Постанова

від 13.06.2016 по справі 452/1227/16-а

САМБІРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №: 452/1227/16-а

П О С Т А Н О В А

Іменем України

13 червня 2016 року м.Самбір

Самбірський міськрайонний суд Львівської області

у складі: головуючої-судді ОСОБА_1,

з участю секретаря Янушевич І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_2, заінтересована особа Чукв'янська сільська рада Самбірського району Львівської області на рішення №1 Адміністративної комісії Чукв'янської сільської ради Самбірського району Львівської області про накладення адміністративного стягнення від 20.04.2016 року,

встановив:

ОСОБА_2 звернувся до суду із вказаною скаргою.

В підтвердження вимог посилається на обставини викладені в скарзі та просить поновити йому строк на оскарження рішення Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Чукв'янської сільської ради Самбірського району Львівської області від 20.04.2016 року про накладення на нього адміністративного стягнення у виді попередження та визнати незаконним і скасувати рішення Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Чукв'янської сільської ради Самбірського району Львівської області від 20.04.2016 року про накладення на нього адміністративного стягнення у виді попередження та протокол № ЛВ 015278 від 13.04.2016 року, складений ДОП ВП ГУНП у Львівській області капітаном поліції Кульчицьким - ОСОБА_3

В судовому засіданні скаржник та його представник, вимоги скарги підтримав просять задовольнити.

Представник Чукв'янської сільської ради Самбірського району Львівської області в судовому засіданні заперечив проти скарги зіславшись на письмові заперечення, які знаходяться в матеріалах справи.

Суд, заслухавши пояснення скаржника та його представника, представника зацікавленої особи Чукв'янської сільської ради Самбірського району Львівської області, представника зацікавленої особи ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_5, дослідивши здобуті та перевірені в судовому засіданні докази в їх сукупності, вважає, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав:

Частиною 1 ст. 7 КУпАП визначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

В силу ч. 2 ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цьогоКодексу , і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Відповідно до п.1постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 2 від 6 березня 2008 року «Про практику застосування адміністративними судами окремих положеньКодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ» у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень належить перевіряти, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 13.04.2016 року складеного капітаном поліції Кульчицьким - ОСОБА_3 вбачається, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, 02.04.2016 року самовільно забетонував металеві стільці на земельній ділянці, яка належить ОСОБА_4, що знаходиться по вул. Зелена, 135А в с. Чуква , тим самим ОСОБА_2 самовільно всупереч встановленому законом порядку здійснив своє надане право, що є порушенням ст. 186 КУпАП .

20.04.2016 року адміністративною комісією при виконавчому комітеті Чукв'янської сільської ради було розглянуто протокол про адміністративне правопорушення від 13.04.2016 року складений капітаном поліції Кульчицьким - ОСОБА_3 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ст.. 186 КУпАП та винесено рішення про накладення адміністративного стягнення №1, яким ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.186 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді попередження, за те, що він самовільно забетонував металеві стовпці на земельній ділянці, яка належить ОСОБА_4 Зобов'язано ОСОБА_2 у 15-ти денний термін усунути металеві стовпці, які забетоновані ним на земельній ділянці ОСОБА_4

Як вбачається із поданих зацікавленими особами документів, зокрема договором купівлі - продажу від 12.11.1991 року, ОСОБА_6 продала, а ОСОБА_7 купив будинок в с. Чуква Самбірського району Львівської області.

Згідно заяви ОСОБА_7 від 29.10.2007 року написаної на ім'я сільського голови Чукв'янської сільської ради, відомо, що ОСОБА_7 просить зменшити його земельну ділянку на 0.1225 га. від яких від відмовляється, під будівництво житлового будинку ОСОБА_8

Із рішення Чукв'янської сільської ради Самбірського району Львівської області 9 сесії 5 демократичного скликання від 01.11.2007 року №17 «Про зменшення розміру земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства», вбачається, що зменшено розмір земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_7 0.1225 га.

Згідно заяви ОСОБА_8 від 29.10.2007 року написаної на ім'я сільського голови Чукв'янської сільської ради, відомо, що ОСОБА_8 просить передати безоплатно у власність земельну ділянку площею 0.1225 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку в с. Чуква Самбірського району.

Із рішення Чукв'янської сільської ради Самбірського району Львівської області 9 сесії 5 демократичного скликання від 01.11.2007 року №16 «Про передачу у власність земельної ділянки в с. Чуква», вбачається, що передано безоплатно у власність земельну ділянку площею 0.1225 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку в с. Чуква Самбірського району Львівської області ОСОБА_8.

Згідно заяви ОСОБА_8 від 29.10.2007 року написаної на ім'я сільського голови Чукв'янської сільської ради, відомо, що ОСОБА_8 просить виділити йому земельну ділянку площею 0.1225 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку в с. Чуква Самбірського району Львівської області за рахунок земельної ділянки ОСОБА_7 по вул. Зелена, 135 А в с. Чуква між сусідами ОСОБА_9 та ОСОБА_10

Із рішення Чукв'янської сільської ради Самбірського району Львівської області 9 сесії 5 демократичного скликання від 01.11.2007 року №16 «Про виділення земельної ділянки в с. Чуква гр. ОСОБА_8Б.», вбачається, що ОСОБА_8 виділено земельну ділянку площею 0.1225 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку за рахунок земельної ділянки ОСОБА_7 по вул. Зелена, 135 А в с. Чуква між сусідами ОСОБА_9 та ОСОБА_10

Згідно державного акту на право власності на землю серії ЯК №140783, відомо, що ОСОБА_8 належить земельна ділянка площею 0.1225 га. призначена для будівництва та обслуговування житлового будинку по вул. Зелена, 135 А в с. Чуква Самбірського району Львівської області (кадастровий номер земельної ділянки 4624289200:01:002:0354).

Із договору купівлі - продажу земельної ділянки від 20.08.2014 року, вбачається, що ОСОБА_8 продав, а ОСОБА_4 купив земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що розташована в с. Чуква по вул. Зелена, 34 Самбірського району Львівської області (кадастровий номер земельної ділянки 4624289200:01:002:0354).

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 20.08.2014 року, відомо, що ОСОБА_4 є власником земельної ділянки в с. Чуква по вул. Зелена, 34 Самбірського району Львівської області (кадастровий номер земельної ділянки 4624289200:01:002:0354).

Із акту перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм і стандартів №23 виданого Департаментом Державної архітектурно - будівельної інспекції у Львівській області, відомо, що ОСОБА_11, на земельній ділянці, яка належить йому на праві власності влаштовано фундамент, що відповідає будівельному паспорту.

Згідно будівельного паспорта на будівництво індивідуального житлового будинку в с. Чуква по вул. Зелена, 34 Самбірського району Львівської області від 31.12.2015 року, вбачається, що забудовником є ОСОБА_4.

Із договору купівлі - продажу будинку від 19.02.2010 року, вбачається, що ОСОБА_7 продав а ОСОБА_12 купив житловий будинок №135 в с. Чуква по вул. Зелена, 135 Самбірського району Львівської області.

Оскільки ОСОБА_2 не являється власником спірної земельної ділянки, також не являється належним землекористувачем, що стверджується дослідженими у судовому доказами, та зазначеними вище документами, відтак протокол від 13.04.2016 року складений капітаном поліції Кульчицьким - ОСОБА_3 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ст. 186 КУпАП є правомірним, а рішення від 20.04.2016 року №1 адміністративної комісії при виконавчому комітеті Чукв'янської сільської ради про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_2 за ст.186 КУпАП є законним і підстав для його скасування, суд не вбачає.

Керуючись ст. ст. 6-12, 69-71, 160, 163, 167 КАС України, суд,

постановив:

Поновити ОСОБА_2 строк на оскарження в судовому порядку рішення №1 Адміністративної комісії Чукв'янської сільської ради Самбірського району Львівської області про накладення адміністративного стягнення від 20.04.2016 року.

У задоволенні скарги ОСОБА_2, заінтересована особа Чукв'янська сільська рада Самбірського району Львівської області на рішення №1 Адміністративної комісії Чукв'янської сільської ради Самбірського району Львівської області про накладення адміністративного стягнення від 20.04.2016 року - відмовити.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду через Самбірський міськрайонний суд Львівської області на протязі десяти днів з дня проголошення постанови .

Суддя