Постанова

від 30.09.2009 по справі 2а-4391/09/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

30 вересня 2009 року Справа № 2а-4391/09/0870 (17 год. 00 хв.) м. Запоріжжя

Запорізький окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді Прудиву са О.В.,

при секретарі судового зас ідання Скачковій Т.В.,

за участю:

представника позивача: Л иски Н.А.; представника відповідача: Слинько Т.В.,

розглянув у відкритому су довому засіданні адміністра тивну справу

за позовом: Інспекції державного архі тектурно-будівельного контр олю у Запорізькій області до: товариства з обмеженою ві дповідальністю «Брегон-Інжи ніринг» про: стягнення штрафу.

30.07.2009 до Запорізького окру жного адміністративного суд у надійшов адміністративний позов Інспекції державного архітектурно-будівельного к онтролю у Запорізькій област і (далі - позивач) до товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Брегон-Інжиніринг» (дал і - відповідач), в якому позив ач просить стягнути з відпов ідача штраф за правопорушенн я у сфері містобудування у ро змірі 2 100 грн. (дві тисячі сто гр ивень) до державного бюджету на р/р 31110106700003, ГУ ДКУ в Запорізькі й області; МФО 813015; ЄДРПОУ 34677124; отр имувач: державний бюджет Жов тневого району, код платежу 210 81100.

Ухвалою судді Запорізько го окружного адміністративн ого суду від 31.07.2009 було відкрито провадження в адміністратив ній справі, закінчено підгот овче провадження та призначе но справу до судового розгля ду на 23.09.2009.

Позивач обґрунтував свої вимоги тим, що відповідно до а бзацу 2 ч. 1 ст. 1 Закону України « Про відповідальність підпри ємств, їх об' єднань, установ та організацій за правопору шення у сфері містобудування » від 14.10.1994 № 208/94-ВР (далі - Закон № 208/94-ВР) підприємства , їх об' єднання, установи та о рганізації незалежно від фор м власності, які здійснюють п роектування, роботи по будів ництву, реконструкції, реста врації та капітальному ремон ту, виготовляють будівельні матеріали, вироби і конструк ції, а так само які є замовника ми у будівництві або поєдную ть функції замовника і підря дчика, несуть відповідальніс ть у вигляді штрафу за таке пр авопорушення, як проведення будівельних робіт без дозвол у на їх виконання або без затв ердженої проектної документ ації - у розмірі п' ятдесят и відсотків вартості цих роб іт.

Відповідачем виконували сь будівельні роботи з будів ництва готелю в м. Бердянськ п о вул. Макарова в районі готел ю «Венеція» без дозволу на ви конання будівельних робіт, у зв' язку з чим, постановою ві д 21.10.2008 № 19Б за зазначене правопо рушення на відповідача накла дено штраф у розмірі 5 100 грн. (п' ять тисяч сто гривень).

26.05.2009 відповідач частково с платив штраф у розмірі 3 000 грн. Станом на 28.07.2009 штраф у розмірі 2 100 грн. відповідачем не був сп лачений.

Враховуючи зазначені обс тавини, позивач на підставі с т. 3 Закону № 208/94-ВР просив стягну ти з відповідача штраф за пра вопорушення у сфері містобуд ування.

Судом оголошувалась пере рва в розгляді справи до 30.09.2009.

Представник відповідача у судовому засіданні 30.09.2009 прот и позову не заперечив та підт вердив що відповідачем частк ово був сплачений штраф у роз мірі 3 000 грн.

У судовому засіданні 30.09.2009 п роголошено вступну та резолю тивну частини постанови.

Суд, розглянувши матеріали і з' ясувавши обставини адм іністративної справи, заслух авши пояснення представникі в сторін та дослідивши інші н аявні у справі докази у їх сук упності,

ВСТАНОВИВ:

19.09.2008 позивач видав відпові дачу припис № 177Б з пропозиціє ю зупинити роботи з будівниц тва готелю в м. Бердянськ по ву л. Макарова в районі готелю «В енеція» та надати до 11.10.2008 підпи сану керівником підприємств а та головним бухгалтером до відку про вартість виконаних робіт, банківські реквізити підприємства.

17.10.2008 позивачем у відно шенні відповідача був складе ний протокол про правопоруше ння у сфері містобудування № 19-Б, яким встановлено, що робот и з будівництва готелю по вул . Макарова в районі готелю «Ве неція» в м. Бердянськ ведутьс я відповідачем без дозволу п озивача.

21.10.2008 позивачем була винесен а постанова про накладення ш трафу за правопорушення у сф ері містобудування № 19Б, якою на відповідача за зазначене порушення накладено штраф у розмірі 5 100 грн. (п' ять тисяч с то гривень).

Згідно з ч. 10 ст. 29 Закону Украї ни «Про планування і забудов у територій» від 20.04.2000 № 1699-ІІІ в р едакції, чинній на час виникн ення спірних правовідносин, здійснення будівельних робі т на об' єктах містобудуванн я без дозволу на виконання бу дівельних робіт або його пер ереєстрації, а також здійсне ння не зазначених у дозволі б удівельних робіт вважається самовільним будівництвом і тягне за собою відповідальні сть згідно з законодавством.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону № 208/94-ВР підприємства, їх об' є днання, установи та організа ції незалежно від форм власн ості, які здійснюють проекту вання, роботи по будівництву , реконструкції, реставрації та капітальному ремонту, виг отовляють будівельні матері али, вироби і конструкції, а та к само які є замовниками у буд івництві або поєднують функц ії замовника і підрядчика, не суть відповідальність у вигл яді штрафу за таке правопору шення, як проведення будівел ьних робіт без дозволу на їх в иконання або без затверджено ї проектної документації - у розмірі п' ятдесяти відсот ків вартості цих робіт.

Порядок накладення та стяг нення штрафів за правопоруше ння у сфері містобудування в изначений ст. 3 Закону № 208/94-ВР.

Підставою для розгляду спр ави про правопорушення у сфе рі містобудування є протокол , складений уповноваженою на те особою інспекції державн ого архітектурно-будівельно го контролю за результатами перевірки. Разом з протоколо м складається припис про усу нення допущених порушень. У п ' ятнадцятиденний термін з д ня одержання протоколу про п равопорушення питання про на кладення штрафу розглядаєть ся посадовою особою інспекці ї державного архітектурно-бу дівельного контролю. Рішення посадової особи інспекції д ержавного архітектурно-буді вельного контролю про наклад ення штрафу оформляється пос тановою про накладення на пі дприємство штрафу за правопо рушення у сфері містобудуван ня відповідно до цього Закон у.

Штраф підлягає сплаті підп риємством у п' ятнадцятиден ний термін з дня його накладе ння. У разі несплати штрафу у з азначений термін він стягуєт ься у судовому порядку.

Довідкою відповідача підт верджується, що вартість вик онаних будівельно-монтажних робіт на об' єкті «Готельни й комплекс по вул. Макарова» в м. Бердянськ складає 10 200 грн. (д есять тисяч двісті гривень).

Отже розмір штрафу, накладе ного на відповідача є правом ірним та дорівнює 50 відсоткам вартості будівельних робіт, виконаних без дозволу на їх п роведення.

Згідно з квитанцією від 26.05.2009 відповідач частково сплатив суму штрафу у розмірі 3000 гриве нь.

Дана обставина була визнан а представником відповідача у судовому засіданні.

З урахуванням викладеного , приймаючи до уваги визнання представником відповідача п озову у судовому засіданні, с уд дійшов висновку, що позовн і вимоги є обґрунтованими, а в ідтак адміністративний позо в підлягає задоволенню в пов ному обсязі.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 158 - 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Інспекції державн ого архітектурно-будівельно го контролю у Запорізькій об ласті до товариства з обмеже ною відповідальністю «Брего н-Інжиніринг» про стягнення штрафу задовольнити.

Стягнути з товариства з о бмеженою відповідальністю « Брегон-Інжиніринг» ( вул. Нижньодніпровська, буд. 1 2, кв. 15, м. Запоріжжя, 69091, ідентиф ікаційний код 34677297) до Державно го бюджету України штраф за п равопорушення у сфері містоб удування у розмірі 2 100 грн. (дві тисячі сто гривень) на р/р 311101067000 03, ГУ ДКУ в Запорізькій област і; МФО 813015; ЄДРПОУ 34677124; отримувач: державний бюджет Жовтневого району, код платежу 21081100.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарже ння та апеляційної скарги, як що вони не були подані у встан овлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанов а, якщо її не скасовано, набира є законної сили після закінч ення апеляційного розгляду с прави.

Постанова може бути оскар жена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеля ційного адміністративного с уду через Запорізький окружн ий адміністративний суд шлях ом подання в 10-денний строк з д ня її проголошення, а в разі ск ладення постанови не у повно му обсязі відповідно до стат ті 160 КАС України - з дня складен ня її в повному обсязі, заяви п ро апеляційне оскарження і п одання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з п одачею її копії відповідно д о кількості осіб, які беруть у часть у справі.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Суддя О.В. Прудиву с

Постанова у повному обсяз і складена 05 жовтня 2009 року.