Постанова

від 10.03.2009 по справі 2-а-938/08

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

h

справа № 2-а-938/08

категорія 2.31.3

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2009 р. м.Ж итомир

Житомирський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого - судді Рака ловича В.М.

при секретарі - Шиндарівськ ій В.В.,

розглянувши у відкритом у судовому засіданні у м. Жито мирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА _1

до Головного управлін ня праці та соціального захи сту населення Житомирської о бласної державної адміністр ації, Житомирського обласно го центру по нарахуванню та з дійсненню соціальних виплат

про стягнення 3148,18 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суд у з позовом, в якому просить ст ягнути з Головного управлін ня праці та соціального захи сту населення Житомирської о бласної державної адміністр ації, Житомирського обласно го центру по нарахуванню та з дійсненню соціальних виплат різницю недоплаченої щоріч ної разової грошової допомо ги у розмірі 3148,18 грн. Вимоги мо тивує тим, що йому як учаснику війни відповідно до Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціально го захистущорічно до 5 травня повинна виплачуватися разо ва грошова допомога у розмір і трьох мінімальних пенсій з а віком. Однак у 2005-2007 роках вона виплачувалась відповідачам и в неповному розмірі чим бул и порушені його права.

Позивач в судове засідання не з' явився, в своїй заяві пр осив суд справу розгялдати б ез його участі.

Представники відповідачів до суду не з' явилися, про час та місце розгляду справи пов ідомлені у передбаченому зак оном порядку, про причини нея вки до суду не повідомили.

Дослідивши матеріали спра ви, суд приходить до висновку , що позов підлягає частковом у задоволенню з таких підста в.

Судом встановлено, що ОСО БА_1 , є учасником війни, що пі дтверджується відповідним п освідченням. .

Як свідчить довідка Жито мирського обласного центру п о нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, позивач о тримав разову грошову допомо гу до 5 травня 2005-2006 роках по 50,00 грн ., 2007 році-55,00 грн. , тобто з урахува нням обмежень, встановлених Законами України Про державн ий бюджет України на 2005 рік, Про державний бюджет України на 2006 рік, Про державний бюджет Ук раїни на 2007 рік.

Відповідно до ст. 14 Закону Ук раїни Про статус ветеранів в ійни, гарантії їх соціальног о захистущорічно до 5 травня у часникам війни виплачується разова грошова допомога у ро змірі трьох мінімальних пенс ій за віком.

Однак, дію норми Закону, яко ю визначався розмір щорічної разової грошової допомоги, б уло зупинено ст. 34 Закону Укра їни "Про державний бюджет на 20 05 рік”, ст. 77 Закону України "Про державний бюджет на 2006 рік”. По ложення даних статей на пред мет їх відповідності Констит уції України Конституційним Судом України не переглядал ись, а тому правових підстав д ля задоволення позову в част ині стягнення допомоги за 2005-200 6 роки немає.

Суд вважає, що позивач має п раво на отримання разової гр ошової допомоги в розмірі, ви значеному ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, г арантії їх соціального захис ту", лише за 2007 рік, оскільки ріш енням Конституційного суду У країни від 6 липня 2007 року визна на неконституційною ст. 29 Зако ну України "Про Державний бюд жет України на 2007 рік", якою бул о зупинено дію ст. 14 зазначено го Закону у частині визначен ня розміру допомоги до 5 травн я.

Відповідно до ст.17-1 Закону Ук раїни Про статус ветеранів в ійни, гарантії їх соціальног о захисту щорічну виплату ра зової грошової допомоги до 5 т равня в розмірах, передбачен их статтями 12-16 цього Закону, з дійснюють органи праці та со ціального захисту населення , а тому суд вважає, що недовип лачену разову грошову допомо гу слід стягнути з Головного управління праці і соціальн ого захисту населення Житоми рської обласної державної ад міністрації.

Щодо вимог, заявлених до Жит омирського обласного центру по нарахуванню та здійсненн ю соціальних виплат про визн ання їх дій неправомірними т а стягнення з них недоплачен ої разової грошової допомоги , суд вважає, що відповідач дія в у межах своїх повноважень т а не є розпорядником коштів. Т ому в задоволенні позовних в имог до нього суд відмовляє.

Положенням ст. 62 Закону Укра їни "Про Державний бютжет Укр аїни на 2007 рік" встановлено, що для визначення мінімального розміру пенсії за віком відп овідно до абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону У країни "Про загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання" з 1 квітня та з 1 жовтня 2007 року застосовується прожитк овий мінімум для осіб, які втр атили працездатність, визнач ений абз. 5 ч. 1 цієї статті, збіл ьшений на 1 відсоток.

З врахуванням отриманої по зивачем разової грошової до помоги за 2007 рік, суд вважає не обхідним стягнути на його ко ристь недовиплачену разову г рошову допомогу за вказаний період в розмірі 1175,18 грн. (410,06 грн . х 3 - 55 грн.).

В решті вимог позов задовол енню не підлягає, оскільки ві дсутні правові підстави для їх задоволення

Керуючись ст. 22 Конституції України, ст.ст. 2,14,17-1 Закону Укра їни Про статус ветеранів вій ни, гарантії їх соціального з ахисту ст.ст. 86,158- 163, 167, 254 КАС Укра їни, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити част ково.

Визнати неправомірними ді ї Головного управління праці та соціального захисту насе лення Житомирської обласної державної адміністрації щод о виплати ОСОБА_1 щорічно ї разової грошової допомоги у розмірі меншому, ніж це визн ачено Законом України "Про ст атус ветеранів війни, гарант ії їх соціального захисту".

Стягнути з Головного управ ління праці та соціального з ахисту населення Житомирськ ої обласної державної адміні страції на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті р азової грошової допомоги в р озмірі 1175,18 грн.

В решті позовних вимог відм овити за безпідставністю.

Постанова Житомирського о кружного адміністративного суду набирає законної сили п ісля закінчення строків пода ння заяви про апеляційне оск арження та апеляційної скарг и. Заява про апеляційне оскар ження подається через Житоми рський окружний адміністрат ивний суд до Київського апел яційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня про голошення постанови. Апеляці йна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційн е оскарження.

Головуючий суддя: В.М. Ракалович