Рішення

від 17.06.2009 по справі 30/232-36/63

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел.230-31-34

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 30/232-36/63 17.06.09

За позовом Товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Класика будівництва»

До 1) Киї вської міської ради;

2) Головного упр авління земельних ресурсів в иконавчого органу

Київс ької міської ради (Київської міської державної адміністр ації)

Треті особи, що не заявляют ь самостійних вимог на предм ет спору на стороні відповід ачів 1) Дніпровська ра йонна у м. Києві рада;

2) Об' єднаний кооператив по будівництву та експлуатац ії колективних автостоянок « Дніпровський»

Про в изнання укладеним договору о ренди земельної ділянки

Суддя Т.Ю.Трофименк о

Представники:

Від позивача Бонд аренко П.А. по довіреності б /н від 15.06.2009р.

Від відповідача-1 Ша девська Ж.Е. по довіреності № 225-КР-530 від 18.05.2009р.

Від відповідача-2 Б оровик І.О. по довіреності № 06-34/48645 від 03.12.2008р.

Від третьої особи-1 не з' я вився

Від третьої особи-2 Кудін С.П. по довіреності б/н від 01.0 5.2009р.

В судовому засіданні прийм ав участь представник прокур атури міста Києва

Некра сов О.М., посвідчення № 180 від 0 7.12.2004р.

Обставини справи:

На розгляд Господарсько го суду міста Києва передані вимоги Товариства з обмежен ою відповідальністю «Класик а будівництва»до Київської м іської ради, Головного управ ління земельних ресурсів вик онавчого органу Київради (Ки ївської міської державної ад міністрації) про:

- визнання права Товариства з обмеженою відповідальніст ю «Класика будівництва»на ор енду земельної ділянки на ву л. Воскресенській у Дніпровс ькому районі м. Києва згідно з проектом відведення та висн овками, які містяться в ньому , який погоджений в порядку, вс тановленому рішенням Київсь кої міської ради від 15.07.2004р. № 457/186 7 «Про врегулювання процедур и передачі в користування зе мельних ділянок в м. Києві»;

- вважати укладеним договір оренди земельної ділянки на вул. Воскресенській у Д ніпровському районі м. Києва площею 0,47 га для будівництва, е ксплуатації та обслуговуван ня житлово-офісного комплекс у з вбудовано-прибудованими приміщеннями та підземною ав тостоянкою між Товариством з обмеженою відповідальністю «Класика будівництва»та Киї вською міською радою, в редак ції, запропонованій позиваче м, яка відповідає Закону Укра їни «Про оренду землі», Типов ому договору оренди землі, що затверджений постановою Каб інету Міністрів України від 03.03.2004р. №220 та переданою дану земе льну ділянку на умовах, визна чених договором, з моменту на брання чинності судового ріш ення;

- зобов' язання Головного у правління земельних ресурсі в виконавчого органу Київрад и (Київської міської державн ої адміністрації) зареєструв ати договір оренди земельної ділянки з усіма додатками, що є його невід' ємними частин ами, між Орендодавцем - Київ ською міською радою та Оренд арем - Товариством з обмежен ою відповідальністю «Класик а будівництва», у встановлен ому порядку.

Рішенням Господарського с уду міста Києва від 05.06.2007р. у спр аві № 30/232 позов задоволено повн істю. Суд визнав право Товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Класика будівництва» на оренду земельної ділянки на вул. Воскресенській у Дніп ровському районі м. Києва згі дно з проектом відведення та висновками, які містяться в н ьому, який погоджений в поряд ку, встановленому рішенням К иївської міської ради від 15.07.20 04р. № 457/1867 «Про врегулювання про цедури передачі в користуван ня земельних ділянок в м. Києв і». Суд визнав укладеним дого вір оренди земельної ділянки на вул. Воскресенській у Дніп ровському районі м. Києва між Товариством з обмеженою від повідальністю «Класика буді вництва» та Київською місько ю радою, в редакції, яка підпис ана Товариством з обмеженою відповідальністю «Класика б удівництва»та відповідає ви могам Закону України «Про ор енду землі», Типовому догово ру оренди землі, що затвердже ний Постановою Кабінету Міні стрів України від 03.03.2004р. №220, а зе мельну ділянку такою, що пере дана, з моменту набрання чинн ості судового рішення, на умо вах визначених договором. Су д зобов' язав Головне управл іння земельних ресурсів вико навчого органу Київради (Киї вської міської державної адм іністрації) зареєструвати до говір оренди земельної ділян ки з усіма додатками, що є його невід' ємними частинами, мі ж Орендодавцем - Київською м іською радою та Орендарем - Товариством з обмеженою відп овідальністю «Класика будів ництва», у встановленому пор ядку. Суд стягнув з Київської міської ради та з Головного у правління земельних ресурсі в виконавчого органу Київськ ої міської ради (Київської мі ської державної адміністрац ії) на користь Товариства з об меженою відповідальністю «К ласика будівництва»по 127,50 грн . витрат по сплаті держмита та по 59,00 грн. витрат на інформаці йно-технічне забезпечення су дового процесу.

Постановою Київського апе ляційного господарського су ду від 16.07.2007р. рішення Господарс ького суду міста Києва від 05.06.2 007р. у справі № 30/232 змінено, виклю чено з нього текст договору о ренди земельних ділянок, в ін шій частині залишено без змі н.

Постановою Вищого Господа рського суду України від 15.01.2009р . рішення Господарського суд у міста Києва від 05.06.2007р. та пост анову Київського апеляційно го господарського суду від 16.0 7.2007р. у справі № 30/232 скасовано, сп раву передано на новий розгл яд до суду першої інстанції.

За резолюцією Голови Госпо дарського суду міста Києва в ід 26.01.2009р. справу № 30/232 передано на новий розгляд судді Трофиме нко Т.Ю.

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 30.01.2009р. справ у № 30/232 прийнято до свого прова дження суддею Трофименко Т.Ю ., присвоєно їй № 30/232-36/63, залучено до участі у справі в якості тр етіх осіб, що не заявляють сам остійних вимог на предмет сп ору на стороні відповідачів, Дніпровську районну у м. Києв і раду та Об' єднаний коопер атив по будівництву та експл уатації колективних автосто янок «Дніпровський», розгляд справи призначено на 23.02.2009р.

23.02.2009р. судове засідання не ві дбулося, оскільки позивач - Товариство з обмеженою відпо відальністю «Класика будівн ицтва», звернувся з касаційн ою скаргою до Верховного суд у України на постанову Вищог о Господарського суду Україн и від 15.01.2009р. у справі № 30/232.

Ухвалою Верховного суду Ук раїни від 19.03.2009р. відмовлено у п орушенні касаційного провад ження з перегляду постанови Вищого Господарського суду У країни від 15.01.2009р. у справі № 30/232.

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 17.04.2009р. розгл яд справи призначено на 25.05.2009р.

В судовому засіданні 25.05.2009р. п редставник відповідача-1 - К иївської міської ради, надав суду відзив на позов, в якому проти задоволення позову зап еречує.

Також в судовому засіданні 25.05.2009р. представник третьої осо би-2 - Об' єднаного кооператив у по будівництву та експлуат ації колективних автостояно к «Дніпровський», надав суду письмові пояснення, в яких пр оти задоволення позову запер ечує.

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 25.05.2009р. розгл яд справи, на підставі ст. 77 Гос подарського процесуального кодексу України, було відкла дено на 15.06.2009р.

В судовому засіданні 15.06.2009р. п редставник відповідача-2 - Г оловного управління земельн их ресурсів виконавчого орга ну Київради (Київської міськ ої державної адміністрації), надав суду відзив на позов, в якому проти задоволення позо ву заперечує.

В засіданні суду 15.06.2009р. предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав та просив суд за довольнити їх в повному обся зі.

Представники відповідачів , прокуратури міста Києва та т ретьої особи-2 в судовому засі данні 15.06.2009р. проти задоволення позову заперечували.

В судовому засіданні 15.06.2009р. з а заявою представника позива ча, на підставі ст. 77 Господарс ького процесуального кодекс у України, оголошувалась пер ерва до 17.06.2009р. для виготовлення повного тексту рішення.

На підставі ст. 75 Господарсь кого процесуального кодексу України справа розглядаєтьс я за наявними в ній матеріала ми.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставників позивача, відпов ідачів, третьої особи-2 та прок уратури, Господарський суд м іста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою ві дповідальністю «Класика буд івництва»(далі позивач) звер нулося до Київської міської ради з клопотанням № К-4528 від 23.05 .2005р. про виділення в оренду стр оком на 10 років земельної діля нки площею 0,50 га на вулиці Воск ресенській у Дніпровському р айоні м. Києва для будівництв а, експлуатації та обслугову вання комплексу будівель та споруд житлово-офісного комп лексу з вбудовано-прибудован ими приміщеннями та підземно ю автостоянкою.

На підставі даного клопота ння Київським міським голово ю була надана згода (Д-1342 від 12.09.20 05р.) на розроблення проекту ві дведення Товариству з обмеже ною відповідальністю «Класи ка будівництва»земельної ді лянки площею 0,521 га на вул. Воск ресенській у Дніпровському р айоні м. Києва для будівництв а, експлуатації та обслугову вання комплексу будівель та споруд житлово-офісного комп лексу з вбудовано-прибудован ими приміщеннями та підземно ю автостоянкою.

На підставі зазначеної зго ди позивач замовив розробку технічної документації із зе млеустрою у Товариства з обм еженою відповідальністю «Ге ометікс-плюс», в результаті р оботи якого підготовлено тех нічну документацію із землеу строю щодо відведення земель ної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговува ння комплексу будівель та сп оруд житлово-офісного компле ксу з вбудовано-прибудованим и приміщеннями та підземною автостоянкою на вулиці Воскр есенській у Дніпровському ра йоні м. Києва.

Позивач 15.03.2007р. звернувся до К иївської міської ради з прох анням укласти договір оренди земельної ділянки та надісл ав підписаний зі свого боку д оговір та технічну документа цію із землеустрою щодо відв едення земельної ділянки для будівництва, експлуатації т а обслуговування комплексу б удівель та споруд житлово-оф існого комплексу з вбудовано -прибудованими приміщеннями та підземною автостоянкою н а вулиці Воскресенській у Дн іпровському районі м. Києва.

На вказане звернення, Голов не управління земельних ресу рсів виконавчого органу Київ ради (Київської міської держ авної адміністрації) відпові ло листом № 05-358/11838 від 25.04.2007р., в яком у зазначило про те, що рішення Київської міської ради про у кладення договору оренди зе мельної ділянки на вулиці Во скресенській у Дніпровськом у районі м. Києва не приймалос ь, питання підписання запроп онованого зі сторони компані ї договору оренди земельної ділянки буде розглянуто післ я прийняття Київською місько ю радою відповідного рішення .

Оцінюючи подані сторонами , третіми особами докази за св оїм внутрішнім переконанням , що ґрунтується на всебічном у, повному і об' єктивному ро згляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сук упності, суд вважає, що позовн і вимоги не підлягають задов оленню з наступних підстав.

Предметом спору в даній спр аві є, зокрема, вимога позивач а про визнання його права на о ренду земельної ділянки, а та кож вимога вважати укладеним договір оренди земельної ді лянки на вулиці Воскресенськ ій у Дніпровському районі м. Києва площею 0,47 га для будівни цтва, експлуатації та обслуг овування житлово-офісного ко мплексу з вбудовано-прибудов аними приміщеннями та підзем ною автостоянкою.

Приписи ст. 13 Конституції Ук раїни визначають, що від імен і Україн кою народу права вла сника здійснюють органи держ авної влади та органи місцев ого самоврядування в межах, в изначених Конституцією.

Відповідно ст.ст. 142-145 Констит уції України до матеріальної основи органів місцевого са моврядування, крім інших об' єктів, належить земля, управл іння якою здійснюють територ іальної громади через органи самовря дування в межах їх по вноважень шляхом прийняття р ішень. Права органів самовря дування захищаються у судово му порядку.

Відповідно до ст. 60 Закону Ук раїни «Про місцеве самовряду вання в Україні» територіаль ним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить пр аво комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, дохо ди місцевих бюджетів, інші ко шти, землю, природні ресурси, п ідприємства, установи та орг анізації, в тому числі банки, с трахові товариства, а також п енсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, н ежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охор они здоров'я, науки, соціально го обслуговування та інше ма йно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені в ідповідно до закону як об'єкт и права комунальної власност і, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Згідно з п. 34 ч. 1 с. 26 Закону Укра їни «Про місцеве самоврядува ння в Україні»вирішення відп овідно до Закону питань регу лювання земельних відносин є виключною компетенцією плен арних засідань сільських, се лищних, міських рад, а відпові дно до п. 2 ст. 22 Закону України « Про столицю України - місто- герой Київ»Київська міська р ада має право визначати особ ливості землекористування.

Відповідно до п. 5 ст. 16 Закону України «Про місцеве самовр ядування в Україні»від імені та в інтересах територіальн их громад права суб'єкта кому нальної власності здійснюют ь відповідні ради.

Статтею 116 Земельного кодек су України визначено, що гром адяни та юридичні особи набу вають права власності та пра ва користування земельними д ілянками із земель державної або комунальної власності з а рішенням органів виконавчо ї влади або органів місцевог о самоврядування в межах їх п овноважень, визна чених цим К одексом.

В силу ст. 124 Земельного кодек су України передача в оренду земельних ділянок, що перебу вають у державній або комуна льній власності, здійснюєтьс я на підста ві рішення відпов ідного органу виконавчої вла ди або органу місцевого само врядування шляхом укладення договору оренди земельної д ілянки.

Як визначено ст. 13 Закону Укр аїни «Про оренду землі», дого вір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов' язаний за плату передати оре ндареві земельну ділянку у в олодіння і користування на п евний строк, а орендар зобов'я заний використовувати земел ьну ділянку відповідно до ум ов договору та вимог земельн ого законодавства.

Відповідно до ч. 3 ст. 16 Закону України «Про оренду землі»с торони укладають договір оре нди землі лише у разі згоди ор ендодавця передати земельну ділянку в оренду.

Згідно з ч. 1 ст. 19 Закону Украї ни «Про оренду землі»строк д ії дого вору оренди землі виз начається за згодою сторін, а ле не може перевищувати 50 рокі в.

Договір оренди землі припи няється, відповідно до ч. 1 ст. 31 Закону України «Про оренду з емлі», зокрема, в разі закінче ння строку, на який його було у кладено.

Відповідно до п. 34 ст. 26, п. 2 ст. 77 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»пи тання регулювання земельних відносин (у тому числі наданн я земельної ділянки в оренду та поновлення договору орен ди земельної ділянки) вирішу ється на пленарному засіданн і ради - сесії, а спори про поно влення порушених прав юридич них і фізичних осіб, що ви ника ють в результаті рішень, дій ч и бездіяльності органів або посадових осіб місцевого сам оврядування, вирішуються в с удовому порядку.

Таким чином, законодавство м передбачено, що способом во левияв лення ради, яка здійсн ює право власності від імені відповідної територіальної громади щодо регулювання зе мельних відносин, є прийнятт я рішення сесії.

Отже, відповідно до положен ь земельного законодавства У країни необхідною

умовою укладення, зміни та поновлен ня договору оренди земельної ділянки,

яка перебуває у д ержавній або комунальній вла сності, є наявність відповід ного рішення органу місцевог о самоврядування.

Як вбачається з матеріалі в справи та не заперечується представниками сторін, Киї вською міською радою рішення про укладення договору орен ди земельної ділянки для буд івництва, експлуатації та об слуговування комплексу буді вель та споруд житлово-офісн ого комплексу з вбудовано-пр ибудованими приміщеннями та підземною автостоянкою на в улиці Воскресенській у Дніпр овському районі м. Києва не пр иймалось.

Враховуючи викладене, у суд у відсутні правові підстави для задоволення позовних вим ог позивача про визнання йог о права на оренду земельної д ілянки на вулиці Воскресенсь кій у Дніпровському районі м . Києва та про визнання укладе ним договору оренди зазначен ої земельної ділянки між Тов ариством з обмеженою відпові дальністю «Класика будівниц тва»та Київською міською рад ою в редакції, запропоновані й позивачем, яка відповідає З акону України «Про оренду зе млі», Типовому договору орен ди землі, що затверджений пос тановою Кабінету Міністрів У країни від 03.03.2004р. №220 та передано ю дану земельну ділянку на ум овах, визначених договором, з моменту набрання чинності с удового рішення.

Також не підлягає задоволе нню позовна вимога позивача про зобов' язання Головного управління земельних ресурс ів виконавчого органу Київсь кої міської ради (Київської м іської державної адміністра ції) зареєструвати договір о ренди земельної ділянки з ус іма додатками, що є його невід ' ємними частинами, між Орен додавцем - Київською місько ю радою та Орендарем - Товар иством з обмеженою відповіда льністю «Класика будівництв а», у встановленому порядку, з наступних підстав.

Відповідно до п. 3.13 Положення про Головне управління земе льних ресурсів виконавчого о ргану Київради (Київської мі ської державної адміністрац ії), затвердженого рішенням К иївської міської ради від 19.12.20 02р. № 182/342 (в редакції, яка була чин ною на момент виникнення спі рних правовідносин) Управлін ня організовує видачу держав них актів на право власності на землю і право постійного к ористування землею, оформлен ня та видачу договорів оренд и (суборенди) земельних ділян ок та здійснює реєстрацію су б' єктів права власності на землю, реєстрацію права кори стування землею і договорів на оренду (суборенду) землі.

Підставою для захисту відп овідних прав є їх порушення, н евизнання чи оспорення. Оскі льки договір оренди не був пі дписаний сторонами, у відпов ідача-2 були відсутні правові підстави для реєстрації так ої угоди.

Суд приходить до висновку, щ о на час звернення позивача з позовом до суду його права ві дповідачем-2 - Головним упра влінням земельних ресурсів в иконавчого органу Київради ( Київської міської державної адміністрації), порушені не б ули.

Судові витрати, відповідно до положень ст. 49 Господарськ ого процесуального кодексу У країни, покладаються на пози вача.

Враховуючи наведене, та ке руючись ст. 49, ст. ст. 82 - 85 Господ арського процесуального код ексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ві дмовити в повному обсязі.

Рішення набирає законної сили після закінчення десяти денного строку з дня його при йняття.

Суддя Трофименко Т.Ю.