Рішення

від 06.09.2010 по справі 2-900/2010

ГАЛИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Галицький районний суд Івано-Франківської області

м. Галич, вул. Караїмська, 10, 77100, (03431) 2-21-91

Справа № 2-900/2010

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2010 року м. Галич

Галицький районний суд Івано - Франківської області в складі:

головуючого судді Вилки С.С.

секретаря Зубарева Р.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Галичі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі про захист порушених прав управлінням Пенсійного фонду в Галицькому районі в перерахунку та виплаті пенсії, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом і просить визнати порушеними її права щодо отримання державної та додаткової пенсії відповідно до статей 50,54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в редакції Закону України від 09.07.2007 року та здійснити Управлінням пенсійного фонду України в Галицькому районі перерахунок та виплачувати з 01.-3.2009 року державну пенсію в розмірах, по 3 групі інвалідності 6 мінімальних пенсій за віком та додаткову у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком виходячи з мінімального розміру пенсії за віком відповідно до статті 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та стягнути з відповідача невиплачену пенсію в сумі 53613.85 грн.

Позивач посилається на ті обставини, що вона є учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС і її віднесено до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Згідно рішення Івано-Франківської медико - соціальної експертної комісії їй встановили 3 групу інвалідності за захворювання, що пов'язано з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Відповідно до Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії особам, що віднесені до 1 - 4 категорій встановлюються компенсації у вигляді додаткової пенсії за шкоду, спричинену здоров'ю. Відповідно до ст. 50 вказаного Закону України особам, що віднесені до першої категорії, призначається щомісячна додаткова пенсія для інвалідів третьої групи - у розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком, а згідно ст. 54 цього ж Закону України пенсія особам, що постраждали і стали інвалідами внаслідок ліквідації Чорнобильської катастрофи, не повинна бути нижчою для інвалідів третьої групи ніж шість мінімальних пенсій за віком. Крім того, мінімальний розмір пенсії за віком передбачений ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення» і встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність і щорічно визначається бюджетним законодавством.

В результаті порушень вказаних норм закону відповідачем їй недораховано пенсію.

Сторони по справі в судове засідання не прибули, а подали в суд заяви, в котт просили справу розглядати без них, свої позовні вимоги позивач підтримала повніст:-: представник відповідача в задоволенні позовних вимог позивачу просив відмовити.

Суд дослідивши матеріали справи та надані докази вважає, що позов обгрунтован і і підлягає до задоволення частково.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1., має статус учасника ліквіда__ аварії на Чорнобильській АЕС і її віднесено до першої категорії осіб, які постражда~ внаслідок Чорнобильської катастрофи. Також позивачу встановлено третю гру- інвалідності в зв'язку із захворюванням, пов'язаним з ліквідацією наслідків аварії Чорнобильській АЕС, що підтверджується посвідченням, особи, яка постраждала внаслідс Чорнобильської катастрофи та довідкою МСЕК.

Як вбачається з довідок управління Пенсійного фонду України в Еалицькому район за № 743 від 02.09.2010 року відповідач нарахував та виплатив позивачу пенсію з березня 2009 року по серпень 2010 року в сумі - 15292 гривень 65 коп.

Відповідач відмовив позивачу у виплаті підвищеної пенсії, що вбачається з лист; управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі № 386/С-15 від 11.02.2010 року.

З врахуванням положень ст. ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальнії; захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" відповідачем н.- проведено виплати в повному розмірі.

Так, ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, я:- постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (у редакції Закону України від \ червня 1996 р.) встановлено, що призначається щомісячна додаткова пенсія за шкод; заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до першої категорії - інвалідам третьої груш: призначається щомісячна додаткова пенсія у розмірі - 50 відсотків мінімальної пенсії з^ віком.

Відповідно до ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, як: постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (у редакції Закону України від 09 вересня 2007р.), розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: для третьої групи - 6 мінімальних пенсій за віком. Статтею 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, щорічно визначається бюджетним законодавством і встановлений: Законами України Про державний бюджет України на 2009р. та 2010р. встановлено прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність: з 1 січня 2009 р. - 568грн, з 1 квітня - 574грн., з 1 липня - 576грн., з 1 жовтня - 596 грн., з 1 січня 2010р.- 695грн.

Позивач згідно статей 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" повинен був отримати за період з вересня 2009 року по березень 2010 року пенсію в розмірі з розрахунку прожиткового мінімуму.

Із змісту ст. 67 ч. З Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» вбачається, що в разі збільшення визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст. 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю особам, віднесеним до 1 - 4 категорії. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму, який відповідно до ст. 2 Закону України „Про прожитковий мінімум» застосовується для встановлення мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком. При цьому, мінімальна заробітна плата та мінімальна пенсія за віком відповідно до ст. 19 Закону України „Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії" визначаються виключно законами України і є обов'язковими для всіх державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності.

Відповідно до ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, а ст. 22 Конституції передбачено, що при прийнятті нових законів аоо

внесенні змін до діючих законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

На неприпустимість обмеження конституційного права громадян на достатній життєвий рівень вказав і Конституційний Суд України, який в своєму рішенні від 11 жовтня 2005 року сформулював правову позицію, згідно з якою Конституція та Закони України виокремлюють певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави, до яких належать також громадяни, яким пенсія призначається за спеціальними законами.

За наведених вище в рішенні доказів і обставин справи, суд приходить до висновку, що при проведенні нарахування позивачу пенсії, посилання управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі на постанову Кабінету Міністрів України за № 1 від 03 січня 2002 року „Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету» згідно якої, нарахування додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю особам, віднесених до першої категорії учасників ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, проводиться виходячи із розміру 19 гривень 91 коп., а не з фактичної величини мінімальної пенсії за віком є неправомірним, оскільки даною постановою порушуються Конституційні права позивача, через що позов слід задовольнити частково.

На підставі ст.ст. 22. 24, 46 Конституції України, ст.ст. 50, 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» , ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» . Закону України „Про державний бюджет...» на 2009, 2010рр., керуючись ст. ст. 79-81 , 208 , 213-215 ЦПК України, суд, -

вирішив:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано- Франківської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 державну і додаткову пенсії відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 1 вересня 2008 по 30 березня 2010 року з врахуванням виплачених сум за вказаний період.

В задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1 - відмовити.

Судовий збір по справі віднести за рахунок держави.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Івано-Франківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з часу його проголошення через Галицький районний суд.

Суддя: ОСОБА_2