Постанова

від 20.02.2009 по справі 2-а-4317/08

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

h

справа № 2-а-4317/08

категорія 2.31.3

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2009 р. м.Житомир

Житомирський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого - судді Капусти нського М.М. ,

при секретарі - Заріцькій О. В. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житом ирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА _1

до Головного управлінн я праці і соціального захист у населення Житомирської обл асної державної адміністрац ії, Житомирського обласного центру по нарахуванню і здій сненню соціальних виплат

про стягнення 3148,18 грн.,-

встановив:

У березні 2008 року ОСОБА_1 звернулася до суду із вказан им позовом. Зазначала, що їй, в ідповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального зах исту”, щорічно до 5 травня пови нна надаватися одноразова гр ошова допомога у розмірі трь ох мінімальних пенсій за вік ом. Однак у 2005-2007 роках вона випл ачувалась відповідачами у не повному розмірі. Просила стя гнути дану заборгованість.

Позивач у судове засідання не з”явилася. Просила справу розглянути без її участі.

Представники відповідачів у судове засідання не з”явил ись тоді, як про час і місце ро згляду справи повідомлені вч асно і у встановленому закон ом порядку. Про причини неявк и суд не повідомили. Письмові заперечення на позовну заяв у не надали.

Враховуючи викладене, Жито мирський окружний адміністр ативний суд вважає, що позовн і вимоги підлягають частково му задоволенню.

Спірні правовідносини рег улюються Законом України “Пр о статус ветеранів війни, гар антії їх соціального захисту ”(далі - Закон) від 22.10.1993 року з на ступними змінами та доповнен нями.

Із матеріалів справи вбача ється, що позивач є учасником війни. Згідно ст. 14 Закону, щорі чно до 5 травня учасникам війн и виплачується разова грошов а допомога у розмірі трьох мі німальних пенсій за віком.

Як свідчить довідка Житоми рського обласного центру по нарахуванню і здійсненню соц іальних виплат, позивач отри мала разову грошову допомогу до 5 травня у 2005 році у розмірі 50 , 00 грн., у 2006 році - 50, 00 грн., у 2007 році - 55, 00 грн., тобто, з врахуванням о бмежень, встановлених Законо м України “Про Державний бюд жет на 2005 рік”, “Про Державний б юджет на 2006 рік”, Законом Украї ни “Про Державний бюджет на 200 7 рік”.

Однак, на 2005 рік ст. 34 Закону Ук раїни "Про Державний бюджет У країни на 2005 рік" було встановл ено конкретні розміри виплат щорічної разової допомоги в ідповідно до Закону, а на 2006 рік дію ст. 14 Закону, якою визначав ся розмір щорічної разової г рошової допомоги, було зупин ено ст. 77 Закону України "Про Де ржавний бюджет України на 2006 р ік". Положення даних статей на предмет їх відповідності Ко нституції України Конституц ійним Судом України не перег лядалися, а тому правових під став для задоволення позову у частині стягнення допомоги за 2005-2006 роки немає.

Суд вважає, що позивач має п раво на отримання разової гр ошової допомоги у розмірі, ви значеному ст. 14 Закону України “Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального зах исту”, лише за 2007 рік, оскільки рішенням Конституційного Су ду України від 09 липня 2007 року в изнана неконституційною ст. 29 Закон України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", якою було зупинено дію ст. 14 зазнач еного Закону у частині визна чення розміру допомоги до 05 тр авня.

Відповідно до ст. 171 Закону Ук раїни “Про статус ветеранів війни гарантії їх соціальног о захисту”щорічну виплату ра зової грошової допомоги до 5-г о травня в розмірах, передбач ених ст.ст.12-16 цього Закону, зді йснюють органи праці та соці ального захисту населення. Т ому суд вважає, що недоплачен у разову грошову допомогу сл ід стягувати з Головного Упр авління праці і соціального захисту населення Житомирсь кої обласної державної адмін істрації.

Положенням ст. 62 Закону Укра їни “Про Державний бюджет на 2007 рік”встановлено, що для виз начення мінімального розмір у пенсії за віком, відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов”язкове де ржавне пенсійне страхування ”, з 01 квітня та з 01 жовтня 2007 року застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратил и працездатність, визначений абз. 5 ч. 1 цієї статті, збільшен ий на 01 відсоток.

З врахуванням отриманої по зивачем разової грошової доп омоги за 2007 рік, суд вважає необ хідним стягнути на користь п озивача недоплачену разову г рошову допомогу за вказаний період у розмірі 1175, 18 грн. (410, 06*3-55, 00) .

У решті позовні вимоги задо воленню не підлягають, оскіл ьки відсутні правові підстав и для їх задоволення.

На підставі викладеного і к еруючись Законом України “Пр о статус ветеранів війни, гар антії їх соціального захисту ”, ст. ст. 94, 158 - 163, 167, 186, 254 КАС України , Житомирський окружний адмі ністративний суд

постановив:

1. Позов задовольнити частк ово.

2. Визнати дії Головного упр авління праці і соціального захисту населення Житомирсь кої обласної державної адмін істрації неправомірними.

3. Стягнути з Головного упра вління праці і соціального з ахисту населення Житомирськ ої обласної державної адміні страції на користь ОСОБА_1 1175, 18 грн. заборгованості по нед оплаченій разовій грошовій д опомозі за 2007 рік.

4. У задоволенні позовних ви мог до Житомирського обласно го центру по нарахуванню і зд ійсненню соціальних виплат в ідмовити за їх безпідставніс тю.

Згідно ст. 254 КАС України, пос танова, якщо інше не встановл ено КАС України набирає зако нної сили після закінчення с троку подання заяви про апел яційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо бул о подано заяву про апеляційн е оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк , постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляц ійної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набир ає законної сили після закін чення апеляційного розгляду справи.

Постанова Житомирського о кружного адміністративного суду набирає законної сили п ісля закінчення строків пода ння заяви про апеляційне оск арження та апеляційної скарг и. Заява про апеляційне оскар ження подається через Житоми рський окружний адміністрат ивний суд до Київського апел яційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня про голошення постанови. Апеляці йна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційн е оскарження.

Головуючий суддя: М.М. Капу стинський