сєвєро-Гундарі вський Краснодонського райо ну Луганської області.

2. Про спонукання 2-го ві дповідача - КП «Краснодонсь ке МБТІ»провести державну ре єстрацію права власності на вказані квартири.

Заявою від 17.02.09 позивач уто чнив позовні вимоги вказавши , що він просить визнати право власності на вказані кварти ри за державою в його особі.

1-й відповідач відзив ом на позовну заяву від 14.01.2009 № 4 т а клопотанням від 02.03.2009 визнав п озовні вимоги в повному обся зі.

2-й відповідач проти п озову заперечує посилаючись на його необґрунтованість.

Треті особи витребувані м атеріали суду не подали, ні во ни самі, ні їх представники в с удове засідання не прибули, п ро причину неявки суд не пові домили.

Розглянувши матері али справи, вислухавши предс тавників сторін, суд

В С Т А Н О В И В:

05.10.1998 між відділом буді вництва та розквартирування Південно-Східного напряму п рикордонних військ України ( далі - відділ будівництва) т а Луганським малим спільним виробничим проектно-будівел ьним підприємством «Архбуд» (далі - підприємство «Архбуд ») укладено договір частково ї участі у будівництві житла для військовослужбовців № 51.

Згідно вказаному договор у відділ будівництва передав підприємству «Архбуд»бюдже тні інвестиційні кошти в сум і 4.949.645,00 грн. для завершення буді вництва 127 квартирного житлов ого будинку № 3 по вул. Побєдон осной та 81 квартирного житлов ого будинку на кварталі Гага ріна у м. Луганську.

В свою чергу, підприємство «Архбуд»зобов' язалося у мі сячний строк після здачі в ек сплуатацію будинків, передат и відділу будівництва кварти ри загальною площею 5650,28 м2, в том у числі: 32 трьохкімнатні кварт ири загальною площею 2098,8 м2 та 52 двохкімнатні квартири загал ьною площею 2668,12 м2 у будинку по в ул. Побєдоносной, а також 16 дво кімнатних квартир загальною площею 883,36 м2 у будинку на кварт алі Гагаріна.

В договорі було визн ачено, що розподіл квартир зд ійснюється із розрахунку 876 гр н. за 1 м2 житла.

Додатковими угодами до вказаного договору від 23.01.2 000 № 1, від 02.2000 № 2, від 29.01.2001 № 3, від 25.12.2001 № 4, від 30.09.2003 № 5, предмет договору б ув змінений так, що підприємс тво «Архбуд»зобов' язувало ся забезпечити житлом військ овослужбовців в населених пу нктах Луганської області, як і безпосередньо межують з Де ржавним кордоном України. Ва ртість 1 м2 житла була збільшен а до 945 грн.

28.12.2002 між підприємством «Архбуд», відділом будівниц тва та КСП «Артіль-Центр»(1-м в ідповідачем) був укладений д оговір № 25 згідно якому, 1-й відп овідач взяв на себе виконанн я обов' язків підприємства « Архбуд»за договором частков ої участі у будівництві житл а для військовослужбовців ві д 05.10.1998 № 51.

Строк виконання вказ аних обов' язків встановлен о договором до 31.12.2004.

На виконання договор у від 28.12.2002 № 25 1-м відповідачем бу ло передано відділу будівниц тва за актом приймання-перед ачі від 30.12.2002 квартири:

- АДРЕСА_1

- АДРЕСА_4

- АДРЕСА_10;

- АДРЕСА_5;

- АДРЕСА_7

які розташовані по вул. П оштовій у смт. Сєвєро-Гундарі вський Краснодонського райо ну Луганської області.

Відповідно до наказу Адміністрації Державної при кордонної служби України від 12.03.2004 № 235 відділ будівництва був реорганізований шляхом приє днання до Східного регіон ального управління Державно ї прикордонної служби Україн и (позивача по справі), яке є його правонаступником.

В 2007 році позивач зверн увся до БТІ (2-го відповідача) з заявою про реєстрацію за дер жавою права власності на вищ евказані квартири.

Рішенням реєстратор а від 06.09.2007 № 321 у реєстрації прав а власності було відмовлено в зв' язку з відсутністю у по зивача правовстановлювальн их документів.

На підставі вказаних доводів, з урахуванням заяви від 17.02.2009 про уточнення позовни х вимог, позивач заявив вимог и:

1. Про визнання за державою в його особі права власності н а квартири:

- АДРЕСА_1

- АДРЕСА_4

- АДРЕСА_10;

- АДРЕСА_5;

- АДРЕСА_7

які розташовані по вул. П оштовій у смт. Сєвєро-Гундарі вський Краснодонського райо ну Луганської області.

2. Про спонукання 2-го ві дповідача - КП «Краснодонсь ке МБТІ»провести державну ре єстрацію права власності на вказані квартири.

1-й відповідач відзиво м на позовну заяву від 14.01.2009 № 4 та клопотанням від 02.03.2009 визнав по зовні вимоги в повному обсяз і.

2-й відповідач проти п озову заперечує посилаючись на його необґрунтованість.

Треті особи вит ребувані матеріали суду не п одали, ні вони самі, ні їх пред ставники в судове засідання не прибули, про причину неявк и суд не повідомили.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши представ ників сторін, суд дійшов висн овку, що позов про визнання пр ава власності на квартири пі длягає частковому задоволен ню за таких підстав:

Письмовими поясненн ями від 11.02.2009 № 209 2-й відповідач (БТ І) повідомив суд, що спірні ква ртири АДРЕСА_1 АДРЕСА _4 АДРЕСА_10; АДРЕСА_5 ; АДРЕСА_7 належать н а праві власності фізичним о собам - третім особам п о справі на підставі розпоря джень органів приватизації т а цивільно-правових договорі в.

Право власності на ці квартири у встановленому за конодавством порядку зареєс тровано в БТІ за цими фізични ми особами.

За таких обставин, вим оги про визнання за державою права власності на вказані к вартири не може бути визнано , так як вказані квартири нале жать на праві власності фізи чним особам.

За даними БТІ (2-го відп овідача) право власності на к вартиру № 3 в будинку № 14 н і за ким не зареєстроване і по цій квартирі відсу тні інвентаризаційні докуме нти.

1-й відповідач набув п рава власності на вказану кв артиру на підставі рішення т ретейського суду при УТБ «Ма ркет-Центр»від 24.06.2001 по справі № 61-3/1.

Зареєстрована за вка заною адресою фізична особа - ОСОБА_5 залучена господ арським судом до участі у спр аві у якості третьої особи; ос танній ні разу в судове засід ання не прибув (не зважаючи на те, що його своєчасно та на лежним чином повідомлялося с удом про дату та місце судово го розгляду); заперечень на позовну заяву не подав.

В ході розгляду даної справа господарським судом було встановлено, що у Красно донському міськрайсуді розг лядається позов ОСОБА_5. д о Северної селищної ради про визнання права власності на вказану квартиру за набувно ю давністю.

На запит господарськ ого суду Краснодонський місь крайсуд повідомив, що ухвало ю від 13.05.2009 позов ОСОБА_5. про визнання права власності за лишено без розгляду (копія ух вали суду залучена до матері алів справи).

Згідно ч. 1 ст. 128 Цивільн ого кодексу УРСР (який діяв на дату укладення та виконан ня договору від 28.12.2002 № 25) прав о власності (право оперативн ого управління) у набувача м айна за договором виникає з м оменту передачі речі, якщо ін ше не передбачено законом аб о договором.

Квартира АДРЕСА_12 була передана 1-м відповідачем поз ивачу за актом приймання-пер едачі від 30.12.2002 (завірена коп ія цього акту залучена до мат еріалів справи).

Вказана квартира передав алася позивачу на виконання договору часткової участі у будівництві житла для військ овослужбовців від 05.10.1998 № 51 за як им для придбання квартир пер ераховувалися кошти Держ авного бюджету України.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 26 Цивільного кодексу України від імені та в інтересах держ ави Україна право власності здійснюють відповідно орган и державної влади.

За таких обставин, поз ов про визнання права власно сті за державою Україна в осо бі Східного регіонального уп равління Державної прикордо нної служби України на кварт иру АДРЕСА_12, підлягає зад оволенню.

Вимога про спонуканн я 2-го відповідача зареєструв ати за ним право власності на вказані квартири не підляга є розгляду в господарських с удах в порядку господарськог о судочинства за таких підст ав:

Згідно ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинс тва України (далі - КАСУ) завд анням адміністративного суд очинства є захист прав, свобо д та інтересів фізичних осіб , прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правов их відносин від порушень з боку органів державно ї влади, органів місцевого са моврядування, їхніх посадови х і службових осіб, інших суб'єктів при здійсне нні ними владних управлінськ их функцій на основі з аконодавства, в тому ч ислі на виконання делеговани х повноважень.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст . 3 КАСУ суб'єкт владних пов новажень - орган держав ної влади, орган місцевого са моврядування, їхня посадова чи службова особа, інший с уб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі зак онодавства, в тому чис лі на виконання делегованих повноважень.

Тимчасовим положенн ям про порядок державної реє страції прав власності на не рухоме майно, затвердженим н аказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 № 7/5 та зареєст рованим в Міністерстві юстиц ії України 10.02.2002 за № 157/6445 встанов лено, що державну ре єстрацію прав власності н а нерухоме майно здійс нюють підприємства бю ро технічної інвентаризації (далі - БТІ) у межах визнач ених адміністративно-терито ріальних одиниць (п. 1.3. Тимчасо вого положення).

Державна реєстрація прав власності на нерухоме майно - це внесення запису до Реєс тру прав власності на нерухо ме майно у зв'язку з виникненн ям, існуванням або припиненн ям права власності на нерухо ме майно, що здійснюється БТІ за місцезнаходженням об'єкт ів нерухомого майна на підст аві правовстановлювальних д окументів коштом особи, що зв ернулася до БТІ (п. 1.4. Тимчасово го положення).

Вказаним Тимчасови м положенням БТІ наділені правом приймати ріш ення про реєстрацію чи відмову в реєстрації прав (п. 1.12. Тимчасового пол оження).

Відмова в реєстрації прав власності на нерухоме майно може бути оскаржена відпові дно до чинного законодавства (п. 1.12. Тимчасового положення).

Цивільний кодекс Ук раїни (ч. 2 ст. 331) з державною реєс трацією права власності пов' язує виникнення цього права.

Тобто, БТІ здій снюючи реєстрацію права влас ності або відмовляючи у його реєстрації, на підставі вище вказаного законодавства здійснює владні управлінсь кі функції.

Таким чином, БТІ при здійсненні вказаних фу нкцій виступає су б' єктом владних повноважен ь у розумінні п. 7 ч. 1 ст. 3 КА СУ (тобто суб'єктом, який зд ійснює владні управлінські функції на основі законодав ства, в тому числі на виконанн я делегованих повноважень ).

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 17 КАСУ к омпетенція адміністративни х судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повнов ажень щодо оскарження його рішень (норматив но-правових актів чи правови х актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Позивач заявив вимогу про спонукання відповідача зареєструвати за ним право власності на об' є кт нерухомості обґрунтовуюч и ці вимоги тим, що відповідач безпідставно відмовив йому у реєстрації права власності .

Тобто позивач на підставі положень Г осподарського процесуально го кодексу України у господарському суді по суті оскаржує рішення суб' єкту владних повноважень про відмову в державній реєстра ції права власності на об' є кт нерухомості.

Разом з цим, як вказан о вище, спори юридичних осіб і з суб'єктом владних повноваж ень щодо оскарження його ріш ень, дій чи бездіяльності, віднесені до компетенції адміністративних суді в.

Таким чином, вказаний спір (про спонукання відпові дача зареєструвати право вла сності) не підвідомчий госпо дарському суду в порядку г осподарського судочинства .

Відповідно до п. 1 ст. 80 Г осподарського процесуально го кодексу України господарс ький суд припиняє провадженн я у справі, якщо спір не підляг ає вирішенню в господарських судах України.

За таких обставин, провад ження у справі, в частині вимо г про спонукання 2-го відповід ача зареєструвати право влас ності на квартири, підлягає п рипиненню.

Питання про розподі л судових витрат не вирішуєт ься, так як прокурор звільнен о від сплати державного мита та витрат на інформаційно-те хнічне забезпечення судовог о процесу.

На підставі викладеного, керуючись п. 1 ст. 80, ст. ст. 82, 84, 85 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов до колек тивного сільськогосподарсь кого підприємства «Артіль-Це нтр» (м. Луганськ) задо вольнити частково.

2. Визнати право вла сності за державою Укр аїна в особі Східног о регіонального управління Д ержавної прикордонної служб и України (м. Харків, провул. Інженерний, 7, іде нтифікаційний код 14321937), н а квартиру АДРЕСА_12.

3. Припинити проваджен ня у справі за вимогами до комунального підприємства « Краснодонське міжрайонне бю ро технічної інвентаризації » про спонукання провести державну реєстрацію права в ласності на квартири.

4. В решті позову відмо вити.

29 травня 2009 р. було оголоше но лише вступну та резолютив ну частину рішення. Рішення, о формлене відповідно до ст. 84 Г ПК України, підписано 01 червня 2009 р.

На підставі ч. 3 ст. 85 ГПК Украї ни дане рішення набирає зако нної сили після закінчення д есятиденного строку з дня йо го підписання.

Суддя В.В. Корн ієнко