Ухвала

від 26.04.2016 по справі 805/728/15-а

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Бабаш Г.П.

Суддя-доповідач - Ляшенко Д.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

.

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2016 року справа №805/728/15-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Ляшенка Д.В., суддів Ястребової Л.В., Компанієць І.Д.,

за участі секретаря судового засідання: Корадо А.А.

Представника відповідача: Бутенко О.В.

Представника відповідача Сергієнко А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_4 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 16 березня 2016 року про визнання виконавчих листів такими, що не підлягають виконанню у справі № 805/728/15-а (головуючий І інстанції Бабаш Г.П.) за позовом ОСОБА_4 до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області, Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м.Донецька Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про визнання дій протиправними, стягнення недорахованої та невиплаченої різниці середньої заробітної плати за липень-вересень 2014 року, стягнення недорахованої та невиплаченої різниці вихідної допомоги, стягнення середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку, стягнення моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління ДФС у Донецькій області звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з заявою про визнання виконавчих листів такими, що не підлягають виконанню, в адміністративній справі за позовом ОСОБА_4 до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання дій протиправними, стягнення недорахованої та невиплаченої різниці середньої заробітної плати за липень вересень 2014 року, стягнення недорахованої та невиплаченої різниці вихідної допомоги, стягнення середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку, стягнення моральної шкоди, яка обґрунтована відсутністю обов'язку боржника у зв'язку з його добровільним виконанням. Так, заявник вказував на те, що 08.12.2015 року на рахунок позивача було перераховано 40176,50 грн. з відрахуванням утриманих податків, а саме: податку на доходи фізичних осіб у розмірі 9567,97 грн., єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 377,09 грн., військового збору у розмірі 763,27 грн. Проте, Управлінням Державної казначейської служби у м. Слов'янську Донецької області у листі від 18.02.2016 року №04-15/460 повідомлено про наявність заборгованості у розмірі 10687,92 грн. у зв'язку з примусовим виконанням постанови Донецького окружного адміністративного суду від 30.04.2015 року по справі №805/728/15-а. Заявник просив зупинити виконання постанови суду від 30.04.2015 року, витребувати з Управління Державної казначейської служби у м. Слов'янську Донецької області виконавчі листи, що видані Донецьким окружним адміністративним судом на підставі постанови від 30.04.2015 року по справі №805/728/15-а та визнати виконавчі листи, що видані Донецьким окружним адміністративним судом на підставі постанови від 30.04.2015 року по справі №805/728/15-а, такими, що не підлягають виконанню повністю, оскільки обов'язок боржника відсутній повністю у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 березня 2016 року, заяву відповідача задоволено частково.

Визнано виконавчі листи №805/728/15-а, видані Донецьким окружним адміністративним судом 14.09.2015 року за результати розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_4 до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання дій протиправними, стягнення недорахованої та невиплаченої різниці середньої заробітної плати за липень вересень 2014 року, стягнення недорахованої та невиплаченої різниці вихідної допомоги, стягнення середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку, стягнення моральної шкоди, такими, що не підлягають виконанню частково, на суму у розмірі 7276 (сім тисяч двісті сімдесят шість) грн. 81 коп., визначивши наявною заборгованість Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління ДФС у Донецькій області перед ОСОБА_4 у розмірі 3431 (три тисячі чотириста тридцять одна) грн. 52 коп.

В задоволенні решти вимог відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу в якій посилається на порушення норм матеріального та процесуального права. Просить змінити ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 16 березня 2016 року та визнати виконавчі листи № 805/728/15-а від 14.09.2015 року, такими, що не підлягають виконанню частково, на суму у розмірі 63,82грн., визначивши наявною заборгованість відповідача перед позивачем у розмірі 10624,10грн.

Відповідно до ч.1 ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання здійснювалося за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

В судовому засіданні представники відповідача проти доводів апеляційної скарги заперечували, просили залишити скаргу апелянта без задоволення а рішення суду першої інстанції без змін.

Позивач в судове засідання суду апеляційної інстанції не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши суддю - доповідача, пояснення представників відповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 30.04.2015 року у справі №805/728/15-а позовні вимоги ОСОБА_4 до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання дій протиправними, стягнення недорахованої та невиплаченої різниці середньої заробітної плати за липень вересень 2014 року, стягнення недорахованої та невиплаченої різниці вихідної допомоги, стягнення середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку, стягнення моральної шкоди задоволено частково.

Визнано дії Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області щодо відмови у перерахуванні середньої заробітної плати з урахуванням премій, перерахуванні грошової допомоги з урахуванням середньої заробітної плати з урахуванням премій, виплати середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні протиправними.

Стягнуто з Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області на користь ОСОБА_4 заборгованість з недорахованої та невиплаченої як різниці середньої заробітної плати за серпень-вересень 2014 року, вихідної допомоги при звільненні у загальному розмірі 14 503 (чотирнадцять тисяч п'ятсот три) грн. 50 коп.

Стягнуто з Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області на користь ОСОБА_4 середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні по день винесення рішення у розмірі 36 381 (тридцять шість тисяч триста вісімдесят одна) грн. 33 коп.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 17.06.2015 року апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 30 квітня 2015 року у справі № 805/728/15-а залишено без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 30 квітня 2015 р. у справі № 805/728/15-а залишено без змін.

14 вересня 2015 року Донецьким окружним адміністративним судом позивачу видані виконавчі листи №805/728/15-а для подальшого пред'явлення.

За результатами касаційного оскарження вказаного судового рішення касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 30 квітня 2015 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 17.06.2015 року повернуто скаржнику.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04.02.2016 року замінено боржника у виконавчому провадженні Державну податкову інспекцію у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області на Державну податкову інспекцію у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління ДФС у Донецькій області (код ЄДРПОУ 39902174; 84122, Донецька обл., місто Слов'янськ, площа Соборна, будинок 3).

Відповідно до ст. 259 КАС України виконавчий лист має відповідати вимогам до виконавчого документу, встановленим Законом України Про виконавче провадження . Суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, або визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.

Частиною 4 цієї статті передбачено, що суд ухвалою вносить виправлення до виконавчого листа, а у разі якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, суд визнає виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню повністю або частково. Якщо стягнення за таким виконавчим листом уже відбулося повністю або частково, суд одночасно на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2016 року було скасовано ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 16 березня 2016 року якою роз'яснено постанову Донецького окружного адміністративного суду від 30 квітня 2015 року.

Тобто відповідно до постанови Донецького окружного адміністративного суду від 30 квітня 2015 року з відповідача стягнуто заборгованість з недорахованої та невиплаченої як різниці середньої заробітної плати за серпень-вересень 2014 року, вихідної допомоги при звільненні у загальному розмірі 14 503,50грн., середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні по день винесення рішення у розмірі 36 381,33грн. і це рішення з урахуванням листа Управління Державної казначейської служби у м. Слов'янську Донецької області від 18.02.2016 року №04-15/460 та наданих суду меморіального ордеру від 30.03.2016р., виписки по рахунках від 31.03.2016р. , ще не виконано на суму 7256 грн. 40 коп.

Тобто немає підстав вважати, що обов'язок у боржника відсутній щодо сплати коштів, у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником, або з інших причин.

Враховуючи встановлені по справі обставини колегія суддів вважає, що рішення суду 1 інстанції прийняте із помилковим застосуванням норм процесуального права, а тому вбачає підстави для скасування ухвали суду 1 інстанції.

На підставі викладеного, керуючись статтями: 9, 11, 160, 167, 184, 195, 196, 199, 202, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 16 березня 2016 року у справі № 805/728/15-а - задовольнити частково.

Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 16 березня 2016 року у справі № 805/728/15-а - скасувати і справу направити до суду 1 інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання в повному обсязі.

Головуючий суддя Д.В. Ляшенко

Судді Л.В. Ястребова

І.Д. Компанієць