Рішення

від 10.03.2009 по справі 25/313-а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел.230-31-34

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 25/313-А 10.03.09

За позовом Підприємства з іноземним и інвестиціями у формі товар иства з

обмеженою відповідальніст ю «Німецьке індустріальне пр едставництво»

до Київської регіональної м итниці

про визнання недійсними та с касування рішень

Головуючий суддя Станік С.Р.

Секретар судового засіда ння Проніна М.О.

Представники:

Від позивача Демнюк Я .С. - представник за довіре ністю

Від відповідача Матіє вський С.В. - представник з а довіреністю

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС Укр аїни в судовому засіданні 10.03.20 09 проголошено вступну та резо лютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся до Г осподарського суду міста Киє ва з адміністративним позово м до Київської регіональної митниці про визнання недійс ними та скасування податково го повідомлення форми «Р»№ 15 в ід 19.02.2007 та податкового повідом лення форми «Р»№ 16 від 19.02.2007, яким и позивачу донараховано пода ткові зобов' язання за плате жем по ввізному миту та подат ку на додану вартість, застос овано штрафні санкції.

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 10.07.2007 (суддя М орозов С.М.) було відкрито пров адження в адміністративній с праві № 25/313-А та призначено суд овий розгляд розгляд справи. Ухвалами Господарського суд у міста Києва розгляд справи відкладався.

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 20.03.2008 провадж ення у справі було зупинено у зв' язку з проведенням авто товарознавчої експертизи та отримання висновку експерта .

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 01.12.2008 провадж ення у справі було поновлено та призначено на 18.12.2008, а в судо вому засіданні 18.12.2008 оголошен о переву до 15.01.2009.

Згідно розпорядження Голо ви Господарського суду міста Києва від 19.01.1007 року № 1, в звязку з тим, що у судді Морозова С.М. з акінчились повноваження суд ді, справу № 25/313-а було передано для подальшого розгляду суд ді Станіку С.Р.

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 19.01.2009 було пр изначено судовий розгляд спр ави на 18.02.2009, а ухвалою від 18.02.2009 су довий розгляд справи було ві дкладено до 10.03.2009.

В судовому засіданні 10.03.2009 пр едставник позивача заявлені вимоги підтримав у повному о бсязі. Просив суд позов задов ольнити, посилаючись на те, що позивачем, як авторизованим ділером виробника «STILL», у 2005 бу ло здійснено розмитнення авт онавантажувачів «STILL»за кодом класифікації УКТ ЗЕД 8427 20 19 00 за с тавкою ввізного мита 0%. Відпов ідачем було проведено камера льну перевірку позивача, скл адено Акт № 8/7/100000000/20010868 від 14.02.2007 від 1 4.02.2007, у якому відповідач зазнач ав, що розмитнення автонава нтажувачів «STILL»мало здійснюв атись за кодом товару за клас ифікацією УКТ ЗЕД 8427 20 11 00 за став кою ввізного мита 5%. А тому від повідачем було внесено оспо рювані податкові повідомлен ня форми «Р»№ 15 від 19.02.2007 та № 16 ві д 19.02.2007, якими позивачу донарахо вано 50659,53 грн. податкового зобо в' язання за платежем по вві зному миту та 10132,21 грн. зобов' язання з податку на додану ва ртість. Позивач зазначав про те, що підстави для розмитнен ня автонавантажувачів «STILL» з а кодом товару за класифікац ією УКТ ЗЕД 8427 20 11 00 за ставкою вві зного мита 5% - відсутні, оскіль ки зазначена техніка за свої м функціональним призначенн ям та технічними характерист иками є дизельними та газови ми атонавантажувачами «STILL», ї х привід руху не дозволяє зді йснювати маневр по нерівній поверхні, рухатись по грунто вому покриттю, вони не мають п оворотної каретки, тобто під падають при розмитненні під класифікацію товару за УКТ З ЕД 8427 20 19 00, ставка ввізного мита п о якому є 0%. В додаткове обґрун тування вимог, представник п озивача посилався на експерт ний висновок № 98 від 03.06.2008, у яком у експертом встановлено, що а втонавантажувачі «STILL», які ро змитнювались позивачем, відп овідають коду за УКТ ЗЕД 8427 20 19 00. А тому, на думку позивача, дона рахування відповідачем оспо рюваними податковими повідо мленнями 50659,53 грн. податкового зобов' язання за платежем п о ввізному миту та 10132,21 грн. зоб ов' язання з податку на дода ну вартість - є безпідставни м.

Представник відповідача в судовому засіданні 10.03.2009 проти заявлених вимог заперечив. П росив суд у позові відмовити . Відповідач у письмових запе реченнях на позов посилався на те, що позивачем при розмит ненні автонавантажувачів «ST ILL»у вантажно-митних декларац іях (графа 33) було їх задекларо вано у митному відношенні «Е лектричні візки марки«STILL», са мохідні, нові та які були у вик ористанні»та визначено їх ко д за УКТ ЗЕД 8427 20 19 00. Але, на думку в ідповідача, електричні візки , які є самохідними пристроям и для переміщення вантажу в о дній (горизонтальній площині ) на невеликі відстані у закри тих складських приміщеннях і не призначені для підійманн я, навантаження, розвантажен ня та штабелювання палет пов инні класифікуватись у товар ній під категорії 8709 11 90 00 згідно УКТ ЗЕД за відповідною ставк ою ввізного мита. Таким чином , оскільки позивачем були пор ушені вимоги щодо класифікац ії товарів згідно УКТ ЗЕД в ре дакції товарної номенклатур и Митного тарифу України, зат вердженого Законом України « Про митний тариф України»від 05.04.2001, відповідачем на підставі ст.ст. 60, 69, 261, 265 Митного кодексу Ук раїни та п. 4.2.2 статті 4 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетними та дер жавними цільовими фондами»в ід 21.12.2000 № 2181 було винесено оспор ювані податкові повідомленн я, якими позивачу донарахова но 50659,53 грн. податкового зобов' язання за платежем по ввізно му миту та 10132,21 грн. зобов' яза ння з податку на додану варті сть. Відповідач посилався на те, що оспорювані податкові повідомлення винесені ним в межах його повноважень та на діленої законом компетенції , а тому і підстави для визнан ня їх недійсними та скасуван ня - відсутні.

В судовому засіданні 11.02.2009 б уло оголошено ухвалу про зак інчення зясування обставин с прави та перевірки їх доказа ми.

Розглянувши подані сторон ами документи і матеріали, за слухавши пояснення предста вників сторін, всебічно і пов но з' ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуєть ся позов, об' єктивно оцінив ши докази, які мають юридичне значення для розгляду справ и і вирішення спору по суті, Г осподарський суд міста Києв а, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідачем - Київсь кою регіональною митницею - відповідно до статті 2 Закону України «Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетними та державними цільовими фондам и»від 21.12.2000 № 2181, статті 69 Митного кодексу України та на викона ння наказу Київської регіона льної митниці від 08.02.2007 № 125 була проведена перевірка ПІІ ТОВ «Німецьке індустріальне пре дставництво»з питань правил ьності класифікації товару з гідно УКТ ЗЕД за ВМД від 30.08.2005 № 10 0000007/5/074342, від 30.08.2005 № 100000007/5/074343, від 23.09.2005 № 1000 00007/5/077450, від 23.09.2005 № 100000007/5/077453, від 07.10.2005 № 100000 007/5/079335, від 19.10.2005 № 100000007/5/080778, від 24.10.2005 № 10000000 7/5/081370, від 09.11.2005 № 100000007/5/321556, від 16.11.2005 № 100000007/ 5/322489, та повноти нарахування ми тних платежів, за результата ми якої складено Акт про пров едення камеральної перевірк и зовнішньоекономічної діял ьності ПІІ ТОВ «Німецьке інд устріальне представництво» № 8/7/100000000/20010868 від 14.02.2007 (далі - Акт № 8/7/ 100000000/20010868 від 14.02.2007).

Відповідно до мотивувальн ої частини Акту № 8/7/100000000/20010868 від 14.0 2.2007, перевіркою було встановле но, що за ВМД від 30.08.2005 № 100000007/5/074342, від 30.08.2005 № 100000007/5/074343, від 23.09.2005 № 100000007/5/077450, від 2 3.09.2005 № 100000007/5/077453, від 07.10.2005 № 100000007/5/079335, від 19. 10.2005 № 100000007/5/080778, від 24.10.2005 № 100000007/5/081370, від 09.11 .2005 № 100000007/5/321556, від 16.11.2005 № 100000007/5/322489, позив ачем на виконання контрактів № КІ від 28.09.2005, № КІ 14.07/05 від 14.07.2005, № ІК 072.153/05 від 13.06.2005, № YZ 072.178/05 від 08.08.2005, № ІК ві д 23.08.2005, № YZ 072.249/05 від 05.09.2005, № КІ від 15.09.2005 , № ІZ 072.107/05 від 11.07.2005, № YZ 072.230/05 від 19.09.2005 за декларовано до оформлення то вари у митному відношенні «А втонавантажувачі «STILL» з вилк овим захватом, самохідні, нов і та бувші у використанні, з дв игуном внутрішнього згоранн я. Зазначений товар відповід но (гр.. 33 ВМД) класифіковано за кодом УКТ ЗЕД 8427 20 19 00 (ставка ввіз ного мита повна - 0%, пільгова - 0%).

У мотивувальній частині Ак ту № 8/7/100000000/20010868 від 14.02.2007 зазначено, щ о перевіркою наданих до митн ого оформлення документів вс тановлено, що відповідно до в имог УКТ ЗЕД автонавантажува чі з вилковим захватом, що явл яють собою автонавантажувач і, які оснащені пристроєм, а са ме вилковим захватом, та прис тосовані для підіймання, пер еміщення та укладання вантаж ів у штабелі повинні класифі куватись у товарній під кате горії 8427 20 11 00 згідно УКТ ЗЕД (став ка ввізного мита повна та піл ьгова - 5%).

У Акті № 8/7/100000000/20010868 від 14.02.2007 встан овлено, що позивачем за ВМД ві д 30.08.2005 № 100000007/5/074342, від 30.08.2005 № 100000007/5/074343, від 23.09.2005 № 100000007/5/077450, від 23.09.2005 № 100000007/5/077453, від 0 7.10.2005 № 100000007/5/079335, від 19.10.2005 № 100000007/5/080778, від 24. 10.2005 № 100000007/5/081370, від 09.11.2005 № 100000007/5/321556, від 16.11 .2005 № 100000007/5/322489 разом сплачено по то варній під категорії код УКТ ЗЕД 8427 20 19 00 митні платежі загало м на суму 195 165,30 грн. Митні платеж і, як повинні були бути нарахо вані та сплачені згідно коду УКТ ЗЕД 8427 20 11 00 складають 253 062,44 грн ., або різниця становить 57897,14 грн . Зазначена сума податкового зобов' язання вказана без ш трафних санкцій та пені і під лягає сплаті до Державного б юджету.

На підставі Акту № 8/7/100000000/20010868 ві д 14.02.2007, відповідачем 19.02.2007 винесе но спірне податкове повід омлення форми «Р»№ 15, відпо відно до якого позивачу згід но з підпунктом «в»пп. 4.2.2 ст. 4 За кону України “Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами”, правилами 1 та 6 Основни х правил інтерпретації класи фікації товарів, затверджени х Законом України від 05.04.2001 № 2371-І ІІ «Про Митний тариф України », вимогами Закону України ві д 05.04.2001 № 2371-ІІІ «Про митний тариф України»і у зв' язку з встан овленням порушення наведени х приписів закону, визначено суму податкового зобов' яза ння (з урахуванням штрафних с анкцій) за платежем «Ввізне м ито»загалом в сумі 50659,53 грн., у т ому числі - 48247,17 грн. - за основ ним платежем, 2412.36 грн. - за штра фними санкціями.

На підставі Акту № 8/7/100000000/20010868 ві д 14.02.2007, відповідачем 19.02.2007 винесе но спірне податкове повід омлення форми «Р»№ 16, відпо відно до якого позивачу згід но з підпунктом «в»пп. 4.2.2 ст. 4 За кону України “Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами”, правилами 1 та 6 Основни х правил інтерпретації класи фікації товарів, затверджени х Законом України від 05.04.2001 № 2371-І ІІ «Про Митний тариф України », вимогами Закону України ві д 05.04.2001 № 2371-ІІІ «Про митний тариф України»і у зв' язку з встан овленням порушення наведени х приписів закону, визначено суму податкового зобов' яза ння (з урахуванням штрафних с анкцій) за платежем «Податок на додану вартість»загалом в сумі 10132,21 грн., у тому числі - 964 9,72 грн. - за основним платежем , 482,49 грн. - за штрафними санкц іями.

Відповідно до супровідног о листа № 35/1.4-15/1626 від 19.02.2007, до подат кових повідомлень від 19.02.2007 № 15 т а № 16, відповідач зазначав про те, що позивачем було порушен о вимоги УКТ ЗЕД, в редакції то варної номенклатури Митного тарифу України, затверджено го Законом України від 05.04.2001 № 2371 -ІІІ «Про Митний тариф Україн и» та невірно застосовані пр авило 1 та правило 6 Основних п равил інтерпретації класифі кації товарів, затверджених Законом України від 05.04.2001 № 2371-ІІ І «Про Митний тариф України» . Невірна класифікація товар у згідно вимог УКТ ЗЕД призве ла до несплати ввізного мита на суму 48247,17 грн. , в зв' язку з чи м податок на додану вартість не сплачено на суму 9649,72 грн. Раз ом несплачених митних платеж ів - 57896,89 грн., штрафні санкції, які передбачені п.п. 17.1.4 статті 17 Закону України “Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами” - 2894,85 грн. Таким чином , загальна сума податкового з обов' язання складає 60 791,74 грн .

Згідно рішення Київської р егіональної митниці № 35/1.2-15/2604 ві д 19.03.2007, прийнятого за результат ами скарги позивача щодо ска сування податкових повідомл ень від 19.02.2007 № 15 та № 16, зазначені податкові повідомлення від 1 9.02.2007 № 15 на суму 50659,53 грн. та № 16 на су му 10132,21 грн. - залишені без змін , а скарга позивача - без задо волення.

Відповідно до рішення Держ авної митної служби України № 11/4-15/4242 від 23.04.2004, прийнятого за ре зультатами розгляду повторн ої скарги позивача щодо скас ування податкових повідомле нь від 19.02.2007 № 15 та № 16, зазначені п одаткові повідомлення від 19.02 .2007 № 15 на суму 50659,53 грн. та № 16 на сум у 10132,21 грн. - залишені без змін, а повторна скарга позивача - без задоволення.

Рішення Київської регіона льної митниці № 35/1.2-15/2604 від 19.03.2007 та рішення Державної митної сл ужби України № 11/4-15/4242 від 23.04.2004 мот ивовані тим, що невірна класи фікація позивачем товарів зг ідно вимог УКТ ЗЕД (автонаван тажувачів) призвела до неспл ати ввізного мита на суму 48 247,17 грн., податку на додану вартіс ть - 9 649,72грн., а разом - 57 896,89 грн. Штрафні санкції, які передба чені п.п. 17.1.4 статті 17 Закону Укр аїни “Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами” - 2 894,85 грн., таким чином, загальна сума податкового зобов' яза ння позивача складає 60 791,74 грн.

Позивач вважає винесені ві дповідачем податкові повідо млення форми «Р»від 19.02.2007 № 15 на с уму 50659,53 грн. та № 16 на суму 10132,21 грн . - недійсними та такими, що пі длягають скасуванню.

Розглядаючи спір по суті, су дом встановлено наступні обс тавини.

Між позивачем - Підприємст вом з іноземними інвестиціям и у формі товариства з обмеже ною відповідальністю «Німец ьке індустріальне представн ицтво», як покупцем, та фірмою «Штілл ГмбХ», як продавцем, бу ло укладено контракти купівл і-продажу, а саме:

- № КІ від 28.09.2005 на суму 15500,00 євро, в ідповідно до умов яких прода вцем було продано, а покупцем (позивачем) придбано на умова х 100% передоплати товар, визнач ений у специфікації: дизельн ий навантажувач R70-45 (серійний № 517050102849) вартістю 15500,00 євро;

- № КІ 14.07/05 від 14.07.2005 на суму 4668,00 євр о, відповідно до умов яких про давцем було продано, а покупц ем (позивачем) придбано на умо вах 100% передоплати товар, визн ачений у специфікації: газов ий вилковий навантажувач «STILL »R70-20T (серійний № 517068200278) вартістю 46 68, 00 євро;

- № ІК 072.153/05 від 13.06.2005 на суму 39198,00 єв ро, відповідно до умов яких пр одавцем було продано, а покуп цем (позивачем) придбано на ум овах 100% передоплати товар, виз начений у специфікації: газо вий навантажувач «STILL»R70-25T (сері йний № 517069205535) вартістю 39 198,00 євро;

- № YZ 072.178/05 від 08.08.2005 на суму 16640,00 євро , відповідно до умов яких прод авцем було продано, а покупце м (позивачем) придбано на умов ах 100% передоплати товар, визна чений у специфікації: електр ичний навантажувач «STILL»R70-16 (сер ійний № 517074007644) вартістю 16640,00 євро;

- № ІК 23.08/05 від 23.08.2005 на суму 26250,00 євр о, відповідно до умов яких про давцем було продано, а покупц ем (позивачем) придбано на умо вах 100% передоплати товар, визн ачений у специфікації: елект ричний навантажувач «STILL»R20-16, ва ртістю 4000,00 євро (серійний № 51201200667 4); газовий навантажувач «STILL»R70-1 6G, вартістю 7000,00 євро (серійний № 517077004356); електричний штабелер «ST ILL»FМ14 вартістю 5050,00 євро (серійни й № 611855055867), електричний штабелер «STILL»FМ14 вартістю 5100,00 євро (серій ний № 512010013942), електричний штабел ер «STILL»FМ14 вартістю 5100,00 євро (сер ійний № 611855055860);

- № YZ 072.249/05 від 05.09.2005 на суму 26768,00 євро , відповідно до умов яких прод авцем було продано, а покупце м (позивачем) придбано на умов ах 100% передоплати товар, визна чений у специфікації: електр ичний навантажувач «STILL»R70-16 G ва ртістю 26 768,00 євро;

- № КІ від 15.09.2005 на суму 6100,00 євро, в ідповідно до умов яких прода вцем було продано, а покупцем (позивачем) придбано на умова х 100% передоплати товар, визнач ений у специфікації: дизельн ий навантажувач «STILL»R70-16 (серійн ий № 517074000171) вартістю 6100 євро;

- № ІZ 072.107/05 від 11.07.2005 на суму 25776,00 євр о, відповідно до умов яких про давцем було продано, а покупц ем (позивачем) придбано на умо вах 100% передоплати товар, визн ачений у специфікації: дизел ьний автонавантажувач «STILL»R70-2 0 С (серійний № 517076007595) вартістю 25776,0 0 євро;

- № YZ 072.230/05 від 19.09.2005 на суму 100719,00 євро (належним чином засвідчені к опії яких наявні в матеріала х справи), відповідно до умов я ких продавцем було продано, а покупцем (позивачем) придбан о на умовах 50% передоплати тов ар, визначений у специфікаці ї: газовий навантажувач «STILL»R70 -16 G вартістю 15172,00 євро, 2 вилкові н авантажувачі «STILL»RX 20-16 вартістю 41656,00 євро, акумуляторна батаре я вартістю 26439,00 євро, 2 електричн і візки «STILL»вартістю 17452,00 євро.

Відповідно до вантажно-мит них декларацій, належним чин ом засвідчені копії яких ная вні у матеріалах справи, від 30 .08.2005 № 100000007/5/074342, від 30.08.2005 № 100000007/5/074343, від 23.0 9.2005 № 100000007/5/077450, від 23.09.2005 № 100000007/5/077453, від 07.10. 2005 № 100000007/5/079335, від 19.10.2005 № 100000007/5/080778, від 24.10.20 05 № 100000007/5/081370, від 09.11.2005 № 100000007/5/321556, від 16.11.2005 № 100000007/5/322489 позивачем у 2005 році по в ищенаведеним зовнішньоекон омічним контрактам ввезено н а митну територію України то вар - автонавантажувачі «STILL» з вилковим захватом, самохід ні та бувші у використанні, з д вигуном внутрішнього згоран ня, які задекларовано позива чем по товарній підкатегорії код УКТ ЗЕД 8427 20 19 00 (графи 33) ( ставка ввізного мита повна- 0%, пільгова - 0%) та сплачено нас тупні митні платежі:

- за ВМД від 30.08.2005 № 100000007/5/074342: митна вартість - 29969,35 грн., 010 (митні збо ри) - 59,94 грн., 020 (ввізне мито 0%) - 0, 00 грн., 028 (ПДВ) - 5993,87 грн., загалом - 6053,81 грн.;

- за ВМД від 30.08.2005 № 100000007/5/074343: митна вартість - 244760,63 грн., 010 (митні зб ори) - 489,52 грн., 020 (ввізне мито 0%) - 0,00 грн., 028 (ПДВ) - 48952,13 грн., загалом - 49441,65 грн.;

- за ВМД від 23.09.2005 № 100000007/5/077453: митна вартість - 103720,72 грн., 010 (митні зб ори) - 207,44 грн., 020 (ввізне мито 0%) - 0,00 грн., 028 (ПДВ) - 20744,14 грн., загалом - 20951,58 грн.;

- за ВМД від 23.09.2005 № 100000007/5/077450 товар № 2: загальна митна вартість - 167013,64 грн., 010 (митні збори) - 334,03 грн ., митна вартість товару 3 2 - 43641, 88 грн., 020 (ввізне мито 0%) - 0,00 грн., 028 (ПДВ) - 8728,38 грн., загалом - 9062,41 гр н.;

- за ВМД від 07.10.2005 № 100000007/5/079335: митна вартість - 165038,67 грн., 010 (митні зб ори) - 330,08 грн., 020 (ввізне мито 0%) - 0,00 грн., 028 (ПДВ) - 33007,43 грн., загалом - 33337,81 грн.;

- за ВМД від 19.10.2005 № 100000007/5/080778: митна вартість - 37771,93 грн., 010 (митні зб ори) - 75,54 грн., 020 (ввізне мито 0%) - 0,00 грн., 028 (ПДВ) - 7554,39 грн., загалом - 7629,93 грн.;

- за ВМД від 24.10.2005 № 100000007/5/081370: митна вартість - 157158,76 грн., 010 (митні зб ори) - 314,32 грн., 020 (ввізне мито 0%) - 0,00 грн., 028 (ПДВ) - 31431,75 грн., загалом - 31746,07 грн.;

- за ВМД від 09.11.2005 № 100000007/5/321556: митна вартість - 90557,90 грн., 010 (митні збо ри) - 181,12 грн., 020 (ввізне мито 0%) - 0 ,00 грн., 028 (ПДВ) - 18111,58 грн., загалом - 18292,70 грн.;

- за ВМД від 16.11.2005 № 100000007/5/322489: митна вартість - 92323,44 грн., 010 (митні зб ори) - 184,65 грн., 020 (ввізне мито 0%) - 0,00 грн., 028 (ПДВ) - 18464,69 грн., загалом - 18649,34 грн.

Як зазначено у Акті № 8/7/100000000/2001086 8 від 14.02.2007 та не заперечувалось сторонами по справі, позивач ем було разом сплачено по тов арній під категорії код УКТ З ЕД 8427 20 19 00 за вищезазначеними ВМ Д митні платежі загалом на су му 195 165,30 грн.

Відповідачем у Акті № 8/7/100000000/2001 0868 від 14.02.2007 робиться посилання н а те, що автонавантажувачі «STI LL», ввезені позивачем на митну територію України по наведе ним вище ВМД, повинні класифі куватись у товарній під кате горії 8427 20 11 00 згідно УКТ ЗЕД (став ка ввізного мита повна та піл ьгова - 5%).

Статтею 81 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, для з' ясування обставин, щ о мають значення для справи і потребують спеціальних знан ь у галузі науки, мистецтва, те хніки, ремесла, тощо, суд може призначити експертизу.

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 20.03.2008 № 25/313-А у с праві було призначено товарн у експертизу, на вирішення як ої було поставлено питання п ро те, яким є код товару, що вво зився позивачем за ВМД від 30.08.2 005 № 100000007/5/074342, від 30.08.2005 № 100000007/5/074343, від 23.09.200 5 № 100000007/5/077450, від 23.09.2005 № 100000007/5/077453, від 07.10.2005 № 100000007/5/079335, від 19.10.2005 № 100000007/5/080778, від 24.10.2005 № 100000007/5/081370, від 09.11.2005 № 100000007/5/321556, від 16.11.2005 № 1 00000007/5/322489 в Українській класифік ації товарів зовнішньоекон омічної діяльності, проведен ня якої було доручено ТОВ «Ек сперт», спеціалізованій уста нові яка має відповідний сер тифікат № 7228/08 ФДМ України від 10. 06.2008.

Відповідно до експертного висновку № 98 від 03.06.2008, складеног о експертом ОСОБА_3, попер едженого про кримінальну від повідальність згідно статті 384 Кримінального кодексу Укра їни, внаслідок проведеного е кспертом дослідження встано влено, що задекларовані пози вачем до оформлення в митном у відношенні товари - автона вантажувачі «STILL»з вилковим з ахватом, самохідні, нові та ті , що були у використанні, з дви гуном внутрішнього згорання , що ввозилися за ВМД від 30.08.2005 № 1 00000007/5/074342, від 30.08.2005 № 100000007/5/074343, від 23.09.2005 № 100 000007/5/077450, від 23.09.2005 № 100000007/5/077453, від 07.10.2005 № 10000 0007/5/079335, від 19.10.2005 № 100000007/5/080778, від 24.10.2005 № 1000000 07/5/081370, від 09.11.2005 № 100000007/5/321556, від 16.11.2005 № 100000007 /5/322489, відповідають коду 8427 20 19 00 «Ав тонавантажувачі з вилковим з ахватом, інші навантажувачі, оснащені підіймальним чи ва нтажно-розвантажувальним об ладнанням, використовувані н а підприємствах».

Згідно з ст. 70 Митного кодекс у України метою митного офор млення є засвідчення відомос тей, одержаних під час митног о контролю товарів і транспо ртних засобів, що переміщуют ься через митний кордон Укра їни, та оформлення результат ів такого контролю, а також ст атистичного обліку ввезення на митну територію України, в ивезення за її межі і транзит у через її територію товарів і транспортних засобів. Митн е оформлення здійснюється по садовими особами митного орг ану.

У відповідності до ст. 72 Митн ого кодексу України митне оф ормлення розпочинається піс ля подання митному органу ми тної декларації, а також усіх необхідних для здійснення м итного контролю та оформленн я документів, відомостей щод о товарів і транспортних зас обів, які підлягають митному оформленню. Засвідчення мит ним органом прийняття товарі в, транспортних засобів та до кументів на них до митного ко нтролю та митного оформлення здійснюється шляхом проста влення відповідних відміток на митній декларації та това росупровідних документах.

Згідно ст. 188 Митного кодексу України імпорт - це митний р ежим, відповідно до якого тов ари ввозяться на митну терит орію України для вільного об ігу без обмеження строку їх п еребування на цій території та можуть використовуватися без будь-яких митних обмежен ь.

Стаття 189 Митного кодексу Ук раїни встановлює умови перем іщення товарів у режимі імпо рту, згідно яких ввезення тов арів на митну територію Укра їни в режимі імпорту передба чає:

1) подання митному органу до кументів, що засвідчують під стави та умови ввезення това рів на митну територію Украї ни;

2) сплату податків і зборів, я кими обкладаються товари під час ввезення на митну терито рію України відповідно до за конів України;

3) дотримання вимог, передба чених законом, щодо заходів н етарифного регулювання та ін ших обмежень.

Згідно ст. 313 Митного кодексу України віднесення товарів до класифікаційних групуван ь, зазначених в УКТЗЕД, тобто к ласифікація товарів здійсню ється митними органами Украї ни.

Відповідно до ст. 42 Митного к одексу України під час прове дення митного контролю митні органи самостійно визначают ь форму та обсяг контролю, дос татні для забезпечення додер жання законодавства України з питань митної справи та між народних договорів України, укладених в установленому за коном порядку, контроль за до триманням яких покладено на митні органи.

Згідно Порядку здійснення митного контролю й митного о формлення товарів із застосу ванням вантажної митної декл арації, затвердженого Наказо м Державної митної служби Ук раїни від 20.04.2005 № 314 під час прове дення митного контролю, сере д іншого, уповноважена посад ова особа здійснює перевірку правильності класифікації т а кодування товарів.

Відповідно до ст. 88 Митного к одексу України на декларанта покладено наступні обов' яз ки: здійснити декларування т оварів і транспортних засобі в відповідно до порядку, вста новленого цим Кодексом; на ви могу митного органу пред'яви ти товари і транспортні засо би для митного контролю і мит ного оформлення; надати митн ому органу передбачені закон одавством документи і відомо сті, необхідні для виконання митних процедур; сплатити по датки і збори.

Таким чином, декларант не ви значає код товару, а тільки за являє (декларує) його в ВМД, а о бов' язок щодо класифікації цього товару, а також визначе ння суми мита та ПДВ покладен ий на митний орган.

У відповідності до ст. 3 Зако ну України „Про єдиний митни й тариф” єдиний митний тариф України - це систематизовани й звід ставок мита, яким обкла даються товари та інші предм ети, що ввозяться на митну те риторію України або вивозять ся за межі цієї території. Єди ний митний тариф затверджуєт ься Верховною Радою України за поданням Кабінету Міністр ів України.

Згідно ст. 17 вказаного закон у мито нараховується митним органом України відповідно до положень цього Закону і ставок Єдиного митного тари фу України, чинними на день подання митної декларації , і сплачується як у валюті України, так і в іноземній вал юті, яку купує Національний б анк України. Мито вноситься д о державного бюджету України .

Відповідно до ст. 11 Закону Ук раїни „Про систему оподаткув ання» платники податків і зборів (обов'язкових платежі в) несуть відповідальність з а правильність обчислення, своєчасність сплати податк ів і зборів (обов'язкових пл атежів) і додержання законів про оподаткування.

У відповідності до ст. 311 Митн ого кодексу України українсь ка класифікація товарів зовн ішньоекономічної діяльност і складається на основі Гарм онізованої системи опису та кодування товарів. В УКТЗЕД т овари систематизовано за роз ділами, групами, товарними по зиціями, товарними підпозиці ями, найменування і цифрові к оди яких уніфіковано з Гармо нізованою системою опису та кодування товарів. Для докла днішої товарної класифікаці ї використовується сьомий, в осьмий, дев'ятий та десятий зн аки цифрового коду. Структур а десятизнакового цифрового кодового позначення товарів в УКТЗЕД включає код групи (пе рші два знаки), товарної позиц ії (перші чотири знаки), товарн ої підпозиції (перші шість зн аків), товарної категорії (пер ші вісім знаків), товарної під категорії (десять знаків).

Згідно розділу „Основні п равила інтерпретації Клас ифікації товарів” Митного т арифу України - Додатку до Зак ону України „Про Митний тари ф України" від 5 квітня 2001 року N 2 371-III - товарною номенклатурою М итного тарифу України є Укр аїнська класифікація товарі в зовнішньоекономічної діял ьності (УКТ ЗЕД).

Відповідно до розділу XVI Мит ного тарифу України, затверд женого Законом України "Про М итний тариф України" N 2371-III від 5 к вітня 2001 року, за кодом УКТ ЗЕД 8427 20 11 00 класифікуються автонав антажувачі з вилковим захват ом для нерівної місцевості т а інші штабелювальні автонав антажувачі, а за кодом УКТ ЗЕД - 8427 20 19 00 - інші.

Згідно листа Центрального митного управління лаборато рних досліджень та експертно ї роботи Державної митної сл ужби України № 29/1-11.1/5924-ЕП від 28.08.2006 « Про класифікацію автонавант ажувачів», до автонавантажув ачів з вилковим захватом для нерівної місцевості та інши х штабелювальних автонавант ажувачів товарної підкатего рії 8427 20 11 00 згідно з УКТ ЗЕД відносяться наступні автона вантажувачі, а саме: - автонава нтажувачі, на яких встановле но, або є можливість встанови ти вилковий захват та які мож уть працювати на нерівній мі сцевості де відсутнє шляхове тверде покриття, так звані по зашляхові автонавантажувач і; - під іншими штабелювальним и автонавантажувачами розум іються автонавантажувачі, як і спроможні складати товар у штабелі та на яких встановле но, або є можливість встановл ювати будь-які штабелювальні пристрої, а саме: вилковий зах ват та інші захвати, пристосо вані для підіймання, переміщ ення та укладання у штабелі. Д о цієї товарної під категорі ї відносяться також телескоп ічні автопогрузчики, які мож уть працювати з вилковими за хватами, ковшами та іншими ва нтажозахватними пристосува ннями.

До товарної підкатегорії 8427 20 19 00 згідно з УКТ ЗЕД відно сяться наступні автонаванта жувачі, а саме: фронтальні ков шові автонавантажувачі в том у числі шарнірні та з лопатою бокового повернення, які мож уть мати змінні ковші різног о розміру, тощо.

Згідно Закону України «Про внесення змін до Митного тар ифу України (набув чинності 16. 08.05 і був чинний станом на момен т подання позивачем митних д екларацій) від 23.06.2005 № 2715-ІV», встан овлені наступні ставки ввізн ого мита: для під категорії 8427 2 0 11 00 - повна 5%, пільгова - 5%; для п ід категорії 8427 20 19 00 - повна 0%, пі льгова 0%.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України кожен зобов'язан ий сплачувати податки і збо ри в порядку і розмірах, вста новлених законом.

Статтею 19 Конституції Украї ни встановлено, що органи дер жавної влади та органи місце вого самоврядування, їх поса дові особи зобов' язані діят и лише на підставі, в межах пов новажень та у спосіб, що перед бачені Конституцією та закон ами України.

Згідно з ст. 2 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни завданням адміністрат ивного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фіз ичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публі чно-правових відносин від по рушень з боку органів держав ної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посад ових і службових осіб, інших с уб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функц ій на основі законодавства, в тому числі на виконання деле гованих повноважень.

Стаття 104 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и передбачає, що до адміністр ативного суду має право звер нутися з адміністративним по зовом особа, яка вважає, що пор ушено її права, свободи чи інт ереси у сфері публічно-право вих відносин.

Згідно з ч. 3 ст. 2 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни у справах щодо оскарж ення рішень, дій чи бездіяльн ості суб'єктів владних повно важень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчи нені) вони, зокрема, на підстав і, у межах повноважень та у спо сіб, що передбачені Конститу цією та законами України; з в икористанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, щ о мають значення для прийнят тя рішення (вчинення дії); безс торонньо (неупереджено); добр осовісно; розсудливо; з дотри манням принципу рівності пер ед законом, запобігаючи несп раведливій дискримінації; пр опорційно, зокрема з дотрима нням необхідного балансу між будь-якими несприятливими н аслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на д осягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням п рава особи на участь у процес і прийняття рішення; своєчас но, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до Рішення Кон ституційного рішення суду Ук раїни від 01.12.2004 року N 18-рп/2004 поня ття "охоронюваний законом ін терес" що вживається в закона х України у логічно-смислово му зв'язку з поняттям "права", т реба розуміти як прагнення д о користування конкретним ма теріальним та/або нематеріал ьним благом, як зумовлений за гальним змістом об'єктивного і прямо не опосередкований у суб'єктивному праві простий легітимний дозвіл, що є самос тійним об'єктом судового зах исту та інших засобів правов ої охорони з метою задоволен ня індивідуальних і колектив них потреб, які не суперечать Конституції і законам Украї ни, суспільним інтересам, спр аведливості, добросовісност і, розумності та іншим загаль ноправовим засадам.

Згідно частини першої стат ті 71 Кодексу адміністративно го судочинства України кожна сторона повинна довести ті о бставини, на яких ґрунтуютьс я її вимоги та заперечення.

Враховуючи викладене, судо м встановлено, що у 2005 році пози вачем, як покупцем, згідно ук ладених зовнішньоекономічн их контрактів, було здійснен о розмитнення автонавантажу вачів «STILL»за ВМД від 30.08.2005 № 100000007/5/074 342, від 30.08.2005 № 100000007/5/074343, від 23.09.2005 № 100000007/5/07745 0, від 23.09.2005 № 100000007/5/077453, від 07.10.2005 № 100000007/5/079335, від 19.10.2005 № 100000007/5/080778, від 24.10.2005 № 100000007/5/081370, в ід 09.11.2005 № 100000007/5/321556, від 16.11.2005 № 100000007/5/322489, в я ких (графа 33) позивачем зазна чено код класифікації товару (автонавантажувачів «STILL») за У КТ ЗЕД 8427 20 19 00 «Автонавантажува чі з вилковим захватом, інші н авантажувачі, оснащені підій мальним чи вантажно-розванта жувальним обладнанням, викор истовувані на підприємствах ».

Відповідно до Закону Украї ни «Про внесення змін до Митн ого тарифу України (від 23.06.2005 № 271 5-ІV»(набув чинності 16.08.05 і був чи нний станом на момент поданн я позивачем митних деклараці й), ставка ввізного мита для п ідкатегорії УКТ ЗЕД 8427 20 19 00 була пільговою і складала 0%, внасл ідок чого позивачем було спл ачено митні платежі виходячи саме з цієї ставки в розмірі 1 95 165,30 грн.

Твердження відповідача у п исьмових запереченнях на поз ов про те, що автонавантажува чі «STILL», які розмитнювались по зивачем за ВМД від 30.08.2005 № 100000007/5/074342, від 30.08.2005 № 100000007/5/074343, від 23.09.2005 № 100000007/5/077450, в ід 23.09.2005 № 100000007/5/077453, від 07.10.2005 № 100000007/5/079335, ві д 19.10.2005 № 100000007/5/080778, від 24.10.2005 № 100000007/5/081370, від 09.11.2005 № 100000007/5/321556, від 16.11.2005 № 100000007/5/322489, мали повинні класифікуватись у т оварній підкатегорії 8709 11 90 00 зг ідно УКТ ЗЕД за відповідною с тавкою ввізного мита 5% - судом відхиляється як необґрунтов ане, та таке що спростовуєтьс я матеріалами справи, зокрем а експертним висновком № 98 від 03.06.2008.

З огляду на викладене, експе ртний висновок № 98 від 03.06.2008 прий мається судом як належний та допустимий доказ відповідно сті автонавантажувачів «STILL»з вилковим захватом, самохідн і, нові та ті, що були у викорис танні, з двигуном внутрішньо го згорання, що ввозилися поз ивачем за ВМД від 30.08.2005 № 100000007/5/074342, в ід 30.08.2005 № 100000007/5/074343, від 23.09.2005 № 100000007/5/077450, ві д 23.09.2005 № 100000007/5/077453, від 07.10.2005 № 100000007/5/079335, від 19.10.2005 № 100000007/5/080778, від 24.10.2005 № 100000007/5/081370, від 0 9.11.2005 № 100000007/5/321556, від 16.11.2005 № 100000007/5/322489, това рній підкатегорії 8427 20 19 00 з гідно УКТ ЗЕД.

Враховуючи викладене, суд д ійшов висновку, що позивачем у ВМД від 30.08.2005 № 100000007/5/074342, від 30.08.2005 № 100 000007/5/074343, від 23.09.2005 № 100000007/5/077450, від 23.09.2005 № 10000 0007/5/077453, від 07.10.2005 № 100000007/5/079335, від 19.10.2005 № 1000000 07/5/080778, від 24.10.2005 № 100000007/5/081370, від 09.11.2005 № 100000007 /5/321556, від 16.11.2005 № 100000007/5/322489 було правом ірно визначена ставка ввізно го мита саме в розмірі 0%, оскіл ьки товар, який ним розмитнюв ався, а саме: автонавантажува чі «STILL» відповідають товарні й підкатегорії 8427 20 19 00 згід но УКТ ЗЕД, ставка по ввізному миту щодо якого станом на мом ент складання зазначених ВМД складала 0%. А тому, підстави дл я розмитнення автонавантажу вачів «STILL»за кодом товару за к ласифікацією УКТ ЗЕД 8427 20 11 00 за с тавкою ввізного мита 5% - у пози вача були відсутні.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що донараху вання відповідачем позивачу оспорюваними податковим пов ідомленням форми «Р»№ 15 від 19.02 .2007 податкового зобов' язання за платежем по ввізному миту - 50659,53 грн. та податковим повідо мленням форми «Р» зобов' яза ння з податку на додану варті сть в сумі 10132,21 грн. - є безпідст авним та суперечить Закону У країни «Про внесення змін до Митного тарифу України»від 23.06.2005 № 2715-ІV, Закону України „Про є диний митний тариф”.

У відповідності до п. 17.1 ст. 1 7 Закону України “Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами” штрафні санкції накл адаються на платника податкі в за порушення податкового з аконодавства.

Зважаючи на те, що суд визна в відсутність факту порушенн я позивачем законодавства п ри оформленні ВМД та сплати в візного мита, застосування д о нього оспорюваними податко вими повідомленнями штрафн их санкцій є необґрунтованим .

З огляду на викладене, позов ні вимоги позивача про визна ння недійсними та скасування податкового повідомлення фо рми «Р»№ 15 від 19.02.2007, яким позивач у донараховано 50659,53 грн. податк ового зобов' язання за плате жем по ввізному миту, та подат кового повідомлення форми «Р »№ 16 від 19.02.2007, яким позивачу дона раховано 10132,21 грн. зобов' язан ня з податку на додану вартіс ть - є обґрунтованими, законни ми, доведеними належними та д опустимими доказами, а тому п ідлягають задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст. 94 КАС Укр аїни, якщо судове рішення ухв алене на користь сторони, яка не є суб' єктом владних повн оважень, суд присуджує всі зд ійснені нею документально пі дтверджені судові витрати з Державного бюджету України. Відповідно до частини 1 статт і 87 КАС України судові витрати складаються із судового збо ру та витрат, пов' язаних з ро зглядом справи.

Таким чином, судові витрати в розмірі 03 грн. 40 коп. підлягаю ть відшкодуванню позивачу з Державного бюджету України.

Керуючись ст. ст. 69-71, 94, 160-165, 167, 254 Ко дексу адміністративного суд очинства України, Господарь кий суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити .

2. Визнати недійсним та скас увати податкове повідомленн я форми «Р»№ 15 від 19.02.2007 на суму 5065 9,53 грн.

3. Визнати недійсним та скас увати податкове повідомленн я форми «Р»№ 16 від 19.02.2007 на суму 1013 2,21 грн.

4. Стягнути з Державного бюд жету України на користь Підп риємства з іноземними інвест иціями у формі товариства з о бмеженою відповідальністю « Німецьке індустріальне пред ставництво»(код 20010868) судовий з бір в розмірі 03 (три) грн. 40 коп.

Постанова відповід но до ч. 1 ст. 254 КАС України набир ає законної сили після закін чення строку подання заяви п ро апеляційне оскарження, вс тановленого цим Кодексом, як що таку заяву не було подано.

Постанова може бути о скаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти д нів з дня її складення в повно му обсязі за правилами, встан овленими ст. ст. 185-187 КАС Україн и, шляхом подання через суд пе ршої інстанції заяви про апе ляційне оскарження з наступн им поданням протягом двадцят и днів апеляційної скарги. Ап еляційна скарга може бути по дана без попереднього поданн я заяви про апеляційне оскар ження, якщо скарга подається у строк, встановлений для под ання заяви про апеляційне ос карження.

Головуючий суддя С.Р. Станік

Дата підписання повног о тексту постанови - 31.03.2009