Ухвала

від 21.04.2016 по справі 804/1581/14

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

21 квітня 2016 р. Справа № 804/1581/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Ляшко О.Б., розглянувши в письмовому провадженні у місті Дніпропетровську заяву про роз'яснення судового рішення в адміністративній справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Прем'єр до Управління Держземагентства у м.Дніпропетровську Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Дніпропетровським окружним адміністративним судом 17 лютого 2014 року винесено постанову у справі № 804/1581/14, що набрала законної сили 30 жовтня 2014 року, за адміністративним позовом ТОВ Прем'єр до Управління Держземагентства у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, якою адміністративний позов задоволено повністю:

- визнано неправомірними дії Управління Держземагентства у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області з приводу відмови ТОВ Прем'єр щодо перегляду коефіцієнту функціонального використання в даних державного земельного кадастру про нормативну грошову оцінку земельної ділянки для розрахунку плати за землю із застосуванням до земельної ділянки загальною площею 0,1209 га, яка знаходиться по вул. Воронезька у районі будинку № 3-а, кадастровий номер 1210100000:04:041:0044 коефіцієнту функціонального використання у розмірі 1,0 (землі транспорту, зв'язку);

- зобов'язано Управління Держземагентства у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області зробити перерахунок нормативної грошової оцінки земельної ділянки, на підставі чого надати ТОВ Прем'єр витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за 2012 рік, використавши коефіцієнт функціонального використання - 1,0 (землі транспорту, зв'язку), що знаходиться за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Воронезька у районі будинку № 3-а (кадастровий номер 1210100000:04:041:0044);

- зобов'язано Управління Держземагентства у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області зробити перерахунок нормативної грошової оцінки земельної ділянки, на підставі чого надати ТОВ Прем'єр витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за 2013 рік, використавши коефіцієнт функціонального використання - 1,0 (землі транспорту, зв'язку), що знаходиться за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Воронезька у районі будинку № 3-а (кадастровий номер 1210100000:04:041:0044).

На адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду 05 квітня 2016 року надійшла заява ТОВ Прем'єр щодо роз'яснення постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2014 року у справі № 804/1581/14 в частині, що стосується періоду перегляду коефіцієнту функціонального використання в даних державного земельного кадастру про нормативну грошову оцінку земельної ділянки для розрахунку плати за землю із застосуванням до земельної ділянки загальною площею 0,1209 га, яка знаходиться по вул. Воронезькій у районі будинку № 3-а, кадастровий номер 1210100000:04:041:0044, та періоду, за який має бути застосований коефіцієнт функціонального використання земельної ділянки Кф - 1,00.

Представники сторін в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, представник позивача 20 квітня 2016 року надав до суду клопотання про розгляд справи без його участі. Згідно змісту ч. 3 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові заяви про роз'яснення рішення.

Проаналізувавши зміст поданої заяви і дослідивши матеріали справи, суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Як зазначено у заяві про роз'яснення судового рішення, 24 лютого 2016 року позивач звернувся до Управлінням Держгеокадастру у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області із заявою для отримання витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер 1210100000:04:041:0044, проте, Управлінням Держгеокадастру у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області листом від 25 березня 2016 року за вих. № 28-411-0.2-964/2-16 відмовило у видачі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки із застосуванням Кф - 1,0 з посиланням на те, що Управлінням Держземагентства у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області виконано постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2014 року в повному обсязі, оскільки виконано перерахунок нормативної грошової оцінки земельної ділянки, використавши коефіцієнт функціонального використання - 1,0 за 2012 та 2013 роки, а на теперішній час при наданні витягу за 2016 рік враховано діючий догові, використовуючи зазначений у рішенні коефіцієнт цільового використання земельної ділянки.

Так, при винесенні постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2014 року у справі № 804/1581/14 судом було встановлено, що 25 липня 2003 року, на підставі рішення Дніпропетровської міської ради від 18 червня 2003 року № 185/10 між Дніпропетровською міською радою та ТОВ Прем'єр укладено Договір оренди землі, у відповідності до якого Дніпропетровська міська рада передала, а позивач прийняв в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 0,1209 га, яка знаходиться по вул. Воронезька у районі будинку № 3-а (Індустріальний район) і зареєстрована в Державному реєстрі земель за кадастровим номером 1210100000:04:041:0044. Даний договір було підписано сторонами, посвідчено приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Сусловою Н.Б., за реєстровим номером 4805. Зазначений договір зареєстровано Дніпропетровським міським управлінням земельних ресурсів, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди вчинено запис від 01 серпня 2003 року № 3934.

У постанові Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2014 року у справі № 804/1581/14 також встанволено, що відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, ТОВ Прем'єр здійснює такий вид діяльності, як 52.21 допоміжне обслуговування наземного транспорту. У відповідності до п. 4.1 Договору оренди земельної ділянки по вул. Воронезькій у районі будинку № 3-а, кадастровий номер 1210100000:04:041:0044, цільове призначення земельної ділянки: проектування, улаштування та експлуатація автостоянки. Також, в підтвердження використання ТОВ Прем'єр земельної ділянки по вул. Воронезькій у районі будинку № 3-а, кадастровий номер 1210100000:04:041:0044 для транспортних послуг в матеріалах справи містяться договори поставок укладених з ТОВ Прем'єр , згідно яких були виконані договірні обов'язки, сплачені кошти, виписані видаткові та податкові накладні. Використання ТОВ Прем'єр зазначеної земельної ділянки для транспортних послуг також, підтверджується фотознімками земельної ділянки по вул. Воронезькій у районі будинку № 3-а, кадастровий номер 1210100000:04:041:0044.

Таким чином, враховуючи вищезазначені обставини, функціональне використання земельної ділянки, по вул. Воронезькій у районі будинку № 3-а, кадастровий номер 1210100000:04:041:0044, на думку суду, яка висвітлена у вищевказаному судовому рішенні, яке набрало законної сили, відноситься до земель транспорту, зв'язку , а тому відповідно до Додатку 1 (коефіценти, які характеризують функціональне використання земельної ділянки) до Порядку нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, при оцінці зазначеної землі повинен застосовуватись коефіцент 1,0.

У ч. 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, відповідач, як суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, керуючись принципом, який закріплений у ч. 2 ст. 19 Конституції України, зобов'язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 5 статті 124 Конституції України визначено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Постанови суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України (ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з ч. 1 ст. 255 КАС України, постанова суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Згідно змісту п. 2.1 Договору оренди землі від 25 липня 2003 року, земельна ділянка передається до 18 червня 2028 року.

Отже, оскільки земельна ділянка по вул. Воронезькій у районі будинку № 3-а, що у м. Дніпропетровську, кадастровий номер 1210100000:04:041:0044, була передана позивачу у платне строкове користування до 18 червня 2028 року, даний договір не змінювався (категорія землі залишилась незмінною) і судом при винесенні постанови від 17 лютого 2014 року у справі № 804/1581/14 було встановлено, що дана земельна ділянка відноситься до земель транспорту, зв'язку , та визнано протиправними дії щодо незастосування коефіцієнту функціонального використання до неї у розмірі 1,0 (землі транспорту, зв'язку), суд приходить до висновку, що наведені положення судового рішення, яке роз'яснюється, свідчать про те, що даний коефіцієнту функціонального використання у розмірі 1,0 (землі транспорту, зв'язку) повинен застосовуватись для земельної ділянки по вул. Воронезькій у районі будинку № 3-а, що у м. Дніпропетровську, кадастровий номер 1210100000:04:041:0044, до закінчення дії Договору оренди земельної ділянки від 25 липня 2003 року, і не може переглядатись в даних державного земельного кадастру про нормативну грошову оцінку земельної ділянки для розрахунку плати за землю із застосуванням до земельної ділянки загальною площею 0,1209 га до закінчення дії Договору оренди земельної ділянки від 25 липня 2003 року, або внесення до нього відповідних змін, зокрема щодо зміни цільового використання даної земельної ділянки.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 170 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Прем'єр про роз'яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Прем'єр до Управління Держземагентства у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Роз'яснити постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2014 року у справі № 804/1581/14, а саме роз'яснити, що коефіцієнт функціонального використання до земельної ділянки по вул. Воронезькій у районі будинку № 3-а, що у м. Дніпропетровську, кадастровий номер 1210100000:04:041:0044 у розмірі 1,0 (землі транспорту, зв'язку), повинен застосовуватись для даної земельної ділянки, до закінчення дії Договору оренди земельної ділянки від 25 липня 2003 року, який посвідчено приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Сусловою Надією Борисівною, за реєстровим номером 4805, зареєстрований Дніпропетровським міським управлінням земельних ресурсів, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди вчинено запис від 01 серпня 2003 року № 3934, і не може переглядатись у даних державного земельного кадастру про нормативну грошову оцінку земельної ділянки для розрахунку плати за землю із застосуванням до земельної ділянки загальною площею 0,1209 га по вул. Воронезькій у районі будинку № 3-а, що у м. Дніпропетровську, кадастровий номер 1210100000:04:041:0044, до закінчення дії або внесення відповідних змін, зокрема щодо зміни цільового використання даної земельної ділянки, до Договору оренди земельної ділянки від 25 липня 2003 року, який посвідчено приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Сусловою Надією Борисівною, за реєстровим номером 4805, зареєстрований Дніпропетровським міським управлінням земельних ресурсів, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди вчинено запис від 01 серпня 2003 року № 3934.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання повного тексту копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя О.Б. Ляшко