Постанова

від 26.05.2016 по справі 816/487/16

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2016 рокум. ПолтаваСправа №816/487/16

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Єресько Л.О.,

за участю:

секретаря судового засідання - Шевченко О.С.,

представника позивача - Шутька В.В.,

представника відповідача, третіх осіб - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Лан-Агро" до державного реєстратора - приватного нотаріуса Хорольського районного нотаріального округу Берези Дарії Василівни, треті особи без самостійних вимог на предмет спору: Товариство з обмеженою відповідальністю "Золоті лани 2015", ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

11 квітня 2016 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Лан-Агро" (надалі - позивач, ТОВ "Лан-Агро") звернулось до суду з позовом до Державного реєстратора - приватного нотаріуса Хорольського районного нотаріального округу Берези Дарії Василівни, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Золоті лани 2015" (надалі - ТОВ "Золоті лани 2015") про визнання протиправними та скасування рішень державного реєстратора:

- індексний номер: №27661262 від 29.12.2015 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки б/н від 30.11.2015 між ТОВ "Золоті Лани 2015" та гр. ОСОБА_4 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1);

- індексний номер: №27660027 від 29.12.2015 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки б/н від 23.11.2015 між ТОВ "Золоті Лани 2015" та гр. ОСОБА_5 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2);

- індексний номер: №27666790 від 29.12.2015 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки б/н від 01.12.2015 між ТОВ "Золоті Лани 2015" та гр. ОСОБА_6 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_3);

- індексний номер: №27667717 від 29.12.2015 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки б/н від 23.11.2015 між ТОВ "Золоті Лани 2015" та гр. ОСОБА_7 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_4).

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на протиправність оспорюваних рішень, з огляду на наявність чинних договорів оренди земельних ділянок, укладених між ТОВ "Лан-Агро" та зазначеними вище громадянами.

Відповідач позов не визнала. У наданих до суду письмових запереченнях проти позову представник відповідача зазначив, що приймаючи спірні рішення приватний нотаріус Береза Д.В. як державний реєстратор діяла у відповідності до вимог Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" і Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Звертав увагу на те, що для проведення державної реєстрації договорів оренди ТОВ "Золоті Лани 2015" подано необхідний пакет документів. Крім того, відповідачем отримано витяги з Державного земельного кадастру, відповідно до яких не встановлено наявності відомостей про вже зареєстровані права на означені вище земельні ділянки. За таких обставин, стверджував, що у відповідача були відсутні підстави для відмови у проведенні державної реєстрації права користування земельними ділянками за ТОВ "Золоті Лани 2015", у зв'язку з чим просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою суду від 12.04.2016 до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача залучено ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7.

Представник третіх осіб - ТОВ "Золоті лани 2015", ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_7 надав суду письмові заперечення, у яких стверджував, що вказані громадянки жодних договорів оренди землі з ТОВ "Лан-Агро" не укладали, натомість між ними та ТОВ "Золоті лани 2015" у 2015 році укладено договори оренди землі, на підставі яких відповідачем правомірно проведено державну реєстрації права користування такими земельними ділянками.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Представник відповідача та третіх осіб проти позову заперечував, просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Стосовно третьої особи ОСОБА_6 судом одержано лист Кременчуцького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області від 19.05.2016 вих. №441/03-26, яким повідомлено, що 27.04.2016 Відділом складено актовий запис №12 про смерть гр. ОСОБА_6 /т. 1, а.с. 122/. До матеріалів справи залучено копію свідоцтва про смерть гр. ОСОБА_6 від 27.04.2016 НОМЕР_5 /т. 1, а.с. 86/.

Оскільки Кодекс адміністративного судочинства України не містить жодних застережень, що унеможливлювали б розгляд справи по суті у разі смерті третьої особи без самостійних вимог на предмет спору, суд визнав за можливе проводити розгляд справи.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін та третіх осіб, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив такі факти та відповідні до них правовідносини.

29.11.2011 між ТОВ "Лан-Агро" (орендар) та гр. ОСОБА_4 (орендодавець) укладено договір оренди земельної ділянки б/н, за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходиться на території Жуківської сільської ради Глобинського району Полтавської області, загальною площею 2,23 га (кадастровий номер НОМЕР_1). Пунктом 8 зазначеного договору передбачено, що його укладено строком дії на 10 років /т. 1, а.с. 13-14/.

На останньому аркуші договору міститься напис про те, що договір зареєстрований у відділі Держкомзему у Глобинському районі Полтавської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 29.10.2012 №532060004006044 /т. 1, а.с. 14 - зворот/.

29.11.2011 між ТОВ "Лан-Агро" (орендар) та гр. ОСОБА_4 (орендодавець) укладено договір оренди земельної ділянки б/н, за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходиться на території Жуківської сільської ради Глобинського району Полтавської області, загальною площею 2,23 га (кадастровий номер НОМЕР_1). Пунктом 8 зазначеного договору передбачено, що його укладено строком дії на 10 років /т. 1, а.с. 13-14/.

На останньому аркуші договору міститься напис про те, що договір зареєстрований у відділі Держкомзему у Глобинському районі Полтавської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 29.10.2012 №532060004006044 /т. 1, а.с. 14 - зворот/.

29.11.2011 між ТОВ "Лан-Агро" (орендар) та гр. ОСОБА_5 (орендодавець) укладено договір оренди земельної ділянки б/н, за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходиться на території Жуківської сільської ради Глобинського району Полтавської області, загальною площею 2,22 га (кадастровий номер НОМЕР_2). Пунктом 8 зазначеного договору передбачено, що його укладено строком дії на 10 років /т. 1, а.с. 17-18/.

На останньому аркуші договору міститься напис про те, що договір зареєстрований у відділі Держкомзему у Глобинському районі Полтавської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 29.10.2012 №532060004006016 /т. 1, а.с. 18 - зворот/.

29.11.2011 між ТОВ "Лан-Агро" (орендар) та гр. ОСОБА_6 (орендодавець) укладено договір оренди земельної ділянки б/н, за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходиться на території Жуківської сільської ради Глобинського району Полтавської області, загальною площею 2,23 га (кадастровий номер НОМЕР_3). Пунктом 8 зазначеного договору передбачено, що його укладено строком дії на 10 років /т. 1, а.с. 21-22/.

На останньому аркуші договору міститься напис про те, що договір зареєстрований у відділі Держкомзему у Глобинському районі Полтавської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 26.10.2012 №532060004005871 /т. 1, а.с. 22 - зворот/.

15.12.2011 між ТОВ "Лан-Агро" (орендар) та гр. ОСОБА_7 (орендодавець) укладено договір оренди земельної ділянки б/н, за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходиться на території Жуківської сільської ради Глобинського району Полтавської області, загальною площею 2,00 га (кадастровий номер НОМЕР_4). Пунктом 8 зазначеного договору передбачено, що його укладено строком дії на 10 років /т. 1, а.с. 26-27/.

На останньому аркуші договору міститься напис про те, що договір зареєстрований у відділі Держкомзему у Глобинському районі Полтавської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 13.02.2012 №532060004002281 /т. 1, а.с. 27 - зворот/.

Водночас у квітні 2016 року позивачем отримано відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, зі змісту яких встановлено, що приватним нотаріусом Хорольського районного нотаріального округу Полтавської області Березою Д.В. 29.12.2015 проведено державну реєстрації іншого речового права - права оренди зазначених вище земельних ділянок за ТОВ "Золоті лани 2015", на підставі укладених останнім із згаданими громадянами договорів оренди землі /т. 1, а.с. 12, 16, 20, 24/.

Зокрема, відповідачем 29.12.2015 прийнято такі рішення:

- індексний номер 27661262 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 30.11.2015 між ТОВ "Золоті Лани 2015" та гр. ОСОБА_4 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1) /т. 1, а.с. 12/;

- індексний номер 27660027 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 23.11.2015 між ТОВ "Золоті Лани 2015" та гр. ОСОБА_5 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2) /т. 1, а.с. 16/;

- індексний номер 27666790 від 29.12.2015 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки б/н від 01.12.2015 між ТОВ "Золоті Лани 2015" та гр. ОСОБА_6 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_3) /т. 1, а.с. 20/;

- індексний номер27667717 від 29.12.2015 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки б/н від 23.11.2015 між ТОВ "Золоті Лани 2015" та гр. ОСОБА_7 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_4) /т. 1, а.с. 25/.

Не погодившись з переліченими рішеннями державного реєстратора, позивач оскаржив їх до суду.

Надаючи правову оцінку спірним відносинам та відповідним доводам сторін, суд виходить з такого.

Суд враховує, що спірні відносини урегульовано Законом України від 01.07.2004 №1952-IV "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", яким визначено правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за цим Законом, та їх обтяжень, а також Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 №868, Порядком ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1141.

За приписами статті 2 названого Закону (тут та надалі - в редакції, чинній на дату прийняття відповідачем оспорюваних рішень), державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Частиною першою статті 3 згаданого Закону визначено, що державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав.

А відповідно до статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" систему органів державної реєстрації прав становлять: Міністерство юстиції України; центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації прав; органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 8 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" орган державної реєстрації прав проводить державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмовляє у їх реєстрації.

У відповідності до положень частини першої статті 15 названого Закону, державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

При цьому, частиною четвертою статті 15 названого Закону визначено, що державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

В силу положень пункту 1 частини першої статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація прав проводиться на підставі: договорів, укладених у порядку, встановленому законом.

У свою чергу, як визначено пунктом 4 частини першої статті 24 згаданого Закону, у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

Суд враховує, що відповідно до пункту 2 Прикінцевих і перехідних положень Закону України від 11.02.2010 №1878-VI "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" та інших законодавчих актів України" встановлено, що державна реєстрація прав на нерухоме майно в порядку, визначеному цим Законом, здійснюється з 1 січня 2013 року.

А згідно з пунктом 3 Прикінцевих і перехідних положень названого Закону, до 1 січня 2013 року державна реєстрація права власності, права користування (сервітут) земельними ділянками, права постійного користування земельними ділянками, договорів оренди земельних ділянок; права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); права забудови земельної ділянки (суперфіцій) проводиться територіальними органами земельних ресурсів.

В силу положень статті 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно з частиною п'ятою статті 126 Земельного кодексу України (у редакції, чинній на дату укладення позивачем договорів оренди землі) право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Відповідно до частини четвертої статті 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначено, що права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до набрання чинності цим Законом, визнаються дійсними у разі відсутності їх державної реєстрації, передбаченої цим Законом, за таких умов, якщо реєстрація прав та їх обтяжень була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, або якщо на момент виникнення прав та їх обтяжень діяло законодавство, що не передбачало обов'язкової реєстрації таких прав та їх обтяжень.

Таким чином, до 01.01.2013 право оренди земельних ділянок виникало з моменту реєстрації територіальними органами земельних ресурсів договорів оренди земельних ділянок та з огляду на приписи ч. 4 ст. 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" таке право оренди на земельні ділянки, що виникло до набрання чинності цим Законом, визнається дійсним.

Суд зауважує, що у 2011-2012 роках повноваженнями щодо проведення державної реєстрації договорів оренди землі були наділені територіальні органи земельних ресурсів, така реєстрація здійснювалась відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 за №1021 "Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі", що втратила чинність 01.01.2013.

Суд враховує, що надані ТОВ "Лан-Агро" копії договорів оренди земельних ділянок містять відмітки про проведення їх державної реєстрації Відділом Держкомзему у Глобинському районі Полтавської області /т. 1, на звороті а.с. 14, 18, 22, 27/.

Крім того, як підтверджено довідкою відділу Держгеокадастру у Глобинському районі Полтавської області від 01.04.2016 вих. №34-1609-99.3-676/28-16 /т. 1, а.с. 9/, у Книгах державної реєстрації договорів оренди землі наявні записи про проведення державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок, укладених між ТОВ "Лан-Агро" та гр. ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7; зазначені у договорах оренди землі номери державної реєстрації відповідають згаданим Книгам.

На вимогу суду відділом Держгеокадастру у Глобинському районі Полтавської області надано копії договорів оренди землі з відмітками про проведення їх державної реєстрації та викопіювання з Книг записів про державну реєстрацію договорів оренди землі /т. 1, а.с. 106-121; т. 2, а.с. 4-7/.

При цьому, стосовно Поземельних книг на земельні ділянки гр. ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 відділом Держгеокадастру у Глобинському районі Полтавської області повідомлено, що вони відсутні з невідомих причин, а оскільки державну реєстрацію договорів оренди землі ТОВ "Лан-Агро" проведено у Перехідній реєстраційній системі, що не працює у зв'язку з втратою чинності постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 за №1021 та запровадженням з 01.01.2013 іншої системи держреєстрації, відновлення Поземельних книг є неможливим /т. 1, а.с. 104-105/.

З урахуванням вищевикладеного, дослідивши в судовому засіданні надані відділом Держгеокадастру у Глобинському районі Полтавської області копії договорів оренди землі з відмітками про проведення їх державної реєстрації та викопіювання з Книг записів про державну реєстрацію договорів оренди землі, суд дійшов висновку, що матеріалами справи у їх сукупності підтверджено факт укладення між позивачем та гр. ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 у 2011 році договорів оренди земельних ділянок строком дії 10 років та проведення їх державної реєстрації у встановленому порядку.

З урахуванням наведеного, суд відхиляє як необґрунтовані твердження представника третіх осіб про те, що згадані вище громадяни не укладали з ТОВ "Лан-Агро" жодних договорів оренди землі.

За відсутності відомостей про розірвання договорів оренди землі у встановленому законом порядку, такі договори є чинними.

Безпідставними, на переконання суду, є посилання представника відповідача та третіх осіб ОСОБА_2 на те, що у наданих суду договорах оренди землі вказано про їх реєстрацію відділом Держкомзему, тоді як з 20.07.2011 державну реєстрацію права оренди здійснювали органи Держземагентства. При цьому, суд виходить з того, що реорганізацію Відділу Держкомзему у Глобинському районі Полтавської області шляхом приєднання до Відділу Держземагентства у Глобинському районі Полтавської області розпочато відповідно до наказу голови Комісії з проведення реорганізації Держкомзему від 19.11.2012 №398 /т. 2, а.с. 14/, а повідомлення про проведення державної реєстрації припинення Відділу Держкомзему у Глобинському районі Полтавської області шляхом приєднання до Відділу Держземагентства у Глобинському районі Полтавської області державним реєстратором складено 13.03.2013 /т. 2, а.с. 16/. Таким чином, на момент проведення позивачем державної реєстрації договорів оренди землі Відділ Держкомзему у Глобинському районі Полтавської області не було припинено. До того ж, відділом Держгеокадастру у Глобинському районі Полтавської області на вимогу суду надано копії наказів про призначення та звільнення працівників, якими у 2012 році проведено державну реєстрацію договорів оренди землі за орендарем - ТОВ "Лан-Агро" /т. 2, а.с. 8-13/.

З приводу посилань представника ОСОБА_2 на те, що у відповіді відділу Держгеокадастру у Глобинському районі Полтавської області від 01.04.2016 вих. №34-1609-99.3-676/28-16 /т. 1, а.с. 9/ вказано про проведення державної реєстрації договорів оренди землі у Книгах державної реєстрації договорів оренди землі, порядок ведення яких втратив чинність з 05.08.2011, суд звертає увагу на те, що наданими відділом Держгеокадастру у Глобинському районі Полтавської області на вимогу ухвал суду про витребування доказів матеріалами підтверджено факт реєстрації таких договорів у Книгах записів про державну реєстрацію договорів оренди землі відповідно до чинного порядку.

За вищевикладених обставин, суд констатує, що матеріалами справи у їх сукупності підтверджено наявність у позивача належним чином оформленого та зареєстрованого у встановленому порядку права користування (оренди) земельними ділянками з кадастровими номерами НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4.

У зв'язку з наведеним, суд звертає увагу на положення частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (у редакції, чинній на дату прийняття відповідачем спірних рішень), відповідно до пункту 1 якої державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями .

За змістом частини першої статті 27 цього ж Закону, орендареві забезпечується захист його права на орендовану земельну ділянку на рівні із захистом права власності на земельну ділянку відповідно до закону. Орендар в установленому законом порядку має право витребувати орендовану земельну ділянку з будь-якого незаконного володіння та користування, на усунення перешкод у користуванні нею, відшкодування шкоди, заподіяної земельній ділянці громадянами і юридичними особами України, іноземцями, особами без громадянства, іноземними юридичними особами, у тому числі міжнародними об'єднаннями та організаціями (ч. 2 ст. 27 ЗУ «Про оренду землі»).

А в силу положень пункту 8 1 частини другої статті 9 названого Закону, державний реєстратор, під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та оформлені в установленому порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент оформлення права законодавства проводили таке оформлення, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, до яких надійшов запит, зобов'язані безоплатно в установленому законодавством порядку протягом трьох робочих днів надати державному реєстратору відповідну інформацію, зокрема щодо оформлених речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельні ділянки.

Аналіз наведених норм дає підстави вважати, що державний реєстратор під час проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно зобов'язаний перевірити інформацію про наявність або відсутність вже зареєстрованих речових прав з метою недопущення одночасного існування їх подвійної державної реєстрації .

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного суду України від 29.09.2015 по справі №21-760а15.

Однак, в порушення наведених вимог Закону, відповідач не вчинила дій щодо направлення запитів до компетентних органів (зокрема, відділу Держгеокадастру у Глобинському районі Полтавської області) з метою отримання інформації про наявність зареєстрованих до 01.01.2013 прав на згадані вище земельні ділянки.

Вказане призвело до безпідставного проведення відповідачем державної реєстрації права користування переліченими вище земельними ділянками за ТОВ "Золоті лани 2015".

Стосовно тверджень представника ОСОБА_2 про те, що відповідачем з метою реєстрації договорів оренди землі ТОВ "Золоті лани 2015" одержано витяги з Державного земельного кадастру , відповідно до яких встановлено відсутність відомостей щодо зареєстрованих прав на земельні ділянки третіх осіб /т. 1, а.с. 70-73/, суд зауважує, що відповідно до статті 202 Земельного кодексу України (у редакції, чинній до 01.01.2013 ), державна реєстрація земельних ділянок здійснювалась у складі державного реєстру земель .

Відповідно до Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затвердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 02.07.2003 №174 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.07.2003 за №641/7962, Державний реєстр земель - це складова частина державного земельного кадастру, який складається з книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок та Поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку і формується за допомогою АС ДЗК.

Суд враховує, що на примірниках наданих позивачем договорів оренди землі вказано про проведення їх державної реєстрації саме у Державному реєстрі земель, тобто, відповідно до вимог чинного на той час законодавства.

За вищевикладених обставин, суд дійшов висновку про протиправність оспорюваних рішень, оскільки відповідачем допущено подвійну державну реєстрацію права оренди означених земельних ділянок за ТОВ "Золоті лани 2015", що призвело до втручання в права оренди ТОВ "Лан-Агро", які виникли у зв'язку із належною реєстрацією вищезгаданих договорів оренди землі.

Приймаючи до уваги встановлені в ході судового розгляду фактичні обставини справи та враховуючи вищенаведені норми законодавства, якими врегульовано спірні відносини, суд дійшов висновку про задоволення позову ТОВ "Лан-Агро" у повному обсязі.

Згідно з частиною першою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 2, 7-11, 69-71, 86, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Полтавський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Лан-Агро" до державного реєстратора - приватного нотаріуса Хорольського районного нотаріального округу Берези Дарії Василівни, треті особи без самостійних вимог на предмет спору: Товариство з обмеженою відповідальністю "Золоті лани 2015", ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 про визнання протиправним та скасування рішення задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Хорольського районного нотаріального округу Полтавської області Берези Дарії Василівни: індексний номер: №27661262 від 29.12.2015 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки б/н від 30.11.2015 між ТОВ "Золоті Лани 2015" та гр. ОСОБА_4 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1).

Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Хорольського районного нотаріального округу Берези Дарії Василівни: індексний номер: №27660027 від 29.12.2015 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки б/н від 23.11.2015 між ТОВ "Золоті Лани 2015" та гр. ОСОБА_5 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2);

Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Хорольського районного нотаріального округу Полтавської області Берези Дарії Василівни: індексний номер №27666790 від 29.12.2015 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки б/н від 01.12.2015 між ТОВ "Золоті Лани 2015" та гр. ОСОБА_6 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_3).

Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Хорольського районного нотаріального округу Полтавської області Берези Дарії Василівни: індексний номер №27667717 від 29.12.2015 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки б/н від 23.11.2015 між ТОВ "Золоті Лани 2015" та гр. ОСОБА_7 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_4).

Стягнути з державного реєстратора - приватного нотаріуса Хорольського районного нотаріального округу Берези Дарії Василівни на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Лан-Агро" (ідентифікаційний код 30864047) судові витрати у розмірі 5512,00 грн (п'ять тисяч п'ятсот дванадцять гривень).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови в повному обсязі.

Повний текст постанови складено 31 травня 2016 року.

Суддя Л.О. Єресько