Ухвала

від 30.05.2016 по справі 2а/1270/4140/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

30 травня 2016 року СєвєродонецькСправа № 2а/1270/4140/2012

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Чиркіна С.М.,

за участю

секретаря судового засідання Михальченко Д.С.,

без участі представників сторін,

при розгляді у відкритому судовому засіданні заяви управління Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі Луганської області про видачу дублікату виконавчого листа по адміністративній справі № 2а/1270/4140/2012 за позовом прокурора Білокуракинського району Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску,-

ВСТАНОВИВ:

16 травня 2016 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява управління Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі Луганської області про видачу дублікату виконавчого листа по адміністративній справі № 2а/1270/4140/2012 за позовом прокурора Білокуракинського району Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску.

Ухвалою від 21.04.2016 заяву управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про видачу дублікату виконавчого листа у справі № 2а/1270/4140/2012 призначено до розгляду на 30 травня 2016 року, запропоновано відповідачу надати суду письмовий відзив на заяву про видачу дублікату виконавчого листа по адміністративній справі № 2а/1270/4140/2012; зобов'язано управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області надати докази на підтвердження факту втрати оригіналу виконавчого листа по справі №2а/1270/4140/2012, надати письмову інформацію щодо перебування на примусовому виконанні виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом по справі №2а/1270/4140/2012, належним чином засвідчені копії постанов, винесених по виконавчому провадженню з примусового виконання виконавчого листа №2а/1270/4140/2012.

Відповідно до положень статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про видачу дубліката в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача або державного виконавця, що звернулися із заявою (поданням), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Станом на 30 травня 2016 року відповідач відзив на заяву управління Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі Луганської області про видачу дублікату виконавчого листа у справі №2а/1270/4140/2012 не надав. Також у суду відсутні докази належного повідомлення відповідача про дату, час і місце розгляду справи з розгляду зазначеної заяви.

Станом на 30 травня 2016 року вимоги ухвали суду управлінням державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області не виконані.

Прокурор в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду заяви повідомлений належним чином (а.с. 77).

Представник заявника в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду заяви повідомлений належним чином (а.с. 75), просив розглянути заяву без його участі (а.с. 68).

У відповідності з частиною п’ятою статті 11 КАС України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно із частиною третьою статті 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитись. Суд сприяє в реалізації його обов’язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребувані доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Відповідно із вимогами частини четвертої статті 71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Враховуючи також термін виникнення заборгованості, суд дійшов висновку про необхідність повторного витребування документів від управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області.

Згідно частиною 7 статті 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Враховуючи те, що статтею 156 КАС України не передбачено можливості зупинення провадження по розгляду в порядку статті 260 КАС України заяви про видачу дублікату виконавчого листа у справі, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону до вказаних правовідносин.

Враховуючи скорочені терміни розгляду заяви, з метою сприяння відповідачу в реалізації захисту його прав та інтересів, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження по справі з розгляду заяви про видачу дублікату виконавчого листа у справі відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 КАС України.

Керуючись ст. ст. 11, 71, 156, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зобов'язати управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області у строк до 30 червня 2016 року надати докази на підтвердження факту втрати оригіналу виконавчого листа по справі № 2а/1270/4140/2012, надати письмову інформацію щодо перебування на примусовому виконанні виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом по справі № 2а/1270/4140/2012, належним чином засвідчені копії постанов, винесених по виконавчому провадженню з примусового виконання виконавчого листа № 2а/1270/4140/2012.

Зупинити провадження по розгляду заяви управління Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі Луганської області про видачу дублікату виконавчого листа по адміністративній справі № 2а/1270/4140/2012 за позовом прокурора Білокуракинського району Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску до 30 червня 2016 року.

Судове засідання призначити на 30 червня 2016 року о 09 год. 00 хв.

Запропонувати відповідачу у строк до 30 червня 2016 року надати суду письмовий відзив на заяву управління Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі Луганської області про видачу дублікату виконавчого листа по адміністративній справі № 2а/1270/4140/2012.

Ухвала в частині витребування доказів оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині зупинення провадження набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_2