Ухвала

від 05.01.2016 по справі 554/14977/15-к

ОКТЯБРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ПОЛТАВИ

Дата документу 05.01.2016 Справа № 554/14977/15-к

№554\14977\15-к

№1кс\554\46\2016

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.01.2016 м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1

за участю: секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши клопотання заступника прокурора відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження № 12015170000000768 від 16.10.2015 з правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 та ст. 254 КК України про надання дозволу на проведення обшуку, -

в с т а н о в и л а:

29.12.2015 року до суду надійшло зазначене клопотання, за підписом заступника прокурора відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 .

Ініціатор клопотання просить слідчого суддю надати дозвіл на проведення обшуку промислових будівель (нежитлових будівель), які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , які належать на праві власності ПАТ «Полтавський домобудівельний комбінат», та де здійснює свою діяльність ТОВ «Полтавський домобудівельний комбінат» (код ЄДРПОУ 34502607), з метою відшукання та вилучення оригіналів документів в повному обсязі щодо набуття права власності на земельні ділянки кадастровими номерами: 5324087700:00:014:0032, 5324087700:00:014:0026, 5324087700:00:014:0002, 5324087700:00:014:0117, 5324087700:00:014:0041, 5324087700:00:014:0011, 5324087700:00:014:0019, 5324087705:05:007:0008, 5324087700:00:009:0031, 5324087705:05:005:0007, 5324087705:05:007:0012, 5310136400:09:005:0271 та 5310136400:09:005:0245, а саме: договорів купівлі-продажу земельних ділянок, актів приймання-передачі даних земельних ділянок; технічної документації; матеріалів грошової оцінки земельних ділянок; актів встановлення меж земельних ділянок; викопіювання по земельним ділянкам; кадастрових планів; актів приймання-передачі межових знаків на зберігання; рішень судів; рішень сесій Щербанівської, Супрунівської та Полтавської міської рад щодо виділення земельних ділянок та зміни цільового призначення; договорів оренди землі; документів щодо сплати орендної плати за землю; документів щодо підготовки та проведення будівництва, а також ведення в експлуатацію багатоквартирних житлових будинків, розташованих за адресами: АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_3 ; м. Полтава, вул. Марії Башкірцевої, 33, корп. 2; АДРЕСА_4 ; м. Полтава, вул. Марії Башкірцевої, 31; Полтавська область, Полтавський район, с. Супрунівка, вул. Нафтовиків, 15/1, а саме: рішень виконкому (сесій) органів місцевого самоврядування щодо надання дозволів на планування та забудову територій; історико-містобудівних обґрунтувань, погоджених Міністерством культури України; висновків про наявність або відсутність пам`яток історії та монументів мистецтва; погоджених проектів відводу земельних ділянок для будівництва із збереженням режиму збереження пам`яток; висновків ДП «Науково-дослідний центр «Охорона археології Національної Академії наук України» щодо використання земельної ділянки, котловану; експертиз проектів та їх затверджень; наявності дозволів на видалення зелених насаджень (дерев); декларації про початок проведення підготовчих робіт; декларацій про початок проведення будівельних робіт; декларацій щодо введення у експлуатацію готових об`єктів житлових будинків; повідомлень щодо зміни даних у зареєстровані декларації про початок виконання будівельних робіт; актів перевірок законності дотримання будівельних норм; містобудівних умов та обмежень забудови земельних ділянок за вищезазначеними адресами; проектно-кошторисну документацію; договорів щодо пайової участі у розвитку соціальної інфраструктури, укладених з відповідними органами місцевого самоврядування; платіжні доручення на перерахування грошових коштів на розвиток інфраструктури; договорів щодо інвестування коштів у будівництво за зазначеними адресами органами місцевого самоврядування або інвестиційними компаніями; договорів проведення підрядних та субпідрядних робіт щодо здійснення підготовчих та будівельних робіт з будівництва будинків за зазначеними адресами; актів виконаних робіт; довідки про вартість виконаних робіт; відомості загальновиробничих витрат; відомості ресурсів щодо будівництва житлових будинків за зазначеними адресами; накладні, товарно-транспортні накладні, податкові та видаткові накладні та інші документи щодо здійснення придбання матеріалів, які використовувалися у будівництві; платіжні доручення щодо сплати грошових коштів за виконані підрядні та субпідрядні роботи, , проектно-кошторисну документацію по об`єктам: «Будівництво багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_5 », «Будівництво багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_4 » та «Будівництво багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_4 », договори підряду, а також додаткові до нього угоди, загальні, спеціальні журнали робіт та іншу виконавчу документацію, складену за результатами виконання робіт у вказаних договорах; акти виконаних робіт ф. КБ-2в та КБ-3, відомості ресурсів до них, акти на закриті роботи; технічні паспорти будівель, у яких проводились роботи за вказаними договорами; копії наказів про закріплення посадових осіб, відповідальних за виконання робіт по договорам підряду; наказів про призначення осіб, відповідальних за здійснення технічного нагляду за проведеними роботами; копії посадових інструкцій на вказаних осіб; рішення про визначення забудовника та підрядника по будівельних роботах за адресами: АДРЕСА_4 та АДРЕСА_4 ; договора, бухгалтерську та фінансово-господарську документацію щодо закупівлі робіт і послуг по об`єктах: «Будівництво багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_5 », «Будівництво багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_4 » та «Будівництво багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_4 , а також інших документів та речей, які мають доказове значення у кримінальному провадженні.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку:

на даний час Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №12015170000000768, внесеного до ЄРДР від 16.10.2015 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 та ст. 254 КК України.

Із клопотання слідує, що в ході оперативно-профілактичного відпрацювання м.Полтави працівниками сектору спеціальної міліції підпорядкованої УМВС України в Полтавській області отримано інформацію про зловживання службовим становищем невстановленими посадовими особами Полтавської міської ради, які всупереч інтересам служби, діючи на користь третіх осіб, порушуючи вимоги ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» при введенні закінчених об`єктів будівництва, умисно не укладають із суб`єктами підприємницької діяльності (забудовниками) договорів про пайову участь у створенні та розвитку інженерно-транспортної інфраструктури міста, які передбачені п. 5 ст. 4 вищезазначеного Закону «Величина пайової участі розвитку інфраструктури населеного пункту визначається у договорі, укладеному з органом місцевого самоврядування…». В подальшому, суб`єкти підприємницької діяльності забудовники, після введення в експлуатацію об`єктів будівництва, під час оформлення права власності на нерухоме майно та земельну ділянку, використовуючи штучно створені умови та порушуючи п. 1 ст. 91 «Власники земельних ділянок зобов`язані забезпечувати використання їх за цільовим призначенням» та п. 2 ст. 96 «Землекористувачі зобов`язані забезпечувати використання землі за цільовим призначенням» Земельного кодексу України, не вносять змін до відповідних договорів на земельні ділянки в частині її цільового призначення, чим завдали істотної шкоди місцевому бюджету.

Крім того, посадовими особами Щербанівської сільської ради Полтавського району, які використовуючи своє службове становище, порушуючи вимоги п. 1 ст. 134 Земельного кодексу України «Земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них об`єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах)», виділяють земельні ділянки комунальної власності суб`єктам підприємницької діяльності для ведення комерційного будівництва багатоповерхових житлових будинків та адміністративно-господарських будівель без дотримання процедури обов`язкового продажу земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них на конкурентних засадах (земельних торгах). В подальшому, суб`єкти підприємницької діяльності - забудовники, після введення в експлуатацію об`єктів будівництва та оформлення права власності на нерухоме майно, використовуючи штучно створені умови та користуючись ст. 120 Земельного кодексу України, безоплатно отримують право власності на дані земельні ділянки. Внаслідок незаконних дій посадових осіб органів місцевого самоврядування завдано істотної шкоди місцевому бюджету.

Крім того, службові особи ТОВ «Полтавський ДБК» за попередньою змовою зі співвласниками земельних ділянок, розташованих на території АДРЕСА_2 , з метою будівництва багатоквартирних будинків на даній території, у період часу з 01.03.2014 по 31.01.2015 шляхом оскарження дій службових осіб відділу держземагенства Полтавського району Полтавської області звернулись до Полтавського районного суду Полтавської області та всупереч п. 15 Розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України, яким встановлено мораторій на відчуження земель сільськогосподарського призначення будь-яким способом (купівля-продаж, зміна цільового призначення земель) змінили цільове призначення указаних земель площею понад 25 га та приступили до виконання робіт по спорудженню будинків.

Частиною 1 ст. 234 КК України визначено, що обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних документів.

Слідчому судді надано матеріали кримінального провадження, які досліджені.

За результатами вивчення вважаю, що у поданому клопотанні прокурором наведено дані, які можуть вказувати на вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 та ст. 254 КК України

При чому, відшукувані документи та речі можуть мати значення для даного кримінального провадження.

З огляду на обставини справи документи та речі, які планується відшукати, можуть знаходитися у промислових будівлях (нежитлових будівлях), які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , які належать на праві власності ПАТ «Полтавський домобудівельний комбінат», та де здійснює свою діяльність ТОВ «Полтавський домобудівельний комбінат» (код ЄДРПОУ 34502607).

На підставі викладеного, приходжу до висновку, що подане прокурором клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 234, 235 КПК України,-

у х в а л и л а:

клопотання заступника прокурора відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження № 12015170000000768 від 16.10.2015 з правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 та ст. 254 КК України про надання дозволу на проведення обшуку задовольнити.

Надати дозвіл на проведення обшуку промислових будівель (нежитлових будівель), які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , які належать на праві власності ПАТ «Полтавський домобудівельний комбінат», та де здійснює свою діяльність ТОВ «Полтавський домобудівельний комбінат» (код ЄДРПОУ 34502607), з метою відшукання та вилучення оригіналів документів в повному обсязі щодо набуття права власності на земельні ділянки кадастровими номерами: 5324087700:00:014:0032, 5324087700:00:014:0026, 5324087700:00:014:0002, 5324087700:00:014:0117, 5324087700:00:014:0041, 5324087700:00:014:0011, 5324087700:00:014:0019, 5324087705:05:007:0008, 5324087700:00:009:0031, 5324087705:05:005:0007, 5324087705:05:007:0012, 5310136400:09:005:0271 та 5310136400:09:005:0245, а саме: договорів купівлі-продажу земельних ділянок, актів приймання-передачі даних земельних ділянок; технічної документації; матеріалів грошової оцінки земельних ділянок; актів встановлення меж земельних ділянок; викопіювання по земельним ділянкам; кадастрових планів; актів приймання-передачі межових знаків на зберігання; рішень судів; рішень сесій Щербанівської, Супрунівської та Полтавської міської рад щодо виділення земельних ділянок та зміни цільового призначення; договорів оренди землі; документів щодо сплати орендної плати за землю; документів щодо підготовки та проведення будівництва, а також ведення в експлуатацію багатоквартирних житлових будинків, розташованих за адресами: АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_3 ; м. Полтава, вул. Марії Башкірцевої, 33, корп. 2; АДРЕСА_4 ; м. Полтава, вул. Марії Башкірцевої, 31; Полтавська область, Полтавський район, с. Супрунівка, вул. Нафтовиків, 15/1, а саме: рішень виконкому (сесій) органів місцевого самоврядування щодо надання дозволів на планування та забудову територій; історико-містобудівних обґрунтувань, погоджених Міністерством культури України; висновків про наявність або відсутність пам`яток історії та монументів мистецтва; погоджених проектів відводу земельних ділянок для будівництва із збереженням режиму збереження пам`яток; висновків ДП «Науково-дослідний центр «Охорона археології Національної Академії наук України» щодо використання земельної ділянки, котловану; експертиз проектів та їх затверджень; наявності дозволів на видалення зелених насаджень (дерев); декларації про початок проведення підготовчих робіт; декларацій про початок проведення будівельних робіт; декларацій щодо введення у експлуатацію готових об`єктів житлових будинків; повідомлень щодо зміни даних у зареєстровані декларації про початок виконання будівельних робіт; актів перевірок законності дотримання будівельних норм; містобудівних умов та обмежень забудови земельних ділянок за вищезазначеними адресами; проектно-кошторисну документацію; договорів щодо пайової участі у розвитку соціальної інфраструктури, укладених з відповідними органами місцевого самоврядування; платіжні доручення на перерахування грошових коштів на розвиток інфраструктури; договорів щодо інвестування коштів у будівництво за зазначеними адресами органами місцевого самоврядування або інвестиційними компаніями; договорів проведення підрядних та субпідрядних робіт щодо здійснення підготовчих та будівельних робіт з будівництва будинків за зазначеними адресами; актів виконаних робіт; довідки про вартість виконаних робіт; відомості загальновиробничих витрат; відомості ресурсів щодо будівництва житлових будинків за зазначеними адресами; накладні, товарно-транспортні накладні, податкові та видаткові накладні та інші документи щодо здійснення придбання матеріалів, які використовувалися у будівництві; платіжні доручення щодо сплати грошових коштів за виконані підрядні та субпідрядні роботи, , проектно-кошторисну документацію по об`єктам: «Будівництво багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_5 », «Будівництво багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_4 » та «Будівництво багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_4 », договори підряду, а також додаткові до нього угоди, загальні, спеціальні журнали робіт та іншу виконавчу документацію, складену за результатами виконання робіт у вказаних договорах; акти виконаних робіт ф. КБ-2в та КБ-3, відомості ресурсів до них, акти на закриті роботи; технічні паспорти будівель, у яких проводились роботи за вказаними договорами; копії наказів про закріплення посадових осіб, відповідальних за виконання робіт по договорам підряду; наказів про призначення осіб, відповідальних за здійснення технічного нагляду за проведеними роботами; копії посадових інструкцій на вказаних осіб; рішення про визначення забудовника та підрядника по будівельних роботах за адресами: АДРЕСА_4 та АДРЕСА_4 ; договора, бухгалтерську та фінансово-господарську документацію щодо закупівлі робіт і послуг по об`єктах: «Будівництво багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_5 », «Будівництво багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_4 » та «Будівництво багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_4 .

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1