Рішення

від 16.06.2016 по справі 361/7956/15-ц

БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 361/7956/15-ц

Провадження № 2/361/423/16

16.06.2016

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 червня 2016 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючої судді Маценко Н.П.

при секретарі Телепі Т.А.

розглянувши у відкритому судовому у засіданні залі суду м. Бровари цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області, ОСОБА_4, треті особи Управління Держгеокадастру у Броварському районі Київської області, товариства з обмеженою відповідальністю «Лендсервіс» про визнання незаконним та скасування рішення селищної ради, визнання недійсним державного акта та право власності на земельну ділянку, зобов'язання усунути перешкоди у здійсненні права власності

в с т а н о в и в:

У листопаді 2015 року позивачі звернулися до суду із даним позовом, в якому просять визнати незаконним та скасувати рішення 29 сесії 5 скликання Великодимерської селищної ради Броварського району від 20.05.2010 року № 545 у частині затвердження технічної документації по передачі у приватну власність земельної ділянки ОСОБА_4 площею 0,25 га для індивідуального житлового будівництва за адресою АДРЕСА_1; визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 від 10 березня 2011 року площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий № НОМЕР_2, що розташована по АДРЕСА_2 виданий ОСОБА_4; зобов'язати ОСОБА_4 усунути перешкоди у здійсненні ОСОБА_1 права приватної власності щодо земельної ділянки, що розташована по АДРЕСА_3 Київської області, кадастровий номер НОМЕР_3, площею 0,177 га, шляхом перенесення самовільно спорудженого металевого паркану до меж земельної ділянки, вказаних у державному акті на право приватної власності на землю серії НОМЕР_4 від 25.07.2001 року.

В обґрунтування своїх вимог позивачі посилаються на те, що у порядку спадкування ОСОБА_1 отримала земельну ділянку площею 0,177 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, що розташована за адресою: АДРЕСА_3. Вказана земельна ділянка належала спадкодавцю на підставі державного акту на право приватної власності на землю серії НОМЕР_5, виданого Великодимерською селищною радою Броварського району Київської області 25.07.2001 року, зареєстрованого в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № НОМЕР_6. Разом з тим, ОСОБА_1 не може зареєструвати право власності на земельну ділянку, так як Управління Держземагентства у Броварському районі Київської області відмовило у присвоєнні кадастрового номера, оскільки належна їй земельна ділянка та земельна ділянка ОСОБА_6 кадастровий номер НОМЕР_7, накладаються одна на одну, що підтверджується рішенням Управління Держземагенства у Броварському районі Київської області від 09.07.2015 року. Згідно із вказаним рішенням земельна ділянка ОСОБА_1 також перетинається в незначній площі із земельними ділянками ОСОБА_2, кадастрові номери НОМЕР_8; НОМЕР_9.

ОСОБА_2 на підставі державних актів від 13.04.2010 року є власником земельних ділянок площею 0,15 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, кадастровий номер НОМЕР_10, що розташована за адресою: АДРЕСА_4 та площею 0,1000 га для ведення особистого селянського господарства кадастровий номер НОМЕР_9, що розташована смт В.Димерка, Броварського району, Київської області

15.09.2015 року Управління Держземагенства у Броварському районі Київської області повідомило ОСОБА_2, що у відомостях Державного земельного кадастру виявлено помилку, а саме: не вірне розташування земельних ділянок: площею 0,10 га в АДРЕСА_5 та площею 0,15 га в смт Велика Димерка у координатних точок, та рекомендовано замовити технічну документацію щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості).

Відповідно до витягу з протоколу засідання узгоджувальної комісії по земельних питаннях Великодимерської селищної ради від 15.04.2014 року земельна ділянка ОСОБА_4 покладена в електронну базу земельного кадастру некоректно, а саме: виходить на вул. Гоголівську та накладається на земельну ділянку ОСОБА_1

На підставі рішення Великодимерської селищної ради від 16.09.2015 № 685 про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі на місцевості ОСОБА_8 звернувся до землевпорядкування організації із проханням виготовити йому технічну документацію. Разом з тим, листом ТОВ «Укргеоземпроект» від 11.08.2015 року йому відмовлено у виготовленні технічної документації у зв'язку з тим, що невірність виготовлення технічної документації із землеустрою ОСОБА_4 в АДРЕСА_6 унеможливлює правильне виготовлення технічної документації із землеустрою на його земельну ділянку в АДРЕСА_7 та приведення у відповідність даних, які містяться у Державному земельному кадастрі, до фактичної меж.

Листом Управління Держземагенства у Броварському районі Київської області від 07.09.2015 року позивачів повідомлено, що проведення державної реєстраці земельних ділянок неможливо через існування перетину зовнішніх меж з межами ділянки ОСОБА_4 в АДРЕСА_6

Накладення вказаних земельних ділянок видно на схемі розташування всіх зазначених земельних ділянок, виготовленої спеціалістом-геодезистом ФОП ОСОБА_9 Земельна ділянка ОСОБА_4 площею 0,25 га, кадастровий номер НОМЕР_2, накладається на земельні ділянки ОСОБА_1 та ОСОБА_2

Рішенням 14 сесії 22 скликання Великодимирської сільської ради Броварського району від 19 вересня 1997 року № 20 за ОСОБА_4 закріплено у постійне користування земельні ділянки площами 0,20 га та 0,15 га, всього 0,35 га з правом будівництва по АДРЕСА_8

Рішенням Великодимирської селищної ради від 25 травня 2010 року № 545 затверджено технічну документацію по передачі ОСОБА_4 у приватну власність земельних ділянок площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та площею 0,10 га для ведення особистого селянського господарства. 10 березня 2011 року на підставі даного рішення ОСОБА_4 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що розташована АДРЕСА_6

Враховуючи вище викладене позивачі також вважають, що технічна документація із землеустрою, щодо передання у власність ОСОБА_4 земельної ділянки та державний акт на право власності на землю виготовлені з порушенням чинного законодавства України. Оскільки при їх складанні не дотримані вимоги ст. ст. 116, 125, 198 Земельного Кодексу, ст. 25 Закону України «Про землеустрій» та Інструкції «Про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі». Межі земельних ділянок ОСОБА_1 та ОСОБА_2 винесені в натурі на місцевості із переданням межових знаків та погодженням меж із суміжними землекористувачами задовго до винесення в натурі на місцевості земельної ділянки, що належить ОСОБА_4

Крім того, у акті встановлення на місцевості та погодження зовнішніх меж земельної ділянки, що складений у листопаді 2008 року підпис суміжного землекористувача вчинено від імені ОСОБА_10, який помер задовго до складання акту - 22.04.1998 року. ОСОБА_11 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 року, отже у вказаному акті підпис мала вчиняти саме ОСОБА_1 як законний спадкоємець та землекористувач.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала у повному обсязі, дала пояснення аналогічні фабулі позовної заяви. Додала, що у 2001 році її матері ОСОБА_11 була передана у приватну власність земельна ділянка площею 0,177 га. Після смерті матері вона успадкувала земельну ділянку, фактична площа якої їй невідома. Про наявність накладки з боку ОСОБА_4 вона дізналася у 2015 році, коли стала оформляти правовстановлюючі документи. Уточнила, що межі між земельними ділянками її матері та ОСОБА_4 були встановлені давно. Просить позов задовольнити.

Представник позивача ОСОБА_12 позовні вимоги підтримала, пояснила, що при оформленні кадастрового номеру ОСОБА_1 дізналася, що її земельна ділянка, ОСОБА_13 та ОСОБА_2 накладаються одна на одну, що є перешкодою у реєстрації права власності. Фактична площа земельної ділянки ОСОБА_2 не відповідає площі вказаній у державному акті. Разом з тим, замір земельних ділянок, що належать позивачам не робився.

Представник позивача ОСОБА_14 позовні вимоги підтримав, пояснив, що відповідач ОСОБА_4 не погоджувала межі своєї земельної ділянки із суміжними землекористувачами, виготовлена на її ім'я технічна документація є невірною. Земельна ділянка, що належить ОСОБА_2 перебувала у його користуванні з самого народження, при цьому він у 2010 році оформив державний акт. Через відсутність відкритого реєстру земельних ділянок позивачу ОСОБА_2 не було відомо про наявність накладки. Фактично про останню він дізнався лише у 2015 році.

Відповідач Великодимерська селищна рада Броварського району Київської області в судове засідання не з'явилася направила листа з проханням розглянути дану справу без участі її представника.

Представник відповідача ОСОБА_15 позовні вимоги не визнав, пояснив, що відповідач є власником земельної ділянки площею 0,35 га, 0,25 з яких для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Межі між земельними ділянками відповідача та позивачів були погоджені ще попередніми землевласниками, жодних спорів з цього приводу не виникало. Наявність імовірної накладки земельних ділянок не є підставою для визнання незаконним рішення сільської ради та скасування державного акту.

Третя особа Управління Держгеокадастру у Броварському районі Київської області в судове засідання не з'явилося, направило листа з проханням слухати дану справу у відсутності його представника за наявними у матеріалах справи доказами.

Представник третьої особи ТОВ «Лансервіс» Андріященко Ю.А. позовні вимоги не визнав, пояснив, що товариство розробляло технічну документацію на ім'я ОСОБА_4 При виготовленні документації дотримано всі вимоги законодавства, будь-які порушення відсутні. Наявна накладка може бути усунута технічним шляхом, а не у судовому порядку.

Вислухавши пояснення позивача, її представника, представника позивача, представника відповідача, представника третьої особи, дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Право кожної особи на захист свого права у разі його порушення, невизнання або оспорювання передбачено ч.1 ст. 15 ЦК України. Положення цієї статті базуються на нормах Конституції України, які закріплюють обов'язок держави забезпечувати захист: прав усіх суб'єктів права власності і господарювання (ст. 13), захист прав і свобод людини і громадянина судом (ч.1ст. 55).

Відповідно до статті 125 ЗК України право власності на земельну ділянку виникає після одержання її власником документа, що посвідчує право власності та його державної реєстрації.

Згідно із ч. 1 ст. 126 ЗК України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами.

Частинами першою та другою статті 116 ЗК України визначено, що громадяни і юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Вибір місця розташування земельної ділянки та надання дозволу і вимог на розроблення проекту її відведення здійснюються в порядку, встановленому статтею 151 ЗК України.

Згідно із частиною третьою статті 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Частиною 2 статті 158 ЗК України встановлено, що виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей.

Із матеріалів справи вбачається, що 25.07.2001 року ОСОБА_11 видано державний акт серії НОМЕР_11 на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,258 га з яких 0,081 га для ведення підсобного господарства та 0,177 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд за адресою АДРЕСА_9

Відповідно до державних актів серії НОМЕР_12 та № НОМЕР_13, виданих 13.04.2010 року ОСОБА_2 є власником земельних ділянок площею 0,1500 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та площею 0,1000 га для ведення особистого селянського господарства за адресою АДРЕСА_10

Відповідно до довідки № 2165 від 08.09.2015 року, виданої Великодимерською селищною радою Броварського району Київської області за земельними ділянками ОСОБА_2 рахується поштова адреса АДРЕСА_11

З матеріалів справи вбачається, що наказом № 627 від 16 листопада 1987 року по радгоспу Великодимерський вилучено із фонду радгоспу із земельної ділянки 0,40 га громадянина ОСОБА_17, вилучивши 0,15 га та залишивши в його користуванні 0,25 га присадибної ділянки. Пунктом 2 вищезазначеного наказу закріплено земельну ділянку площею 0,15 га для будівництва жилого будинку за громадянкою ОСОБА_4, що належала її батьку по вулиці Гоголівській.

Рішенням виконкому Великодимерської сільської ради народних депутатів від 30 листопада 1987 року про надання дозволу на забудову жилого будинку погоджено з наказом по радгоспу Великодимерський від 16 листопада 1987 року № 627 про виділення земельної ділянки гр. ОСОБА_4 0,15 га під забудову жилого будинку в АДРЕСА_12

Рішенням Великодимирської селищної ради від 19 вересня 1997 року «Про трансформацію землі та закріплення земельних ділянок громадянам» вилучено у ОСОБА_17 (батька ОСОБА_4.) в землі запасу сільської ради 0,20 га землі постійного користування за адресою АДРЕСА_8 та передано ОСОБА_4 в постійне користування вище вказану земельну ділянку.

19 вересня 1997 року на підставі Декрету КМ України від 26 грудня 1992 року «Про приватизацію земельних ділянок» Великодимерська селищна рада прийняла рішення «Про безкоштовну передачу у приватну власність земельних ділянок громадянам», яким ОСОБА_4 фактично надано дозвіл на розроблення землевпорядної документації для приватизації земельної ділянки загальною площею 0,35 га АДРЕСА_8

З довідки, виданої Великодимерською селищною радою від 01.04.2015 року вбачається, що змінено нумерацію по АДРЕСА_13 домоволодінню ОСОБА_4 присвоєно нову адресу АДРЕСА_13

Оскаржуваним рішенням Великодимерської селищної ради від 20 травня 2010 року передано ОСОБА_4, безкоштовно у власність, земельні ділянки загальною площею 0,35 га, що розташовані по АДРЕСА_13

На підставі вищезазначеного рішення відповідач отримала державний акт серії НОМЕР_1 на право власності на земельну ділянку площею 0,25 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та державний акт серії НОМЕР_14 на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 0,1000 га для ведення особистого селянського господарства.

На момент прийняття рішення Великодимерською селищною радою 19 вересня 1997 року «Про трансформацію землі та закріплення земельних ділянок громадянам» чинний був Земельний кодекс України від 18.12.1990 року ( в редакції 22 червня 1993 року).

Відповідно до ст. 80 Земельного Кодексу 1990 року: «Землями запасу визнаються всі землі не передані у власність або не надані у постійне користування. До них належать також землі право власності або користування якими припинено відповідно до ст. 27, 28 цього кодексу».

Згідно ст. 81 Земельного Кодексу 1990 року: «Землі запасу перебувають у віддані сільських, селищних, районних, міських, в адміністративному підпорядкуванні, яких є район, Рад народних депутатів і призначаються для передачі у власність або надання у користування в тому числі в оренду, переважно для сільськогосподарських потреб».

У вищевказаному рішенні селищної ради міститься припис про вилучення земельної ділянки батька ОСОБА_4 в землі запасу сільської ради та передачу ОСОБА_4 в користування із земель запасу. На момент прийняття рішення про передачу у власність ОСОБА_4 0,35 га 20 травня 2010 року земельні ділянки належали до земель запасу. При цьому ОСОБА_4 в законному порядку отримала у приватну власність земельні ділянки на підставі рішення № 545 без будь-яких застережень.

На час прийняття рішення № 545 від 20 травня 2010 року «Про передачу земельних ділянок» межі земельних ділянок між позивачами та відповідачем ОСОБА_4 встановлені та погоджені. Спору на час приватизації земель матері позивача ОСОБА_11 та ОСОБА_2 при оформленні своїх прав на земельні ділянки не було про, що підтвердили в судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та представник позивача ОСОБА_2, ОСОБА_14

Із матеріалів справи вбачається, що рішенням Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області від 25.09.2014 року скасовано рішення 14 сесії 22 скликання селищної ради від 19.09.1997 року про передачу ОСОБА_4 у приватну власність земельних ділянок загальною площею 0,35 га по АДРЕСА_13; скасовано рішення № 545 29 сесії 5 скликання Великодимерської селищної ради від 20.05.2010 року про затвердження технічної документації по передачі у приватну власність земельних ділянок загальною площею 0,35 га; скасовано рішення 14 сесії 22 скликання селищної ради від 19.09.1997 року про дозакріплення у постійне користування земельної ділянки площею 0,20 га за рахунок земель загального користування.

Разом з тим, постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 27.03.2015 року визнано незаконним та скасовано повністю рішення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області від 25.09.2014 року № 555 «Про скасування рішення сесії Великодимерської селищної ради».

З підстав визнання незаконним рішень сільської ради, визнання державних актів на право власності на земельні ділянки недійсним, скасування їх державної реєстрації та зобов'язання не чинити перешкоди у користуванні проїздом позивачі зверталися до суду із відповідним позовом. Однак, рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 23.10.2015 року їм відмовлено у задоволенні позовних вимог до Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області, Управління Держземагентства у Броварському районі Київської області, ОСОБА_4 про визнання незаконним рішень сільської ради, визнання державних актів на право власності на земельні ділянки недійсним, скасування їх державної реєстрації та зобов'язання не чинити перешкоди у користуванні проїздом.

Заявляючи у даному випадку вимоги про визнання незаконним та скасування рішення селищної ради, визнання недійсним державного акта та право власності на земельну ділянку, зобов'язання усунути перешкоди у здійсненні права власності позивачі посилаються на наявність накладки земельної ділянки ОСОБА_4 на земельні ділянки ОСОБА_1 та ОСОБА_2

Так, рішенням державного кадастрового реєстратора Управління Держземагентства у Броварському районі Київської області від 31.08.2015 року відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру з підстав знаходження у межах земельної ділянки, яку передбачалося зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

Згідно із повідомленнями Управління Держземагентства у Броварському районі Київської області від 15.09.2015 року ОСОБА_2 повідомлено про наявність помилки, а саме не вірне розташування земельної ділянки допущеної у координатах поворотних точках.

Відповідно до протоколу засідання узгоджувальної комісії по земельних питаннях від 15.04.2014 року земельна ділянка ОСОБА_4 покладена у базу некоректно (виходить на вул. Гоголівську та накладається на земельну ділянку ОСОБА_1 при цьому комісією рекомендовано провести інвентаризацію земельної ділянки.

З листа Управління Держземагентства у Броварському районі Київської області, адресованого позивачам у справі від 07.09.2015 року вбачається, що провести державну реєстрацію земельних ділянок ОСОБА_2 неможливо, оскільки існує перетин зовнішніх меж із межами ділянки ОСОБА_4 по АДРЕСА_13 провести реєстрацію ОСОБА_1 неможливо оскільки існує перетин зовнішніх меж із межами ділянок ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_18 у АДРЕСА_14

У ході розгляду даної справи по суті позивач ОСОБА_1 скористалася своїм правом заявити клопотання про призначення експертизи.

Ухвалою суду від 03.02.2016 року клопотання задоволено та призначено земельно-технічну експертизу.

Разом з тим, у зв'язку із несплатою стороною позивача її вартості справа повернута до суду із експертної установи без виконання.

У судовому засіданні 16 червня 2016 року позивач ОСОБА_1 повторно заявляла клопотання про призначення експертизи.

Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 16.06.2016 року у задоволенні клопотання відмовлено.

Згідно положень ст.ст. 59, 60 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Суд приймає тільки ті докази, які стосуються предмета доказування. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Всупереч вищенаведеним нормам, позивачі не надали жодних доказів на підтвердження заявлених ними позовних вимог. Правових підстав для визнання незаконним рішення сільської ради від 20.05.2010 року та скасування державного акту на ім'я ОСОБА_4 судом при розгляді даної справи по суті встановлено не було. При цьому судом враховується, що межі земельних ділянок сторін у даній справі погоджені їх колишніми землевласниками, будь-яких претензій між ними на той час не виникало.

Як вбачається із вищевказаного листа Управління Держземагентства у Броварському районі зовнішні межі земельної ділянки ОСОБА_1 перетинаються із зовнішніми межами земельних ділянок ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_18 у АДРЕСА_15 У зв'язку з цим суд не може зробити висновку, що права позивача ОСОБА_1 порушені безпосередньо ОСОБА_4 Вимога ОСОБА_1 про зобов'язання ОСОБА_4 перенести самовільно встановлений паркан до меж земельної ділянки вказаної у державному акті, виданому на ім'я ОСОБА_11 також задоволенню не підлягає, так як позивач не надала суду жодних доказів не відповідності встановленого паркану межам земельної ділянки та порушення з цих підстав її прав як суміжного землевласника.

Позивач ОСОБА_2 та його представник ОСОБА_14 на порушення ст.ст. 10, 60 ЦПК України щодо обов'язку доведення тих обставин, на які він посилається як на підставу своїх вимог, не представив достатніх та допустимих доказів на підтвердження факту накладення земельної ділянки відповідачки на його земельну ділянку та відповідно порушення його прав.

Керуючись ст. ст. 10, 60, 88, 212-215 ЦПК України, суд -

в и р і ш и в:

у задоволенні позову ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області, ОСОБА_4, треті особи Управління Держгеокадастру у Броварському районі Київської області, товариства з обмеженою відповідальністю «Лендсервіс» про визнання незаконним та скасування рішення селищної ради, визнання недійсним державного акта та право власності на земельну ділянку, зобов'язання усунути перешкоди у здійсненні права власності - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Київської області через Броварський міськрайонний суд Київської області.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Н. П. Маценко