Ухвала

від 23.06.2016 по справі 2а-2448/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

23 червня 2016 року СєвєродонецькСправа № 2а-2448/10/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали заяви Управління пенсійного фонду України в Старобілському районі Луганської області про відновлення втраченого судового провадження у справі за позовом прокуратури Жовтневого району м. Луганська в інтересах Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська до Приватного підприємства «БГГ-Трейд» про стягнення фінансових санкцій на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування,-

ВСТАНОВИВ:

21 червня 2016 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Управління пенсійного фонду України в Старобілському районі Луганської області про відновлення втраченого судового провадження у справі за позовом прокуратури Жовтневого району м. Луганська в інтересах Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська до Приватного підприємства «БГГ-Трейд» про стягнення фінансових санкцій на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Розглянувши матеріали заяви, суд дійшов наступного.

Відповідно до частини 7 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Оскільки, Кодексом адміністративного судочинства України не визначено наслідків недодержання вимог заяви про відновлення втраченого судового провадження, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону.

Згідно зі статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо;

6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

2. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

3. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

4. Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

5. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Згідно зі статтею 276 Кодексу адміністративного судочинства України у заяві має бути зазначено, про відновлення якого саме провадження просить заявник, чи було у справі ухвалено рішення по суті справи або постановлена ухвала про закриття провадження, якою саме особою з числа осіб, які брали участь у справі, був заявник, хто конкретно і в якості кого брав участь у справі, місце проживання чи місцезнаходження цих осіб, що відомо заявнику про обставини втрати провадження, про місцезнаходження копій документів провадження або відомостей щодо них, поновлення яких саме документів заявник вважає необхідним, з якою метою необхідно їх поновити.

До заяви про відновлення втраченого провадження додаються документи або їх копії, навіть якщо вони не посвідчені в установленому порядку, що збереглися в заявника або у справі.

Суд вважає за необхідне залишити заяву без руху для усунення недоліків з наступних підстав.

Заявником в заяві не надані розпорядчі документи щодо переміщення УПФУ в Жовтневому р-ні м Луганська.

В заяві про відновлення провадження не вказано місцезнаходження сторін у справі,

не вказано поновлення яких саме документів заявник вважає необхідним, з якою метою необхідно їх поновити.

До заяви про відновлення втраченого провадження не додані документи або їх копії, навіть якщо вони не посвідчені в установленому порядку, що збереглися в заявника або у справі.

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність заяви вимогам ст. 277 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв'язку з чим, з огляду на приписи статті 277 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя вважає за необхідне залишити заяву без руху з наданням Управлінню пенсійного фонду України в Старобілському районі Луганської області часу для усунення зазначених недоліків.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 9, 108, 276, 277 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Заяву Управління пенсійного фонду України в Старобілському районі Луганської області про відновлення втраченого судового провадження у справі за позовом прокуратури Жовтневого району м. Луганська в інтересах Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська до Приватного підприємства «БГГ-Трейд» про стягнення фінансових санкцій на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом 5 (п’яти) днів з дня отримання копії ухвали усунути зазначені в ухвалі недоліки заяви шляхом надання до суду уточненої заяви із зазначенням: місцезнаходження сторін у справі, тобто їх поштової адреси, номеру засобу зв’язку, адреси електронної пошти, якщо такі є, мети відновлення втраченого судового провадження, надання розпорядчих документів щодо переміщення УПФУ в Жовтневому р-ні м Луганська, документів або їх копій, навіть якщо вони не посвідчені в установленому порядку, що збереглися в заявника або у справі, в іншому випадку заяву буде повернуто заявнику.

Копію ухвали про залишення заяви без руху невідкладно надіслати заявнику.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя ОСОБА_1