Ухвала

від 18.03.2016 по справі 817/3282/15

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

Справа №817/3282/1518 березня 2016 рокум. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів Шарапи В.М. (головуючий), суддів Жуковської Л..А., Сала А.Б., за участю секретаря судового засідання Левченко Т.М. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представники Гузьо І.М., Повшук В.І.,

відповідачів1,2: представник Бабич Ю.В.,

відповідача 3: представник не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом:

ОСОБА_1 доМіністерства оборони України, Генерального штабу Збройних Сил України, Рівненського зонального відділу Військової служби правопорядку про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинення певних дій,ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Міністерства оборони України, Генерального штабу Збройних Сил України, Рівненського зонального відділу Військової служби правопорядку про визнання протиправним та скасування наказу начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України генерала-полковника Муженка В.М. від 13.10.2015 року №617 про звільнення позивача з військової служби у запас за п. "ж" (у зв`язку з позбавленням військового звання в дисциплінарному порядку) та виключення зі списків особового складу Збройних Сил України з 27.08.2015 року, зобов`язання нарахувати та вплатити позивачу грошове забезпечення, визнання протиправним та скасування наказу начальника Рівненського зонального відділу Військової служби правопорядку від 15.10.2015 року №197 в частині виключення позивача зі списків особового складу Рівненського зонального відділу Військової служби правопорядку, з усіх видів забезпечення з 02.10.2015 року та направлення на військовий облік до Рівненського об`єднаного міського військового комісаріату.

Відповідачами 2, 3 подано клопотання про зупинення провадження у даній адміністративній справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України до набрання законної сили судовим рішенням у справі №817/3216/15, до вирішення якої неможливо розглянути справу.

Представники позивача проти задоволення вказаного клопотання заперечили, оскільки вважають, що існує необхідність у об`єднанні цих адміністративних справ.

Заслухавши думку осіб, які беруть участь у справі, з`ясувавши обставини, покладені в основу клопотання, перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі у разі неможливості розгляду справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку адміністративного судочинства.

Отже, підставою для зупинення провадження у справі в розумінні ст. 156 КАС України є об`єктивні причини, що ускладнюють подальший розгляд адміністративної справи, підтверджені достатніми належними і допустимими доказами.

З матеріалів справи вбачається, що предметом оскарження в адміністративній справі №817/3216/15 є наказ Міністра оборони України від 27.08.2015 року №175 КП про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у вигляді позбавлення військового звання "підполковник" (т. 1 а.с. 65, т. 2 а.с. 114-116).

Водночас, предметом оскарження у даній адміністративній справі є наказ начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України генерала-полковника Муженка В.М. від 13.10.2015 року №617 про звільнення ОСОБА_1 з військової служби у запас за п. "ж" (у зв`язку з позбавленням військового звання в дисциплінарному порядку) і виключення зі списків особового складу Збройних Сил України з 27.08.2015 року, зобов`язання нарахувати та вплатити позивачу грошове забезпечення, визнання протиправним, а також наказ начальника Рівненського зонального відділу Військової служби правопорядку від 15.10.2015 року №197 в частині виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу Рівненського зонального відділу Військової служби правопорядку, з усіх видів забезпечення з 02.10.2015 року та направлення на військовий облік до Рівненського об`єднаного міського військового комісаріату.

При цьому, підставою для прийняття наказу начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України генерала-полковника Муженка В.М. від 13.10.2015 року №617 та наказу начальника Рівненського зонального відділу Військової служби правопорядку від 15.10.2015 року №197 стало саме позбавлення позивача військового звання у дисциплінарному порядку на основі наказу Міністра оборони України від 27.08.2015 року №175 КП, про що безпосередньо зазначається в оспорюваних наказах.

Крім того, наказ Міністра оборони України від 27.08.2015 року №175 КП прийнято за наслідками службового розслідування, проведеного Головним управлінням Військової служби правопорядку Збройних Сил України, висновки якого покладені в основу притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у вигляді позбавлення військового звання "підполковник" і на виконання наказу начальника Військової служби правопорядку Збройних Сил України - начальника Головного управління Військової служби правопорядку Збройних Сил України від 11.08.2015 року №197 "Про результати службового розслідування" (т. 1 а.с. 98-203).

Таким чином, розгляд адміністративної справи є неможливим до вирішення справи №817/3216/15, в межах якої судом буде встановлено обставини правомірності прийняття відповідачем рішення, яке стало підставою для прийняття оспорюваних рішень.

Тому, клопотання відповідачів 2, 3 слід задовольнити, зупинити провадження у даній адміністративній справі до набрання законної судовим рішенням по справі №817/3216/15.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 156, ст. 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання відповідачів задовольнити.

Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Генерального штабу Збройних Сил України, Рівненського зонального відділу Військової служби правопорядку про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинення певних дій до набрання законної сили судовим рішенням у справі №817/3216/15.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб`єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п`ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п`ятиденного строку з моменту отримання суб`єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Головуючий суддя Шарапа В.М.

Судді Жуковська Л.А.

Сало А.Б.