Постанова

від 18.12.2008 по справі 2-а-1170/08

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

h

справа № 2-а-1170/08

категорія 28

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2008 р. м.Житомир

Житомирський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого - судді Євпак В. В. ,

при секретарі - Новицькому Є .А. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житом ирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА _1

до Житомирського облас ного центру по нарахуванню т а здійсненню соціальних випл ат (м. Житомир), Головного упра вління праці та соціального захисту населення Житомирсь кої обласної державної адмін істрації

про стягнення 5095,30 грн.,-

встановив:

Позивачка звернулась до с уду із зазначеним позовом. Пр осить визнати право на перер ахунок разової грошової допо моги, як члену сім”ї померлог о інваліда війни та просить с тягнути з відповідачів на її користь недоплачену таку до помогу за 2005-2007 роки в розмірі 5095, 30 грн. Вимоги мотивує тим, що їй , відповідно до Закону Україн и “Про статус ветеранів війн и, гарантії їх соціального за хисту”щорічно до 5 травня пов инна надаватися одноразова г рошова допомога у розмірі п” яти мінімальних пенсій за ві ком. Однак за 2005-2007 роки вона вип лачувалась Житомирським обл асним центром по нарахуванню і здійсненню соціальних вип лат у неповному розмірі.

Позивачка у судове засідан ня не з"явилась. Про день, місц е, час розгляду справи повідо млена вчасно та належним чин ом, просить справу розглядат и без її участі.

Представники відповідачів в судове засідання не з' яви лися. Про день, час та місце ро згляду справи повідомлені вч асно та належним чином. Про пр ичини неявки суду не повідом или, заперечень суду не надал и.

Суд, розглянувши матеріали справи, встановив: спірні пра вовідносини регулюються Зак оном України „Про статус вет еранів війни, гарантії їх соц іального захисту”.

Встановлено, що позивачка ОСОБА_1., є членом сім' ї заг иблого (померлого) ветерана в ійни (дружиною померлого інв аліда війни), що підтверджуєт ься відповідним посвідчення м. Згідно ст. 14 Закону України “ Про статус ветеранів війни, г арантії їх соціального захис ту щорічно до 5 травня таким ос обам виплачується разова гро шова допомога у розмірі п”ят и мінімальних пенсій за віко м.

Як вбачається з довідки Жит омирського обласного центру по нарахуванню та здійсненн ю соціальних виплат, позивач ка отримала разову грошову д опомогу до 9 травня у 2005-2006 роках - по 130 грн., у 2007 році - 150 грн., тоб то з урахуванням обмежень, вс тановлених Законами України “Про державний бюджет на 2005 рі к”, “Про державний бюджет на 20 06 рік”, “Про державний бюджет на 2007 рік”.

Ст. 22 Конституції України за кріпила, що при прийнятті нов их законів або внесенні змін до чинних законів не допуска ється звуження змісту та обс ягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціально го захисту”права та пільги д ля ветеранів війни і членів ї х сімей, встановлені раніше з аконодавством України і зако нодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а н ормативні акти органів держа вної влади і органів місцево го самоврядування, які обмеж ують права і пільги ветерані в війни, передбачені цим зако ном, є недійсними.

Таким чином суд вважає, що п озивачка має право на отрима ння одноразової грошової доп омоги в розмірі, зазначеному Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Беручи до уваги річний стро к позовної давності в адміні стративному судочинстві та в имоги ч.4 ст.17-1 Закону України “ Про статус ветеранів війни, г арантії їх соціального захис ту”, що такі виплати проводят ься до 30 вересня відповідного року, суд стягує заборговані сть лише за 2007 рік.

У відповідності зі ст. 11 КАС У країни суд виходить за межі п озовних вимог для повного за хисту прав, свобод та інтерес ів позивача та визнає неправ омірними дії Головного управ ління праці та соціального з ахисту населення Житомирськ ої обласної державної адміні страції щодо виплати позивач у грошової допомоги в меншом у розмірі.

З урахуванням отриманої по зивачкою разової грошової до помоги за 2007 рік у розмірі 150 грн ., суд вважає необхідним стягн ути на її користь недоплачен у разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 1900 г рн. 30 коп. (2050 грн.30 коп.-150 грн.). В реш ті позов задоволенню не підл ягає.

Також суд вважає, що недовип лачену разову грошову допомо гу слід стягнути з Головного управління праці і соціальн ого захисту населення Житоми рської обласної державної ад міністрації, оскільки саме д ана установа є головним розп орядником коштів та відповід но до ст.17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гара нтії їх соціального захисту” щорічну виплату разової гро шової допомоги до 5 травня зді йснюють органи праці та соці ального захисту населення.

Щодо вимог заявлених до Жит омирського обласного центру по нарахуванню та здійсненн ю соціальних виплат про визн ання їх дій незаконними та ст ягнення з них недовиплаченої разової грошової допомоги, с уд вважає, що відповідач діяв у межах своїх повноважень та не є розпорядником коштів. То му в задоволення позовних ви мог до нього суд відмовляє.

На підставі викладеного і к еруючись ст. 22 Конституції Укр аїни. Законом України “Про ст атус ветеранів війни, гарант ії їх соціального захисту”ві д 22.10.1993 року, ст.ст. 11, 86, 158- 163, 254 КАС Ук раїни, суд

постановив:

Позов задовольнити частко во.

Визнати неправомірними ді ї Головного управління праці та соціального захисту насе лення Житомирської обласної державної адміністрації щод о виплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги в меншому розмірі.

Стягнути з Головного управ ління праці та соціального з ахисту населення Житомирськ ої обласної державної адміні страції на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті о дноразової грошової допомог и в розмірі 1900 грн. 30 коп.

В решті позовних вимог відм овити за безпідставністю.

У задоволенні позовних вим ог ОСОБА_1 до Житомирськог о обласного центру по нараху ванню і здійсненню соціальни х виплат відмовити за безпід ставністю.

Постанова Житомирського о кружного адміністративного суду набирає законної сили п ісля закінчення строків пода ння заяви про апеляційне оск арження та апеляційної скарг и.

Заява про апеляційне оскар ження подається через Житоми рський окружний адміністрат ивний суд до Київського апел яційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня про голошення постанови. Апеляці йна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційн е оскарження.

Головуючий суддя: В.В. Євпа к