Постанова

від 13.06.2016 по справі п/811/3381/15

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 червня 2016 року Справа № П/811/3381/15

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді: Притули К.М.

судді - Мирошниченка В.С.

судді - Жука Р.В.

розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ВА ГРЕЙН ЕКСПРЕС" до Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанов, -

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ВА ГРЕЙН ЕКСПРЕС" звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом в якому просить визнати незаконним та скасувати постанови за номерами 027653, 027679, 027680, 027682, 027683 про застосування адміністративно-господарського штрафу в розмірі 1700 грн. від 21 жовтня 2015 року, 04 листопада 2015 року та 13 листопада 2015 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що оскаржувані постанови прийняті з порушенням норм діючого законодавства України, що є підставою для їх скасування.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, від нього надійшла заява про розгляд справи без його участі, в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві та просить їх задовольнити (т.2,а.с.1).

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, від нього надійшла заява про розгляд справи без його участі (т.2,а.с.2).

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Встановлено, що 21.10.2015 Управлінням Укртрансінспекції у Кіровоградській області винесено постанову за №027653 про застосування до ТОВ "ОСОБА_1 Експресс" адміністративно - господарського штрафу в розмірі 1700 грн. (а.с.18).

04.11.2015 р. Управлінням Укртрансінспекції у Кіровоградській області винесено постанови за №027679, №027680, №027681 та №027682 про застосування до ТОВ "ОСОБА_1 Експресс" адміністративно - господарського штрафу в розмірі 1700 грн. (а.с.19-22).

13.11.2015 року Управлінням Укртрансінспекції у Кіровоградській області винесено постанову за №027683 про застосування до ТОВ "ОСОБА_1 Експресс" адміністративно - господарського штрафу в розмірі 1700 грн. (а.с.23).

Зі змісту копій актів перевірок, долучених до матеріалів справи, судом встановлено, що адміністративно - господарські санкції застосовані до позивача за порушення вимог ст. 48 Закону України "Про автомобільний транспорт", а саме - неоформлення дозволу, який дає право на рух автомобільними дорогами України (т.1,а.с.159,164,166-167).

При вирішенні даного спору, суд враховує наступні обставини та нормативні положення.

Відповідно до пункту 26 "Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1567 від 8 листопада 2006 року справа про порушення законодавства про автомобільний транспорт розглядається у присутності уповноваженої особи суб'єкта господарювання. Про час і місце розгляду справи щодо порушення уповноважена особа суб'єкта господарювання повідомляється під розписку чи рекомендованим листом із повідомленням.

Згідно з статтею 1 Закону України "Про автомобільний транспорт" автомобільний перевізник - фізична або юридична особа, яка здійснює на комерційній основі чи за власний кошт перевезення пасажирів чи (та) вантажів транспортними засобами.

На підставі статті 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" за порушення законодавства про автомобільний транспорт притягуються виключно автомобільні перевізники.

Відповідно до договору найму (оренди) транспортного засобу від 02.01.2014 року, що укладений між ТОВ "ОСОБА_1 Експресс" (орендодавець) та ТОВ "Олександрійська зернова компанія" (орендар), позивачем передано в довгострокову оренду транспортні засоби, в тому числі - КАМАЗ, д.н. НОМЕР_1; КАМАЗ, д.н. НОМЕР_2; МАЗ, д.н. НОМЕР_3; МАЗ д.н.НОМЕР_4; КАМАЗ, д.н.ВА9730АХ;КТС,д.н.НОМЕР_5 (які зазначені в оскаржуваних постановах) (т.1,а.с.24-47).

Фактичне виконання умов укладеного договору, та, відповідно передача автомобілів в оренду ТОВ "Олександрійська зернова компанія", підтверджується актами приймання-передачі транспортних засобів (т.1,а.с.48-63) та платіжними дорученнями (т.2,а.с.6-64).

Суд звертає увагу, що дані правочини ні ким не оскаржені, не визнані судом незаконними, а тому є чинними, що безпідставно не прийнято до уваги відповідачем при прийнятті спірних рішень.

Таким чином, розглядаючи справи про порушення позивачем законодавства про автомобільний транспорт відповідач проігнорував докази, які спростовували факт здійснення ним на комерційній основі чи за власний кошт перевезення вантажів, а саме: власником вантажу та його перевізником був інший суб'єкт господарювання, водії вказані у актах є працівниками іншого суб'єкта господарювання (ТОВ "Олександрійська зернова компанія"), між ними та позивачем відсутні будь-які трудові договори та у своїй підприємницькій діяльності позивач не використовував їх працю.

Під час вирішення спору суд взяв до уваги, що ч.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачений обов'язок суб'єкта владних повноважень доказувати правомірність свого рішення в адміністративних справах про їх протиправність.

Оскільки позивач заперечує проти допущення порушень, під час здійснення вантажних перевезень, а відповідач всупереч ч.2 ст.71 КАС України не довів протилежного суд дійшов висновку, що оскаржувані рішення прийняті за відсутності доведеного факту допущення позивачем зазначеного порушення.

Дотримуючись передбачених ч.1 ст.162 КАС України меж повноважень суду під час вирішення спору та норм ч.2 ст.11 КАС України, суд дійшов висновку для повного захисту прав позивача визнати протиправними та скасувати оскаржувані рішення і на підставі ст.94 КАС України стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної служби України з безпеки на транспорті на користь позивача судовий збір за подання цього позову в сумі 1218,00 грн.

Керуючись ст.ст. 94, 162, 163 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "ВА ГРЕЙН ЕКСПРЕС" - задовольнити повністю.

Визнати протиправними та скасувати постанови за номерами 027653, 027679, 027680, 027682, 027683 про застосування адміністративно-господарського штрафу в розмірі 1700 грн. від 21 жовтня 2015 року, 04 листопада 2015 року та 13 листопада 2015 року

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної служби України з безпеки на транспорті на користь товариства з обмеженою відповідальністю " ВА ГРЕЙН ЕКСПРЕС " (код ЄДРПОУ 37583626) судовий збір за подання цього позову в сумі 1218 грн. (одна тисяча двісті вісімнадцять грн. 00 коп.).

Постанова відповідно до ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя К.М. Притула

Судді В.С. Мирошниченко

ОСОБА_2