Рішення

від 17.03.2008 по справі 2-143/2008

БАРИШІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №2-143/2008

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2008 року.

Баришівський районний суд Київської області у складі г оловуючого судді Лисюка О.Д.

при секретарі Ющенко C.O.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду справу за позовом О СОБА_1 до Міністерства внут рішніх справ України про стя гнення недоотриманої страхо вої суми по обов,язковому стр ахуванню,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернув ся до суду з позовом до Мініст ерства внутрішніх справ Укра їни про стягнення недоотрима ної страхової суми по обов,яз ковому страхуванню, ствердж уючи, що він проходив службу в органах внутрішніх справ з 196 7 року по 10 січня 1994 року.

Наказом №1 о/с УкрНДІПБ МВС У країни від 06.01.1994 року позивач зв ільнений в запас за ст..64 «Б» (че рез хворобу - інвалід 11 групи, в исновок МСЕК від 30.12.1993 року) згі дно з Положенням про проходж ення служби рядовим та начал ьницьким складом органів вну трішніх справ. Вислуга років складає : календарна 26 років, 3 місяці, 9 днів, пільгова -26 років , 4 місяці, 13 дні.

4 квітня 2007 року Київська спе ціалізована МСЕК визнала поз ивача інвалідом 1 групи довіч но. Він втратив працездатніс ть через захворювання, пов,яз ане з виконанням службових о бов,язків по ліквідації насл ідків аварії на ЧАЕС (посвідч ення учасника ліквідації ава рії на ЧАЕС серія НОМЕР_1 в ід 28.12.1993 року, вкладка НОМЕР_2 , посвідчення інваліда 1 групи серія НОМЕР_3 від 23.05.2007 року) .

На початку 2007 року він перені с надзвичайно складну операц ію на серці, що потребувало ве ликих грошових витрат. На йог о неодноразові звернення на весні та влітку 2007 року до кері вництва МВС України щодо сво єчасної та належної виплати йому одноразової грошової до помоги в сумі 158627 грн. 40 коп., він о тримував лише відписки. І тіл ьки 27.08.2007 року відповідач нарах ував йому 21536 грн. 45 коп., обґрунт увавши таке нарахування п. 1.2 П останови KM України №707 від 12.05.2007 р оку.

ОСОБА_1 вважає, що, страхов а сума, яка йому була виплачен а в розмірі 21536 грн. 45 коп. значно занижена та не відповідає чи нному законодавству. Так, від повідно до ч.2 ст.23 Закону Украї ни «Про пожежну безпеку» №3745-Х 11, в редакції від 16.05.2007 року, «У ра зі поранення (контузії, травм и або каліцтва), заподіяного о собі рядового чи начальницьк ого складу державної пожежно ї охорони під час виконання с лужбових обов,язків, а також і нвалідності, що настала в пер іод проходження служби або н е пізніше ніж через три місяц і після звільнення зі служби чи після закінчення цього ст року, але внаслідок захворюв ання або несчастного випадку , що мали місце в період проход ження служби, пов,язаного з ви конанням службових обов,язкі в, залежно від ступеня втрати працездатності, йому виплач ується одноразова грошова до помога в розмірі до п,ятирічн ого грошового забезпечення з а останньою посадою в порядк у та на умовах, визначених Каб інетом Міністрів України».

Просить суд постановити рі шення, яким стягнути з Мініст ерства внутрішніх справ на й ого користь 136367 грн. 40 коп. недоп лаченої одноразової страхов ої суми та 15 тисяч гривень за з авдану моральну шкоду.

Представник позивача ОСО БА_1 - ОСОБА_2 в судовому за сіданні змінила позовні вимо ги, відмовившись від стягнен ня з Міністерства внутрішніх справ України заподіяної мо ральної шкоди і наполягала н а стягненні з МВС України на користь ОСОБА_1 недоплаче ної одноразової грошової доп омоги в сумі 136367 грн. 40 коп. Крім т ого зазначила, що позивач з пе рших днів приймав безпосеред ню участь в ліквідації наслі дків аварії на Чорнобильські й АЕС. Розрахункова доза опро мінювання складала 73.503 рентге на. Центральною міжвідомчою експертною радою встановлен ий причинний зв,язок захворю вання ОСОБА_1 з впливом іо нізіруючого опромінювання т а інших шкідливих факторів, я кі мали місце при виконанні р обіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Представник відповідача п о справі - Міністерства Внутр ішніх справ України -Оверчук Михайло Вікторович в судово му засіданні заперечував про ти заявленого позову та пояс нив, що 12 травня 2007 року набрала чинності Постанова KM України №707 «Про затвердження порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі заг ибелі (смерті) або інваліднос ті працівника міліції». Згід но із п.3 Постанови №707 на МВС Ук раїни, як на центральний орга н виконавчої влади покладено обов,язок завершити виплату страхової суми та одноразов ої грошової допомоги у разі з агибелі (смерті) або інвалідн ості працівника міліції, що п овинні бути нараховані до 1 сі чня 2007 року. Там же зазначено, щ о розмір грошової допомоги в изначається відповідно до гр ошового забезпечення за оста нньою посадою, яку особа рядо вого або начальницького скла ду займала на день загибелі (с мерті), поранення (контузії, тр авми або каліцтва), установле ння інвалідності. До грошово го забезпечення, з якого здій снюється розрахунок грошово ї допомоги, включається поса довий оклад, оклад за спеціал ьним званням, відсоткова над бавка за вислугу років та щом ісячна надбавка в розмірі 100 в ідсотків грошового забезпеч ення (окладів грошового забе зпечення та надбавку за висл угу років). Оверчук М.В. вважає , що будь-яких порушень діючог о законодавства України Міні стерством внутрішніх страв д опущено не було.

Заслухавши представника п озивача ОСОБА_2, заперечен ня представника відповідача Оверчука М.В., дослідивши пись мові докази по справі, суд вва жає, що заявлений позов підля гає до задоволення, виходячи з наступних міркувань. Судом встановлено, що наказом №1 о/с УкрНДІПБ МВС України від 06.01.1994 року позивач звільнений в за пас за ст..64 «Б» (через хворобу - інвалід 11 групи, висновок МСЕ К від 30.12.1993 року) згідно з Положе нням про проходження служби рядовим та начальницьким скл адом органів внутрішніх спра в. Вислуга років складає : кале ндарна 26 років, 3 місяці, 9 днів, п ільгова -26 років, 4 місяці, 13 дні.

4 квітня 2007 року Київська спе ціалізована МСЕК визнала поз ивача інвалідом 1 групи довіч но.

Він втратив працездатніст ь через захворювання, пов,яза не з виконанням службових об ов,язків по ліквідації наслі дків аварії на ЧАЕС (посвідче ння учасника ліквідації авар ії на ЧАЕС серія НОМЕР_1 ві д 28.12.1993 року, вкладка НОМЕР_2, посвідчення інваліда 1 групи серія НОМЕР_3 від 23.05.2007 року) .

Згідно ст.. 13 Закону України « Про статус і соціальний захи ст громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської ка тастрофи» держава бере на се бе відповідальність за завда ну шкоду громадянам та зобов ,язується відшкодувати за по шкоджене здоров,я або втрату працездатності.

Як вбачається із повідомле ння заступника директора деп артаменту МВС України ДФРБО від 8.08.2007 року №15/5-Г-1406

ОСОБА_1 дійсно одержав одн оразову грошову допомогу від повідно до п. 1.2 постанови KM Укр аїни від 12.05.2007 року №707 «Про затве рдження порядку та умов випл ати одноразової грошової доп омоги у разі загибелі (смерті ) або інвалідності працівник а міліції» у розмірі 21536 грн. 45 ко п., що стверджується також пов ідомленням заступника дирек тора департаменту МВС Україн и ДФРБО від 8.08.2007 року №15/5-Г-1406. Окрі м того HACK «Оранта» виплатила п озивачу в 1994 році 723 грн. 55 коп. за 2 групу інвалідності.

Однак, нарахована та виплач ена позивачу одноразова грош ова допомога значно занижена та не відповідає чинному зак онодавству.

У відповідності із ст..23 Зако ну України «Про міліцію» (яка діяла до 1.01.2007 року) ОСОБА_1 п ідлягав державному обов,язко вому особистому страхуванню на суму десятирічного грошо вого утримання. Порядок і умо ви державного обов,язкового особистого страхування пере дбачені Положенням, затвердж еним Постановою KM Українсько ї РСР від 29.06.1991 року №59 «Про умови державного обов,язкового ос обистого страхування осіб ря дового, начальницького та ві льно найомного складу органі в і підрозділів внутрішніх с прав республіки».

Відповідно до ч.6 ст.23 зазначе ного Закону в редакції від 3.11.20 06 року, у разі поранення (конту зії, травми або каліцтва), запо діяного працівнику міліції п ід час виконання ним службов их обов,язків, також інвалідн ості, що стала в період проход ження служби в органах внутр ішніх справ або не пізніше че рез три місяці після звільне ння із служби чи після закінч ення цього строку, але внаслі док захворювання або несчасн ого випадку, що мали місце в пе ріод проходження служби в ор ганах внутрішніх справ, зале жно від ступеня втрати праце здатності, йому виплачується одноразова грошова допомога в розмірі до п,ятирічного гро шового забезпечення за остан ньою посадою в порядку та на у мовах, визначених KM України. В изначення ступеня втрати пра цездатності працівником міл іції у період проходження сл ужби в органах внутрішніх сп рав у кожному випадку ушкодж ення здоров,я здійснюється в індивідуальному порядку від повідно до законодавства. За значена норма закону діє з 1.01.20 07 року.

Відповідно до п.2 «Положення про порядок і умови державно го обов,язкового особистого страхування осіб рядового, н ачальницького та вільнонайо много складу органів і підро зділів внутрішніх справ респ убліки»,, затвердженого Пост ановою KM України від 29.06.1991 року № 59, чинною на час винесення ріш ення, страховик виплачує стр ахові суми у разі встановлен ня застрахованому інвалідно сті, що настала у період служб и (роботи), але не пізніше, як че рез три місяці після звільне ння зі служби (роботи) чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання чи н ещасного випадку, що мали міс це при виконанні службових о бов,язків: інвалідові 111 групи в розмірі трирічного грошов ого утримання, інвалідові 11 гр упи в розмірі чотирирічного грошового утримання, інвалід ові 1 групи в розмірі п,ятирічн ого грошового утримання.

Враховуючи вимоги п.2 даного положення про виплату страх овиком страхових сум в розмі рі п,ятирічного грошового ут римання за останньою посадою , яку займав страховик, HACK «Оран та» повинна була нарахувати та виплатити позивачеві стра хову суму в розмірі 158627 грн. 40 ко п. (2643 грн. 79 коп. х 60 місяців), де гро шове забезпечення позивача с кладає: посадовий оклад -130 грн ., оклад за спеціальне звання - 130 грн., надбавка за вислугу рок ів 40%- 104 грн., грошове забезпечен ня збільшено на 100 % -367 грн., надба вка ОУС - 130 грн., премія 33.3% -542 грн. 86 коп., ІВВВ 1 категорія інвалід 1 групи А (в/сл) - 22.28 грн., СД-соціал ьна допомога на догляд інв. 1 г рупи 50% - 90 грн. 75 коп., ІВВВ інвалід и війни 1 групи при виконанні о бов,язків в/с - 70 грн., ОЗ 1 орден, 5 д ітей, р 20%) -82 грн. 20 коп., надбавка з а безперервну службу -772 грн. 20 к оп., а всього 2643 грн. 79 коп. Таким ч ином, з урахуванням отримано ї ОСОБА_1 страхової суми 723 грн. 55 коп. в 1994 році за 2 групу інв алідності та 21536 грн. 45 коп. в 2007 ро ці, йому необхідно доплатити страхову суму в розмірі 136367 гр н. 40 коп.

Відповідно до цього ж полож ення, страхові платежі з держ авного обов,язкового особист ого страхування осіб рядовог о, начальницького та вільно н айомного складу органів і пі дрозділів внутрішніх справ д жерелом яких є кошти державн ого бюджету, включаючи витра ти страховиків, уповноважени х для здійснення цього виду с трахування на його проведенн я в розмірі 6 відсотків загаль ної суми цих платежів, вносят ься МВС на спеціальний рахун ок страховиків, уповноважени х для здійснення цього виду с трахування. На даний час HACK «Ор анта» не є страховиком уповн оваженим здійснювати страху вання осіб рядового, начальн ицького та вільнонайманого с кладу органів внутрішніх спр ав України, внаслідок відсут ності відповідних договірни х відносин та зміни законода вства.

За таких обставин, суд прихо дить до переконання, що підст ави для виплати позивачу стр ахової суми (частини однораз ової грошової допомоги) внас лідок інвалідності 1 групи вс тановленої позивачеві 04.04.2007 ро ку внаслідок захворювання, щ о мало місце в період проходж ення служби в органах внутрі шніх справ, існують і здійсню вати зазначену виплату повин ен відповідач, а саме Міністе рство внутрішніх справ Украї ни, в органах якого позивач пр оходив службу.

Отже з відповідача необхід но стягнути 136367 грн. 40 коп., а тако ж стягнути в дохід держави су довий збір виходячи з суми за доволеного позову. Встановле ні судом обставини підтвердж уються :

- копією довідки МСЕК;

- повідомленням про виплату частково одноразової грошов ої допомоги,

- довідкою про грошове забез печення

- копією трудової книжки,

- копією посвідчення інвалі да 1 групи;

- копією свідоцтва про хворо бу,

- витягом наказу про звільне ння,

- копією посвідчення учасни ка ліквідації наслідків авар ії на ЧАЕС,

- копією паспорта,

- копією маршрутного листа,

- іншими матеріалами справи .

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст.999, 1195 ЦК України, с т.10, 60, 208, 212-215 ЦПК України, ст.23 Закон у України „Про міліцію", п.2 Пол оження про порядок і умови де ржавного обов,язкового особи стого страхування осіб рядов ого, начальницького та вільн о найомного складу органів і підрозділів внутрішніх спра в республіки», затвердженого Постановою KM України від 29.06.1991 р оку №59, Постановою KM України ві д 9.03.1995 року №165 «Про доповнення П оложення про порядок і умови державного обов,язкового ос обистого страхування осіб ря дового, начальницького та ві льно найомного складу органі в внутрішніх справ України», суд

ВИРІШИВ:

Стягнути з Міністерства в нутрішніх справ України на к ористь ОСОБА_1 136367 грн. (сто т ридцять шість тисяч триста ш істдесят сім) 40 коп. недоплаче ної страхової суми.

Стягнути з Міністерства вн утрішніх справ України на ко ристь держави судові витрати в розмірі 1363 грн. 40 коп. (одна тис яча триста шістдесят сім) 67 ко пійок.

На рішення може бути подана заява про апеляційне оскарж ення протягом десяти днів з д ня проголошення рішення та а пеляційна скарга протягом дв адцяти днів після подання за яви про апеляційне оскарженн я до Апеляційного суду Київс ької області через Баришівсь кий районний суд Київської о бласті.